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2018年新年伊始，朝鲜半岛局势出现了由紧张到缓和、由对峙到对话、由无望到期待的转圜局面。
首先是朝韩关系转暖。双方利用平昌冬季奥运会实现了外交突破。4月27日，朝鲜最高领导人金正恩和韩国总统文在寅在板门店实现会晤，标志着一个历史性的时刻。此后，金正恩与文在寅又于5月和9月分别在板门店和平壤两次会晤，就改善北南关系、缓和军事紧张、推动半岛无核化达成一系列共识并签署多项宣言和协议。朝韩的频繁互动，为今年以来半岛形势转好提供了强大的初始动力。
其次是朝美进行外交互动。3月初，韩国特使赴美通报访朝情况并转达金正恩致特朗普总统的口信，特朗普当即同意与金正恩会面。此后，蓬佩奥两次访朝就美朝峰会进行磋商。5月10日，特朗普宣布将于6月12日在新加坡与金正恩见面。尽管出现了一些波折，峰会依然如期举行，并就建立“新型朝美关系”、构建持久稳定的半岛和平机制、朝方重申“半岛完全无核化”承诺、美朝找回战俘和失踪人员遗骸等发表了联合声明。特朗普总统随后在记者会上还宣布暂停美韩联合军演。9月上旬，特朗普同意与金正恩举行第二次峰会，但尚未确定日期和地点。美国和朝鲜是半岛危机状态的主要当事方，它们重回外交对话轨道，不仅标志着今年半岛形势向好的最高点，也是二战结束后美朝关系的最高点。尽管此后双方关系出现了波折，只要半岛的“双暂停”得以维持，只要美朝保持沟通渠道，只要第二次“特金会”还在计划中，半岛缓和的总体趋势就有望在2019年继续下去。
第三是东北亚国家良性互动增加。在朝韩关系缓和、朝美关系转暖的同时，金正恩连续三次访华，中朝恢复了正常的党和国家关系。朝俄呈现关系日益密切的趋势。中俄合作达到冷战后峰值水平。朝日关系也在寻求突破。中日关系今年逐渐重回正常轨道。中韩关系也稳中向好。半岛有关各方关系的普遍改善，为和平解决半岛问题提供了更好的区域环境。
然而，保持和推动半岛形势持续向好仍任重道远。首先，美朝严重缺乏互信，增加了妥协难度。在如何界定无核化、实现无核化的路径、双方行动的先后顺序、完成无核化的时间表、美国如何提供政治承诺和安全保证、如何为朝鲜提供经济发展援助等诸多问题上，美朝双方的政策立场相去甚远。其次，美国的传统建制派、政策研究界、国会和媒体等都严厉批评特朗普的对朝政策。美国内政治两极分化，政治斗争趋于白热化。执政和在野党的党争、建制势力和总统之间的冲突，以及执政团队内部的严重分歧，都会制约特朗普的对朝政策。第三，朝鲜的政策也可能出现反复。到目前为至，朝鲜与美国改善关系的意愿表现得更加强烈，采取的行动也更具实质意义。但是，一旦朝鲜认定自己的善意得不到回应，自己的让步换不来对方让步时，便有可能放弃谈判。最后，朝鲜半岛是世界上军事对峙程度最烈、危机发生频度最高的地方，对峙方不仅有朝韩，还有美国。而在半岛周边和整个东北亚地区，军事博弈方还包括中国、俄罗斯和日本。半岛乃至东北亚任何两方发生危机，都有可能使形势急转直下。
半岛今年以来的缓和始于北南双方。但从历史上看，大国博弈往往是影响半岛和平与发展的重要因素，有时甚至是决定性的。未来大国围绕半岛的互动是不是能产生方向一致的动能，仍有待观察。
