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摘要：工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。随着建筑市场的不断发展，合理地控制建筑工程造价，使有限的资金更加合理地运用到建筑工程当中，是我们每个管理者的责任。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目全过程的技术管理和经济管理。
关键词：合理 控制 管理工程造价
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
一．概述
近年来，我国的建筑行业在功能和质量等方面的要求也越来越高，作为建设单位也尽量能做到工期短，投资少，效益好。针对这些情况，必须对投资进行全过程合理有效的成本控制。
二．如何控制工程造价
在整个工程管理中，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目全过程的技术管理和经济管理。如何管理控制工程造价，主要以下几个方面。
1、设计阶段的管理与控制。
1）、设计规模的管控
规划和设计是基本建设的基础。工程规模的大小应考虑资金的可能，决不能不顾资金情况盲目追求工程的规模。在信誉、设计水平、管理能力等方面要能较好地满足要求，要尽可能地减少因设计原因增加工程造价的风险。因此建设单位在整个设计过程中应积极与设计单位配合，使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中，建设单位应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料。这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设计，也可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，经济有效。
2）、设计变更的管控
建筑工程在施工过程中，必要的设计变更是难免的。但是要尽量减少不必要的设计变更，使建筑工程造价尽可能地控制在概算内。这就要求建设单位在开工前认真审核设計图纸，把可能在施工中出现的矛盾和问题，在图纸会审阶段解决掉，以免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等问题，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。
2、招标投标阶段的管理与控制
项目招标过程中的成本控制，主要包括工程招标投标，有设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择优确定施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。同时做好合同的签定工作， 应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如：工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
3、加强施工过程中的管理与控制。
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。
1）、开工准备
认真做好开工前的各项准备工作，是建设单位和施工单位首先要做的工作。建设单位在开工前应办理好各项开工手续，严格执行建筑市场的有关规定，杜绝“三边”工程；要加强现场施工管理，督促施工方按图纸施工。施工单位要制定好合理的施工组织设计，编制完整的施工图预算，合理地安排人工、材料和机械设备，尽量减少协调不利而造成停工、误工、材料浪费等现象，使建筑工程造价不必要的提高。
2）、材料价格的管控
由于建筑材料市场的放开，材料价格浮动较大，特别是装饰材料，市场价格五花八门，材质真假难辨，如果不加强材料价格管理，很容易提高建筑工程造价。所以建设单位必须对那些影响工程造价较大的建筑材料加强管理，使之成为“甲供材”，由建设单位来控制建筑材料的价格和质量。
3）、优化工期控制造价
施工工期的长短直接影响工程造价。合理地制定施工计划、科学地确定工期这是降低工程造价的措施之一。工期太长或太短，都会使施工人员的投入加大，提高建筑工程造价。制定合理工期是非常必要的。
4、加强结算的审核工作
对施工结算的审核，是控制工程造价的有力措施。要严格把好施工结算关，建设单位的造价人员对施工的全过程要有足够的了解，认真计算各项工程量。对一些大型公用项目中的新工艺、新材料没有适用的定额子目，也没有相似的工程项目进行对照，很难衡量其预算价格是否合理，因此需要进行充分的市场调查和了解施工工艺，进行各项经济指标的测算，并及时编制符合实际的单位估价表，报有关管理部门审批，用以指导工程项目的结算工作，以免在结算工作中发生不必要的扯皮现象。
为了使结算的工程造价更接近实际，建设单位内部工程结算审核后，建设单位非常有必要把一审的工程结算送到“中介组织”进行二次审核，使工程结算更加合理化。
5、加强工程监理工作
工程监理工作贯穿整个施工的全过程，所以显得更加重要。工程监理应选派责任心强，技术水平高、有从业资格的人员担任。要求他们不但懂得设计与施工技术，还要具备工程造价方面的知识。
施工中由于多方原因，经常出现工程变更或出现合同中未包括的工作内容。如：新工艺、新材料的采用，其中大部分无现成定额可套用，要求监理人员了解新技术．了解施工方法。参与人工、机械、材料的定价。确认签证工程量及单位工程估价表，避免高估。这样便于业主及时进行设计变更、监理工程师应主动进行技术经济比较。在不影响使用效果和质量标准的情况下，尽量降低造价。
6、加强现场签证的管理
现场签证的管理，建设单位必须引起重视。现场签证也是一个容易引起争议的问题。现场的管理人员往往只重视工程进度和技术，重质量，忽视经济问题，有些签证内容和数据不够准确，从而造成工程计价不精确。
三、结束语
影响工程造价的因素很多，这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。需要各部门、各有关人员的认真重视，应以加强设计及设计变更的工作，搞好施工图预、结算为核心，以提高人的素质为前提，加强工程监理，加强对现场签证的管理，努力降低工程造价。减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献 : [1] 齐克建.工程造价的控制[M].北京.石油工程造价管理,2007.
