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基层民主建设是增强基层建设活力、调动官兵积极性、推进基层建设不断创新发展的重要保证。推进基层民主建设，应从其内在要求出发，转变和更新理念，并以此牵引各项工作和措施的落实。确立素质引领的理念。要把促进官兵全面发展与加强基层民主建设统一起来，着眼强化民主观念，提高民主素质、发展民主能力，把教育人作为基层民主建设的基点，把促进官兵全面发展作为基层民主建设的关键。