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为深入了解丽水市辖9个县、市、区(以下统称“县”)档案行政执法队伍现状，笔者于2010年8月至9月通过访谈、电话、电邮和发放调查问卷等方式，对9个县的档案行政执法人员的现状进行了调查。调查数据截止到2010年6月。
1、调查结果与分析
1.1 档案行政执法人员配备情况。丽水市9个县档案局取得档案行政执法资格的人员共有39人。其中，莲都区6人，龙泉市、青田县、云和县、景宁县各3人，缙云县、庆元县各7人，松阳县2人，遂昌县5人。档案行政执法人员各县分布不够均衡，有5个县在3人以下，在履行执法职责时，如遇到国家档案局《档案执法监督检查工作暂行规定》(简称“《暂行规定》”)中规定的“与案件有利害关系或者有其他关系可能影响到查处工作”需要回避时，会人手不足，不利于档案行政执法工作的制度化、经常化开展。
1.2 档案行政执法人员学历情况。39位档案行政执法人员中，具有本科学历的24人，占61.5％；大专学历的12人，占30.8％；中专学历的3人，占7.7％。其中，莲都区、龙泉市的9人全部为本科，遂昌县、缙云县分别有4人为本科，本科学历所占人数相对较多。而青田县、云和县大专学历占多数，庆元县有3人为中专。可见，在不同的县之间，档案执法人员的学历高低存在一定差距。但总体来看，具有大专以上学历的占92.3％，能够满足国家档案局《暂行规定》中对档案行政执法人员的学历要求。
1.3 档案行政执法人员所学专业情况。39位档案行政执法人员中，所学专业以管理类居多，共有l 7人，占43.6％；其次为档案类、文史类各7人，分别占17.9％；法律类仅3人，占7.7％。
档案行政执法工作专业性、政策性很强，从丽水市9个县现有档案行政执法人员所学专业学历来看，档案、法律专业人员相对不足，仅占四分之一。有些县不仅没有法律专业的执法人员，甚至连档案专业的执法人员都没有。按照《暂行规定》的要求，9个县档案行政执法人员的专业学历结构有待合理优化。
笔者在调查中还发现，各县近5年间查处的档案违法行为(案件)中，没有涉及新领域和电子文件管理方面的。并不是没有违法行为发生，而与档案行政执法人员不熟悉电子文件管理有关。人员专业结构存在缺陷，如能引进、充实计算机等相关专业人员到档案行政执法队伍中来，完善专业结构，则更有利于加大对新领域档案行政执法检查监督的力度和广度。
1.4 档案行政执法人员年龄情况。39位档案执法人员中，年龄在36～45岁的有23人，占59％；46～55岁的有7人，占17.9％；25～35岁的有6人，占15.4％；另有56岁以Jz3人，占7.7％；无25岁以下人员。整體而言，以年富力强者居多，呈现出“橄榄形”特征，符合“老中青”梯队结构要求。具体到各县分析，仅有莲都区档案执法人员年龄结构较合理，“老中青”梯队基本形成。缙云县档案执法人员26～35岁的青年人占57.1％，略显年轻化；庆元县档案执法人员46岁以上者多达71.4％，略显老龄化；青田、遂昌、松阳三县档案执法人员则全部集中于36～45岁这一年龄段。如果从档案行政执法队伍梯队建设来考虑，需要进一步优化档案行政执法队伍的年龄结构。
1.5 档案行政执法人员档龄情况。39位档案执法人员中，档龄在16～20年的有12人，占30.8％；档龄在11～1 5年的有9人，占23.1％；档龄在6～10年和5年以下的均有8人，各占20.5％；档龄在20年以上者2人，占5.1％。总体来看，档龄在11年以上的，占总数的59％，符合国家档案局《暂行规定》对档案行政执法人员专业年限和素质的要求。特别是缙云县、松阳县档案行政执法人员档龄全在11年以上，庆元县、遂昌县档案执法人员档龄在11年以上的分别占71.4％、80％。他们长期工作在第一线，业务熟悉，为档案行政执法工作的顺利开展奠定了坚实基础。
1.6 档案行政执法人员参加学习培训情况。截至2010年6月底，39名持证人员全部接受过县政府组织的行政执法人员培训和省、市档案局组织的档案行政执法培训，培训率均为100％。但从回收的调查问卷中看出，不少持证人员反映：培训后，执法理论有一定的提高，但横向、纵向的执法工作技能交流太少，渴求更多的“营养补充”，以提高过硬的执法技能。
2、调查结论
