当前，我国改革进入深水区，各种社会矛盾凸显，基层党建面临的社会生态愈加复杂，基层党组织的阵地不断缩减、领导核心作用不断弱化。对位于深圳经济特区的产业大区——龙华新区来说，存在的问题尤为突出：全区管理人口280多万，户籍人口仅有13万。14000名党员中，40%为“两新”组织党员，党员流动频繁，人员构成复杂，管理服务难度大。因此，对龙华新区来说，要想破解基层党组织的凝聚力不够、战斗力不足的问题，迫切需要一支具有强烈守土意识、责任担当、充满活力的基层党务工作者。
　　基层党务工作者是基层党建工作的具体谋划者和组织实施者。基层党务工作队伍的政治素养、能力水平、工作作风如何，直接关系到基层党建工作的开展，直接关系到党的执政基础。深圳市龙华新区探索以党务工作者专业化职业化建设为主要抓手，打造一支专业、专注、专心的基层队伍，构建党建规范化、制度化、程序化的制度体系，探索出一条提升基层党建科学化水平的新路子。
　　建设一支有现代化理念的基层党务工作者队伍。党的十八届三中全会强调要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，这对党组织的结构、功能、领导方式、工作方式提出了新要求。龙华新区以工业为主导，电子信息业为支柱，外向型经济特征显著的产业发展格局和外来人口占常驻人口绝大多数的社会现实，决定了党的领导方式和工作方式要与时俱进，适时调整。譬如，改善服务理念、服务方法和服务方式。龙华新区开拓了党代表工作室、社区议事厅、“五进社区”、下派社区“第一书记”等工作方式，了解社情民意，及时解决群众的利益诉求，增强党组织的吸引力，在为群众服务中争取威信和地位。与社区居委会等基层自治组织实行党群联动，努力使党内外力量合作互补、良性互动，进而切实推进党的群众工作。此外，龙华新区强调党务工作者要学习和熟悉信息网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和服务的能力。
　　完善一套有助于推进基层党建工作的保障机制。完善的制度是实现党的建设科学化的关键环节和重要保证。只有把对党建的规律性认识外化为可操作的、系统的制度，才能为全面推进党的建设提供坚实保障，才能有助于调动广大党员干部的积极性。龙华新区先后构建了向基层选派各种党建队伍的联派联动机制、“四议一呼”的问题解决机制和以制度化、专业化、职业化为核心的一整套基层党务工作者管理体系，以及规范管理基层党建工作的“1+5”系列文件，为党建工作注入了活力与动力，推动了党建工作的制度化、规范化、程序化。这些制度化、常态化的工作机制，使得基层党组织班子工作主动性明显提升，基层党务工作的吸引力明显增强。
　　基层党建的评判标准需由群众说了算。我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。一定意义上说，群众是否满意，是检验党的建设是否真正符合科学化的根本标准。龙华新区创新党建工作，始终牢牢把握服务群众的根本宗旨，以为人民提供满意服务为衡量工作成效的最终准绳。从在社区设置党代表工作室，到向社区选派第一书记，以及现在向社区派遣的专职党务工作者，其最终目的就是要真实了解群众的现实情况，切实解决他们的现实困惑。目前，龙华新区已向36个社区派出第一书记和专职党务工作者，通过约谈、走访社区居民，收集社情民意，一些长期困扰居民的老大难问题得到有效解决，群众对基层党组织的工作满意度明显提升，许多党务工作者已成为党在群众中的形象代表。
　　（作者为深圳市龙华新区党工委书记）
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