【摘 要】
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<正>一、对传统的否定:从无偿占用到有偿使用 (一)对传统无偿无限期使用制度的批判 传统的城市土地制度的主要内容是:(1)城市土地的所有权单一属于国家所有,城市土地的使用
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<正>一、对传统的否定:从无偿占用到有偿使用 (一)对传统无偿无限期使用制度的批判 传统的城市土地制度的主要内容是:(1)城市土地的所有权单一属于国家所有,城市土地的使用采取行政划拨的办法,即城市土地的分配、转移、使用行为都遵循政府部门的指令行事,不允许土地资源的自发转移;(2)城市土地的无偿无限期使用。针对传统土地制度的主要特征,结合城市经济体制改革的实践,理论界从资源配置角度总结出传统城市土地制度的如下缺陷:(1)土地利用率低,使用效果差,造成土地的严重浪费。由于土地无偿使用,所以在建
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