通过对调查数据的分析可以看出，丽水市辖9个县档案行政执法队伍建设虽取得一定的成绩，但仍存有执法人员相对不足、专业结构不尽合理、执法经验不足的问题，在今后的实践中需逐步完善和提高。
1、调查结果与分析
1.1 档案行政执法人员配备情况。丽水市9个县档案局取得档案行政执法资格的人员共有39人。其中，莲都区6人，龙泉市、青田县、云和县、景宁县各3人，缙云县、庆元县各7人，松阳县2人，遂昌县5人。档案行政执法人员各县分布不够均衡，有5个县在3人以下，在履行执法职责时，如遇到国家档案局《档案执法监督检查工作暂行规定》(简称“《暂行规定》”)中规定的“与案件有利害关系或者有其他关系可能影响到查处工作”需要回避时，会人手不足，不利于档案行政执法工作的制度化、经常化开展。
1.2 档案行政执法人员学历情况。39位档案行政执法人员中，具有本科学历的24人，占61.5％；大专学历的12人，占30.8％；中专学历的3人，占7.7％。其中，莲都区、龙泉市的9人全部为本科，遂昌县、缙云县分别有4人为本科，本科学历所占人数相对较多。而青田县、云和县大专学历占多数，庆元县有3人为中专。可见，在不同的县之间，档案执法人员的学历高低存在一定差距。但总体来看，具有大专以上学历的占92.3％，能够满足国家档案局《暂行规定》中对档案行政执法人员的学历要求。
1.3 档案行政执法人员所学专业情况。39位档案行政执法人员中，所学专业以管理类居多，共有l 7人，占43.6％；其次为档案类、文史类各7人，分别占17.9％；法律类仅3人，占7.7％。
档案行政执法工作专业性、政策性很强，从丽水市9个县现有档案行政执法人员所学专业学历来看，档案、法律专业人员相对不足，仅占四分之一。有些县不仅没有法律专业的执法人员，甚至连档案专业的执法人员都没有。按照《暂行规定》的要求，9个县档案行政执法人员的专业学历结构有待合理优化。
笔者在调查中还发现，各县近5年间查处的档案违法行为(案件)中，没有涉及新领域和电子文件管理方面的。并不是没有违法行为发生，而与档案行政执法人员不熟悉电子文件管理有关。人员专业结构存在缺陷，如能引进、充实计算机等相关专业人员到档案行政执法队伍中来，完善专业结构，则更有利于加大对新领域档案行政执法检查监督的力度和广度。
1.4 档案行政执法人员年龄情况。39位档案执法人员中，年龄在36～45岁的有23人，占59％；46～55岁的有7人，占17.9％；25～35岁的有6人，占15.4％；另有56岁以Jz3人，占7.7％；无25岁以下人员。整體而言，以年富力强者居多，呈现出“橄榄形”特征，符合“老中青”梯队结构要求。具体到各县分析，仅有莲都区档案执法人员年龄结构较合理，“老中青”梯队基本形成。缙云县档案执法人员26～35岁的青年人占57.1％，略显年轻化；庆元县档案执法人员46岁以上者多达71.4％，略显老龄化；青田、遂昌、松阳三县档案执法人员则全部集中于36～45岁这一年龄段。如果从档案行政执法队伍梯队建设来考虑，需要进一步优化档案行政执法队伍的年龄结构。
1.5 档案行政执法人员档龄情况。39位档案执法人员中，档龄在16～20年的有12人，占30.8％；档龄在11～1 5年的有9人，占23.1％；档龄在6～10年和5年以下的均有8人，各占20.5％；档龄在20年以上者2人，占5.1％。总体来看，档龄在11年以上的，占总数的59％，符合国家档案局《暂行规定》对档案行政执法人员专业年限和素质的要求。特别是缙云县、松阳县档案行政执法人员档龄全在11年以上，庆元县、遂昌县档案执法人员档龄在11年以上的分别占71.4％、80％。他们长期工作在第一线，业务熟悉，为档案行政执法工作的顺利开展奠定了坚实基础。
1.6 档案行政执法人员参加学习培训情况。截至2010年6月底，39名持证人员全部接受过县政府组织的行政执法人员培训和省、市档案局组织的档案行政执法培训，培训率均为100％。但从回收的调查问卷中看出，不少持证人员反映：培训后，执法理论有一定的提高，但横向、纵向的执法工作技能交流太少，渴求更多的“营养补充”，以提高过硬的执法技能。
2、调查结论
通过对调查数据的分析可以看出，丽水市辖9个县档案行政执法队伍建设虽取得一定的成绩，但仍存有执法人员相对不足、专业结构不尽合理、执法经验不足的问题，在今后的实践中需逐步完善和提高。