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退耕还林工程是国家提出的一项改善生态环境质量的重大举措,促进地区国民经济和社会持续发展具有十分重要的战略意义。本文选取退耕还林地区农民的经济状况、就业情况、福利补偿、社会保障、环境五个指标以及采用模糊数学评价的研究方法深入分析退耕还林地区农民福利水平的现状和变化。以提高农民福利水平为出发点,寻求优化农民福利水平的途径,并提出完善社会保障制度、增加经济收入、加大初期补偿力度、完善就业机制四点建议。