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在实施振兴战略的4年中，东北地区对外开放出现转机，发展速度全面加快，比重有部分回升。但这种变化具有恢复的性质。东北地区的对外开放，总体上讲仍然滞后于区域经济发展的步伐。对外开放任重道远。构筑东北对外开放的新格局，要以科学发展观为指导，遵循国际经济贸易的客观规律，从国内外的环境条件出发。一要转变发展方式，提高对外贸易水平；二要调整和优化结构，提高利用外资水平；三要发展与东北亚国家的经贸关系，提高区域合作水平；四要加强与发达地区的合作，提高对内开放水平；五要打破瓶颈制约，提高投资环境质量水平。