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随着国内电信全面竞争环境的逐步形成,中国电信和中国网通已由原来单一固网运营商发展成为多网络的综合运营商.固网话音业务面临着移动和VOIP的大量分流,PHS业务发展快速放缓,同时同区域多家固网运营商同质化竞争也日益激烈.在新的竞争环境下,如何通过网络融合实现固网运营商多网络的综合优势,提供差异化的业务和服务,并有效整合多网络资源降低运营成本,是运营商普遍关注的焦点.而固网和小灵通网络和业务的融合就是目前可实施的方案之一.