近期，中美贸易摩擦愈演愈烈，向地缘战略、政治制度、意识形态、军事安全、社会文化和人文交流等各领域广泛蔓延。尽管如此，中美在半岛仍有很多共同利益，包括：双方都反对核武器扩散，坚持无核化目标，支持并执行联合国对朝制裁决议，支持北南改善关系，支持朝美直接对话，主张用政治外交手段解决问题。中美分歧主要在于：中国反对在半岛使用武力，而美国则始终保留军事选项;中国主张在联合国适时讨论减少或解除对朝制裁，美国则要把“極限施压”坚持到底;中国担心“后核”时期美韩军事同盟转向对付中国，美国则不愿向中国做出相应承诺。此外，中国反对用交易模式进行合作，反对把中美在半岛的合作与其它领域的分歧相挂钩。总体上看，中美在朝鲜半岛的利益重合仍然超出利益冲突，未来可望保持合作主导的互动模式。
美俄的低迷关系已持续数年。特朗普有与俄改善关系的愿望，却得不到国内的政治支持。朝鲜半岛不是俄罗斯的重要利益所在，不是俄与美欧竞争与合作的战略地缘，也不是俄有重要影响力的方向。但俄有意通过强化与朝鲜的政治经济关系，增加与美国博弈的筹码。俄罗斯在半岛坚持无核化和反对使用军事手段的政策，与中国的利益契合度很高，有利于中俄协调政策立场，更好地在联合国进行合作，共同反对美国及其盟国在半岛部署导弹防御系统。
中日关系逐渐转暖，有利于缓解东北亚地区的军事紧张，营造帮助朝鲜发展经济的区域环境，对半岛是一大利好。美韩、美日同盟近期发生了微妙变化。日本和韩国在与美国进行贸易谈判时，也都遭遇到美国将经贸与安全挂钩的做法，降低了日韩对军事同盟的信任感。美国明确要求韩国不能过快改善对北关系，重大决策需经由美国“允许”，引起韩方反感。而在中美关系冷淡之际，日韩也都不得不权衡在不同领域如何对中美进行取舍。这些因素都会或多或少影响大国在解决半岛核问题和构建半岛和平机制的过程中，保持合作与进行竞争的意愿与方式，直接影响相关国家的半岛政策选择。
以和平方式实现朝鲜半岛无核化，是中国的一贯主张，是中国外交努力持之以恒的方向，也最符合中国的利益。中国在实现无核与和平的目标时，正努力与半岛北南双方和美国、俄罗斯、日本等相关大国进行合作，为防止半岛形势重陷动荡不测、塑造半岛乃至东北亚安全机制更多地发挥自己应有的作用。
（作者为军事科学院中美防务关系中心前主任、退役少将、研究员）
首先是朝韩关系转暖。双方利用平昌冬季奥运会实现了外交突破。4月27日，朝鲜最高领导人金正恩和韩国总统文在寅在板门店实现会晤，标志着一个历史性的时刻。此后，金正恩与文在寅又于5月和9月分别在板门店和平壤两次会晤，就改善北南关系、缓和军事紧张、推动半岛无核化达成一系列共识并签署多项宣言和协议。朝韩的频繁互动，为今年以来半岛形势转好提供了强大的初始动力。
其次是朝美进行外交互动。3月初，韩国特使赴美通报访朝情况并转达金正恩致特朗普总统的口信，特朗普当即同意与金正恩会面。此后，蓬佩奥两次访朝就美朝峰会进行磋商。5月10日，特朗普宣布将于6月12日在新加坡与金正恩见面。尽管出现了一些波折，峰会依然如期举行，并就建立“新型朝美关系”、构建持久稳定的半岛和平机制、朝方重申“半岛完全无核化”承诺、美朝找回战俘和失踪人员遗骸等发表了联合声明。特朗普总统随后在记者会上还宣布暂停美韩联合军演。9月上旬，特朗普同意与金正恩举行第二次峰会，但尚未确定日期和地点。美国和朝鲜是半岛危机状态的主要当事方，它们重回外交对话轨道，不仅标志着今年半岛形势向好的最高点，也是二战结束后美朝关系的最高点。尽管此后双方关系出现了波折，只要半岛的“双暂停”得以维持，只要美朝保持沟通渠道，只要第二次“特金会”还在计划中，半岛缓和的总体趋势就有望在2019年继续下去。
第三是东北亚国家良性互动增加。在朝韩关系缓和、朝美关系转暖的同时，金正恩连续三次访华，中朝恢复了正常的党和国家关系。朝俄呈现关系日益密切的趋势。中俄合作达到冷战后峰值水平。朝日关系也在寻求突破。中日关系今年逐渐重回正常轨道。中韩关系也稳中向好。半岛有关各方关系的普遍改善，为和平解决半岛问题提供了更好的区域环境。
