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一、国有煤矿在组织管理上存在的问题分析 1.组织机构的设置带有明显的生产型管理的特点，经营性特征不明显。某大型国有煤矿现有75个机构，1 076名管理人员。其中煤炭生产和直接为煤炭生产服务的机构有30多个(不包括综合管理机构)，占全部机构的一半以上；配备管理人员300多人，占全部管理人员的1/3。而从事煤炭经营的机构只有煤炭运销科一个科室，管理人员也只有9人。明显带有生产型管理的特点。其它非煤产业的生产经营由于主要面向本矿生产与生活需要，机构设置也是如此。这种组织机构必然会限制新市场的开发和经营范围的拓