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[摘 要]安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。文章分析了建筑工程项目安全管理工作的现状，提出了一些措施。
[关键词]建筑工程项目；安全管理；措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0109-01
施工项目质量管理的实质是，施工企业应用的知识，观点、理念和新方案、新方法、采用新的生产方式和质量管理模式，提高建筑产品的技术含量，附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。施工项目管理只有在强有力的方法和技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，节约成本造价，才能获取最大经济效益。
1 建筑工程项目安全管理工作的现状
1.1安全意识不足，缺乏足够的重视度
近年来，建设市场的竞争呈现白热化趋势，为了谋求生存和进一步的发展，很多施工单位将重点放在工程的质量和成本管理上，对安全管理认识不足，或是即便认识到安全管理的重要性也因种种因素重视不够，安全管理成为一纸空文，其目的往往只是为了应付上级部门检查的需要，检查一过又抱着侥幸的心理置之不理，将安全管理放在次要位置，最终给安全生产埋下隐患。
1.2经费投入不足，管理工作滞后
依照有关规定，建筑施工安全生产专用经费的提取必须专款专用，但部分企业却未将该规定落实到位，要么是未提取或提取不足，或是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。如此，往往造成安全生产设施和劳动保护用品配备不足，难以保障生产工人的合法劳动权益。还有部分企业的安全管理机构设置不完善，专职安全人员配置不足，或是配备了安全员但其自身素质不足，责任心不够，监管水平低，难以很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
1.3岗前培训不到位，安全教育不够
长期以来，建筑施工企业的一线员工很多为农村富余劳动力，这些劳动力的文化水平和技术素质普遍较低，受教育阶段原就缺乏安全培训，参加工作后又没有足够的安全教育，很多员工更是在没有经过系统培训的情况下直接上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识。
1.4监督结构不合理，专业技术素质低
当前，许多企业虽然都有相对完善的监督机构和安全管理体系，但就企业监督机构的实际情况而言，由于监管人员自身的综合素质和职业素养依然存在严重不足，从而造成安全管理体系形同虚设。还有一些企业管理阶层对施工安全管理重视不足，造成监督经费匮乏，使得监管人员工作状态消极懒散，造成安全管理体系漏洞百出。
2工程安全管理制度
2.1编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程必须编制专项的施工方案和安全生产技术措施，措施要有针对性。编制的专項施工方案和安全生产措施由企业总工程师审批，再由总监理工程师审查。
2.2安全技术交底制度
由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专职安全员交底，施工队各专职安全员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
2.3特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
2.4安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
2.5安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检验、检查验收合格后，办理相关验收手续，方可试车或投入使用。
2.6安全生产责任制度
工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务公司与项目部签定“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务公司签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。
2.7事故处理“四不放过制度”
发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
3工程施工过程中安全管理措施
3.1坚持生产的同时管安全
安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产随时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。
3.2坚持目标管理
安全管理的内容是对人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。没有明确目标的安全管理是一种盲目的行为，盲目的安全管理，往往劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的安全管理，只能纵容威胁人的安全与健康的状态，向更为严重方向发展或转化。
3.3坚持以预防为主
进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。预防为主，首先是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择，在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取的措施，明确责任，尽快地、坚决地予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。
3.4坚持全员管理
要做好安全生产管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全体人员的参与，安全管理不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全监督机构的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全员参与安全管理十分重要。安全管理涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。
3.5坚持持续改进
安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律；总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。
4工程项目施工安全资料的整理
在每个工程开工之初，就应建立工程安全资料档案，指定专人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能调动资料管理人员。安全资料整理首先要建立档案目录，我们通常的做法是根据地方《建设工程安全资料整理办法》中的分目方法，建立资料盒，一目一盒（当施工过程中如果一目的内容超过一盒容量，可以及时相应增加资料盒）。无论工程大小或实际施工中是否一定涉及到目录中的安全资料种类，均应建立其对应的资料盒。然后在施工过程中，随工程施工进度不断收集整理安全资料加入到相对应的目（盒）中，并在每个目中设立一个资料分目，收集一份填一份，即有什么资料就“对号入座”，加入到对应的分目中。这样，在施工的任何阶段，随时可以查阅到任何目中已经建立的安全档案资料，而无须再行将资料分类或分目，更方便查阅每目中已经收集到的安全资料。到工程竣工前，只需将各资料盒中资料分目取出，加封面装订，即成一套完整的施工安全管理资料。
5结束语
在建设工程安全管理中，要综合考虑多种影响因素，通过专业人才的配备、管理措施的改进等来提高安全管理的水平，以实现企业综合实力的提升。
参考文献
[1] 侯玉良.建筑工程安全管理的问题及对策分析[J].江西建材，2013
[2] 李竞，陆惠民.浅析我国当前工程项目质量控制的问题及对策[J].建筑经济，2009.