然而，保持和推动半岛形势持续向好仍任重道远。首先，美朝严重缺乏互信，增加了妥协难度。在如何界定无核化、实现无核化的路径、双方行动的先后顺序、完成无核化的时间表、美国如何提供政治承诺和安全保证、如何为朝鲜提供经济发展援助等诸多问题上，美朝双方的政策立场相去甚远。其次，美国的传统建制派、政策研究界、国会和媒体等都严厉批评特朗普的对朝政策。美国内政治两极分化，政治斗争趋于白热化。执政和在野党的党争、建制势力和总统之间的冲突，以及执政团队内部的严重分歧，都会制约特朗普的对朝政策。第三，朝鲜的政策也可能出现反复。到目前为至，朝鲜与美国改善关系的意愿表现得更加强烈，采取的行动也更具实质意义。但是，一旦朝鲜认定自己的善意得不到回应，自己的让步换不来对方让步时，便有可能放弃谈判。最后，朝鲜半岛是世界上军事对峙程度最烈、危机发生频度最高的地方，对峙方不仅有朝韩，还有美国。而在半岛周边和整个东北亚地区，军事博弈方还包括中国、俄罗斯和日本。半岛乃至东北亚任何两方发生危机，都有可能使形势急转直下。
半岛今年以来的缓和始于北南双方。但从历史上看，大国博弈往往是影响半岛和平与发展的重要因素，有时甚至是决定性的。未来大国围绕半岛的互动是不是能产生方向一致的动能，仍有待观察。
近期，中美贸易摩擦愈演愈烈，向地缘战略、政治制度、意识形态、军事安全、社会文化和人文交流等各领域广泛蔓延。尽管如此，中美在半岛仍有很多共同利益，包括：双方都反对核武器扩散，坚持无核化目标，支持并执行联合国对朝制裁决议，支持北南改善关系，支持朝美直接对话，主张用政治外交手段解决问题。中美分歧主要在于：中国反对在半岛使用武力，而美国则始终保留军事选项;中国主张在联合国适时讨论减少或解除对朝制裁，美国则要把“極限施压”坚持到底;中国担心“后核”时期美韩军事同盟转向对付中国，美国则不愿向中国做出相应承诺。此外，中国反对用交易模式进行合作，反对把中美在半岛的合作与其它领域的分歧相挂钩。总体上看，中美在朝鲜半岛的利益重合仍然超出利益冲突，未来可望保持合作主导的互动模式。
美俄的低迷关系已持续数年。特朗普有与俄改善关系的愿望，却得不到国内的政治支持。朝鲜半岛不是俄罗斯的重要利益所在，不是俄与美欧竞争与合作的战略地缘，也不是俄有重要影响力的方向。但俄有意通过强化与朝鲜的政治经济关系，增加与美国博弈的筹码。俄罗斯在半岛坚持无核化和反对使用军事手段的政策，与中国的利益契合度很高，有利于中俄协调政策立场，更好地在联合国进行合作，共同反对美国及其盟国在半岛部署导弹防御系统。
中日关系逐渐转暖，有利于缓解东北亚地区的军事紧张，营造帮助朝鲜发展经济的区域环境，对半岛是一大利好。美韩、美日同盟近期发生了微妙变化。日本和韩国在与美国进行贸易谈判时，也都遭遇到美国将经贸与安全挂钩的做法，降低了日韩对军事同盟的信任感。美国明确要求韩国不能过快改善对北关系，重大决策需经由美国“允许”，引起韩方反感。而在中美关系冷淡之际，日韩也都不得不权衡在不同领域如何对中美进行取舍。这些因素都会或多或少影响大国在解决半岛核问题和构建半岛和平机制的过程中，保持合作与进行竞争的意愿与方式，直接影响相关国家的半岛政策选择。
以和平方式实现朝鲜半岛无核化，是中国的一贯主张，是中国外交努力持之以恒的方向，也最符合中国的利益。中国在实现无核与和平的目标时，正努力与半岛北南双方和美国、俄罗斯、日本等相关大国进行合作，为防止半岛形势重陷动荡不测、塑造半岛乃至东北亚安全机制更多地发挥自己应有的作用。
（作者为军事科学院中美防务关系中心前主任、退役少将、研究员）