[2] 曲阳.浅谈如何控制基建项目的工程造价[M].辽宁,建筑与预算.2006.
关键词：合理 控制 管理工程造价
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
一．概述
近年来，我国的建筑行业在功能和质量等方面的要求也越来越高，作为建设单位也尽量能做到工期短，投资少，效益好。针对这些情况，必须对投资进行全过程合理有效的成本控制。
二．如何控制工程造价
在整个工程管理中，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目全过程的技术管理和经济管理。如何管理控制工程造价，主要以下几个方面。
1、设计阶段的管理与控制。
1）、设计规模的管控
规划和设计是基本建设的基础。工程规模的大小应考虑资金的可能，决不能不顾资金情况盲目追求工程的规模。在信誉、设计水平、管理能力等方面要能较好地满足要求，要尽可能地减少因设计原因增加工程造价的风险。因此建设单位在整个设计过程中应积极与设计单位配合，使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中，建设单位应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料。这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设计，也可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，经济有效。
2）、设计变更的管控
建筑工程在施工过程中，必要的设计变更是难免的。但是要尽量减少不必要的设计变更，使建筑工程造价尽可能地控制在概算内。这就要求建设单位在开工前认真审核设計图纸，把可能在施工中出现的矛盾和问题，在图纸会审阶段解决掉，以免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等问题，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。
2、招标投标阶段的管理与控制
项目招标过程中的成本控制，主要包括工程招标投标，有设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择优确定施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。同时做好合同的签定工作， 应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如：工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
3、加强施工过程中的管理与控制。
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。
1）、开工准备
认真做好开工前的各项准备工作，是建设单位和施工单位首先要做的工作。建设单位在开工前应办理好各项开工手续，严格执行建筑市场的有关规定，杜绝“三边”工程；要加强现场施工管理，督促施工方按图纸施工。施工单位要制定好合理的施工组织设计，编制完整的施工图预算，合理地安排人工、材料和机械设备，尽量减少协调不利而造成停工、误工、材料浪费等现象，使建筑工程造价不必要的提高。
2）、材料价格的管控
由于建筑材料市场的放开，材料价格浮动较大，特别是装饰材料，市场价格五花八门，材质真假难辨，如果不加强材料价格管理，很容易提高建筑工程造价。所以建设单位必须对那些影响工程造价较大的建筑材料加强管理，使之成为“甲供材”，由建设单位来控制建筑材料的价格和质量。
3）、优化工期控制造价
施工工期的长短直接影响工程造价。合理地制定施工计划、科学地确定工期这是降低工程造价的措施之一。工期太长或太短，都会使施工人员的投入加大，提高建筑工程造价。制定合理工期是非常必要的。
4、加强结算的审核工作
对施工结算的审核，是控制工程造价的有力措施。要严格把好施工结算关，建设单位的造价人员对施工的全过程要有足够的了解，认真计算各项工程量。对一些大型公用项目中的新工艺、新材料没有适用的定额子目，也没有相似的工程项目进行对照，很难衡量其预算价格是否合理，因此需要进行充分的市场调查和了解施工工艺，进行各项经济指标的测算，并及时编制符合实际的单位估价表，报有关管理部门审批，用以指导工程项目的结算工作，以免在结算工作中发生不必要的扯皮现象。
为了使结算的工程造价更接近实际，建设单位内部工程结算审核后，建设单位非常有必要把一审的工程结算送到“中介组织”进行二次审核，使工程结算更加合理化。
5、加强工程监理工作
工程监理工作贯穿整个施工的全过程，所以显得更加重要。工程监理应选派责任心强，技术水平高、有从业资格的人员担任。要求他们不但懂得设计与施工技术，还要具备工程造价方面的知识。
施工中由于多方原因，经常出现工程变更或出现合同中未包括的工作内容。如：新工艺、新材料的采用，其中大部分无现成定额可套用，要求监理人员了解新技术．了解施工方法。参与人工、机械、材料的定价。确认签证工程量及单位工程估价表，避免高估。这样便于业主及时进行设计变更、监理工程师应主动进行技术经济比较。在不影响使用效果和质量标准的情况下，尽量降低造价。
6、加强现场签证的管理
现场签证的管理，建设单位必须引起重视。现场签证也是一个容易引起争议的问题。现场的管理人员往往只重视工程进度和技术，重质量，忽视经济问题，有些签证内容和数据不够准确，从而造成工程计价不精确。
三、结束语
影响工程造价的因素很多，这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。需要各部门、各有关人员的认真重视，应以加强设计及设计变更的工作，搞好施工图预、结算为核心，以提高人的素质为前提，加强工程监理，加强对现场签证的管理，努力降低工程造价。减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献 : [1] 齐克建.工程造价的控制[M].北京.石油工程造价管理,2007.
[2] 曲阳.浅谈如何控制基建项目的工程造价[M].辽宁,建筑与预算.2006.