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城镇化发展与农民利益息息相关,推进新型城镇化必须充分尊重农民意愿,对其是否愿意进城、想进哪类城市、为什么要进城、影响进城的主要因素等进行深入分析。应在尊重农民进城意愿的基础上多措并举,如转变城镇化思路、分类制定城镇化政策、全面放开城镇户籍准入、深化农村产权制度改革、实行城镇住房建设管理制度改革、完善城镇公共服务功能等,以推动新型城镇化的健康发展。