[关键词]建筑工程项目；安全管理；措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0109-01
施工项目质量管理的实质是，施工企业应用的知识，观点、理念和新方案、新方法、采用新的生产方式和质量管理模式，提高建筑产品的技术含量，附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。施工项目管理只有在强有力的方法和技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，节约成本造价，才能获取最大经济效益。
1 建筑工程项目安全管理工作的现状
1.1安全意识不足，缺乏足够的重视度
近年来，建设市场的竞争呈现白热化趋势，为了谋求生存和进一步的发展，很多施工单位将重点放在工程的质量和成本管理上，对安全管理认识不足，或是即便认识到安全管理的重要性也因种种因素重视不够，安全管理成为一纸空文，其目的往往只是为了应付上级部门检查的需要，检查一过又抱着侥幸的心理置之不理，将安全管理放在次要位置，最终给安全生产埋下隐患。
1.2经费投入不足，管理工作滞后
依照有关规定，建筑施工安全生产专用经费的提取必须专款专用，但部分企业却未将该规定落实到位，要么是未提取或提取不足，或是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。如此，往往造成安全生产设施和劳动保护用品配备不足，难以保障生产工人的合法劳动权益。还有部分企业的安全管理机构设置不完善，专职安全人员配置不足，或是配备了安全员但其自身素质不足，责任心不够，监管水平低，难以很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
1.3岗前培训不到位，安全教育不够
长期以来，建筑施工企业的一线员工很多为农村富余劳动力，这些劳动力的文化水平和技术素质普遍较低，受教育阶段原就缺乏安全培训，参加工作后又没有足够的安全教育，很多员工更是在没有经过系统培训的情况下直接上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识。
1.4监督结构不合理，专业技术素质低
当前，许多企业虽然都有相对完善的监督机构和安全管理体系，但就企业监督机构的实际情况而言，由于监管人员自身的综合素质和职业素养依然存在严重不足，从而造成安全管理体系形同虚设。还有一些企业管理阶层对施工安全管理重视不足，造成监督经费匮乏，使得监管人员工作状态消极懒散，造成安全管理体系漏洞百出。
2工程安全管理制度
2.1编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程必须编制专项的施工方案和安全生产技术措施，措施要有针对性。编制的专項施工方案和安全生产措施由企业总工程师审批，再由总监理工程师审查。
2.2安全技术交底制度
由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专职安全员交底，施工队各专职安全员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
2.3特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
2.4安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
2.5安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检验、检查验收合格后，办理相关验收手续，方可试车或投入使用。
2.6安全生产责任制度
工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务公司与项目部签定“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务公司签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。
2.7事故处理“四不放过制度”
发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
3工程施工过程中安全管理措施
3.1坚持生产的同时管安全
安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产随时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。
3.2坚持目标管理
安全管理的内容是对人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。没有明确目标的安全管理是一种盲目的行为，盲目的安全管理，往往劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的安全管理，只能纵容威胁人的安全与健康的状态，向更为严重方向发展或转化。
3.3坚持以预防为主
进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。预防为主，首先是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择，在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取的措施，明确责任，尽快地、坚决地予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。
3.4坚持全员管理
要做好安全生产管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全体人员的参与，安全管理不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全监督机构的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全员参与安全管理十分重要。安全管理涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。
3.5坚持持续改进
安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律；总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。
4工程项目施工安全资料的整理
在每个工程开工之初，就应建立工程安全资料档案，指定专人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能调动资料管理人员。安全资料整理首先要建立档案目录，我们通常的做法是根据地方《建设工程安全资料整理办法》中的分目方法，建立资料盒，一目一盒（当施工过程中如果一目的内容超过一盒容量，可以及时相应增加资料盒）。无论工程大小或实际施工中是否一定涉及到目录中的安全资料种类，均应建立其对应的资料盒。然后在施工过程中，随工程施工进度不断收集整理安全资料加入到相对应的目（盒）中，并在每个目中设立一个资料分目，收集一份填一份，即有什么资料就“对号入座”，加入到对应的分目中。这样，在施工的任何阶段，随时可以查阅到任何目中已经建立的安全档案资料，而无须再行将资料分类或分目，更方便查阅每目中已经收集到的安全资料。到工程竣工前，只需将各资料盒中资料分目取出，加封面装订，即成一套完整的施工安全管理资料。
5结束语
在建设工程安全管理中，要综合考虑多种影响因素，通过专业人才的配备、管理措施的改进等来提高安全管理的水平，以实现企业综合实力的提升。
参考文献
[1] 侯玉良.建筑工程安全管理的问题及对策分析[J].江西建材，2013
[2] 李竞，陆惠民.浅析我国当前工程项目质量控制的问题及对策[J].建筑经济，2009.