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建设和谐社会,首先要着眼于构建和谐的社会经济关系。社会经济关系的和谐是整个社会和谐的基础。而经济利益在社会成员之间的公平分配是社会经济关系和谐的核心。改革开放以来。随着国民经济的持续快速健康发展,城乡居民收入较大幅度地增长,人民生活总体上达到小康水平。社会保障制度改革取得长足进展,城镇困难群众的基本生活保障水平相应提高。与此同时。收入分配领域也存在一些不容忽视的问题,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大,分配秩序比较混乱。造成了社会的不公平。所以必须采取积极措施调节收入分配,促进社会公平,使全体