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湖北省房县门古寺镇项家河村是由原大柳、磨石、大坪、大岩、项家河5个村合并的大村,全村辖10个村民小组,764户、3143人,劳动力1833人,五保户16户、17人,民政救济救助户67户、206人,扶贫户249户、675人,其他户432户、2250人。耕地面积6100亩,其中水田1100亩、旱地5000亩、山场面积41.5万亩。到2012年底,该村人均纯收入不足4306元。
近年来,项家河村两委紧紧抓住整村推进扶贫开发机遇,以“帮民富、解民难、建新村”为出发点,以“双包双建双带双促”活动为载体,大力实施“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程,集中力量扶贫攻坚,增加贫困群众收入,提高贫困人口的自我发展能力,着力改善该村的生产生活条件,加快村民脱贫奔小康步伐,努力建设富裕美丽新农村。
实施基础扶贫 打造发展基石
要致富,先修路。近年来,项家河村积极筹措资金,采取向上争取一点、村上自筹一点、群众投劳一点的办法,以投工投劳为主体,以国家投入为引导,以筹措社会资金为补充,集中人力物力,大力开展基础设施建设,打破扶贫攻坚的瓶颈制约。先后硬化村级公路30.8公里,配套新修烟路20公里,新建大小桥涵9座,方便了群众出行和生产生活。
为解决群众吃水难的问题,该村积极争取县水务局支持,投资30多万元,新建供水工程4处,解决了510户2000余人的安全饮水问题;村两委还多方筹措资金,聘请专业打井队新挖了15口机井,新修渠道3公里,购买了中型抽水设备4套、小型抽水设备16套发放到各组,解决了群众生产发展所需用水。通过“三万”活动,争取县直部门支持筹资15万元、投入劳力2000余人次,整治塘堰3处,新建、维修渠道2公里,增强了抗灾能力,为群众生产奠定了良好的基础。
为改善教学环境,解决孩子读书难的问题,村里自筹资金40多万元,翻建了两层教学楼,安装了4台太阳能热水器,现在孩子们能像城里的孩子一样坐在宽敞明亮的教室里学习,每天能吃上新鲜蔬菜、洗上热水澡。
突出产业扶贫 打造产业新村
在贫困山区发展特色产业,确实是一件困难重重的事情。项家河村村两委抓住整村推进扶贫开发工作机遇,借鉴前几年发展烟叶产业的经验,召开村两委会、党员代表会和村民大会,确定了烟叶、山羊、核桃、食用菌四大产业片区,制定了“四动措施”,大力发展特色致富产业。
一是示范带动。为了确保规划实施,村两委及20多户党员干部带头示范。2013年冬,村书记方必春自费外出考察学习,带头投资130万元,建起了46间标准化、规模化羊栏,饲养山羊400只,其他村干部带头发展烟叶、核桃、食用菌。干部带了头,群众有劲头。2014年,村民席良兵、杨树军、杜德龙分别养羊500只,带动了一批养羊户。到年底,全村新建千只肉羊养殖场1个、500只规模羊场2个,年底存栏山羊4300只,出栏山羊3000只,收入300万元。
二是政策鼓动。村两委制定以奖代补政策,鼓励农民发展四大产业。制定了山羊产业奖励政策,新建5间羊栏,饲养量达100只的养羊户,奖励1.5万元;建羊栏30间,饲养量达到500只以上,且产羔房、草料库、生活用房配套齐全的养羊户,奖励10万元。2014年共奖励30户,奖励现金60万元。针对核桃产业,村两委支持群众土地流转,免费发放树苗、无偿提供化肥。近年来,村两委利用扶贫资金、烟叶奖励资金,对发展四大产业的农户 做到奖励直补、足额兑现、张榜公布,不变卦,不眼红,极大地激发了群众兴产业的热情。
三是服务推动。方必春针对村民分散养羊、单打独斗、不成规模的实际,自己领办注册成立了“春润山羊养殖农民合作社”,发动27户养羊大户联合办社,实行统一供种、统一管理、统一销售。在管理上对全村养羊户实施产前、产中、产后全程服务,确保了山羊品种优、存活率高、销售顺畅,四大产业稳步发展。
四是科技促动。项家河村每季度聘请烟叶、山羊、核桃产业专家、技术员,现场培训群众,普及科学种草、养殖、修剪等管理技术,同时与技术服务部门签订承包服务合同,责任到人,服务上门,仅2014年就开展了26期实用技术掊训,全村1200人得到培训。由于采取“四动”措施,全村目前已发展山羊4300只,烟叶1700亩,核桃1500亩,食用菌20万袋,有70户贫困户当年脱贫。
开展“四双”活动 打造攻坚堡垒
群众要致富,干部是主心骨。2014年秋,全县精准扶贫暨驻村帮扶工作动员会后,县烟草局工作队、村两委结合党的群众路线教育实践活动,扎实开展了“四双”帮扶活动。
一是工作队主动作为。县烟草局抽调精兵强将,组建工作队驻村开展单位包村、干部包户工作,全局39名干部包扶52户贫困户,帮助贫困户制定脱贫规划,落实脱贫措施,实行结对帮扶。
二是种养大户带头帮扶。近几年来,该村组织种养大户辐射带动贫困户发展四大产业。2014年春,方必春上门聘请两名贫困劳力到他的山羊养殖场打工,每年劳务费均在4万元以上。席良兵等村民创办的一批家庭农场都聘请当地村民打工,打工成了贫困户就地脱贫的好办法。一批养殖大户还积极引导贫困户发展核桃、山羊产业,贫困户也纷纷效仿,贷款发展致富产业,找到了致富新路子。
三是村两委发挥领头雁作用。结合村基层组织建设,该村开展“干部包扶贫困户,一个干部联系一个产业片区”活动,并将活动成效作为干部年终发放工资的重要依据,以此促进干部作风转变、促进群众增收脱贫。村民刘虎家原来一穷二白,全家4口人靠低保生活。方必春亲自包扶刘家之后,针对该户发展产业缺资金这一情况,三次找到农商行,用自己的房产做担保给刘虎贷款3万元,作为启动资金发展烟叶30亩,当年收入12万元,当年即实现脱贫。同时,该村把原来的大柳、磨石、大坪、大岩、项家河5个村,分别确定为烟叶、核桃、山羊、食用菌四个片区,一名村干部负责一个产业。为了发展产业,村两委到处找项目、拉资金,到发改局、财政局、扶贫办等部门,一家家跑,一家家谈,千方百计争取上级各类资金和社会帮扶资金,四大产业得到快速发展。通过开展这一活动,村两委班子建设得更加坚强有力,面貌焕然一新。
近年来,项家河村两委紧紧抓住整村推进扶贫开发机遇,以“帮民富、解民难、建新村”为出发点,以“双包双建双带双促”活动为载体,大力实施“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程,集中力量扶贫攻坚,增加贫困群众收入,提高贫困人口的自我发展能力,着力改善该村的生产生活条件,加快村民脱贫奔小康步伐,努力建设富裕美丽新农村。
实施基础扶贫 打造发展基石
要致富,先修路。近年来,项家河村积极筹措资金,采取向上争取一点、村上自筹一点、群众投劳一点的办法,以投工投劳为主体,以国家投入为引导,以筹措社会资金为补充,集中人力物力,大力开展基础设施建设,打破扶贫攻坚的瓶颈制约。先后硬化村级公路30.8公里,配套新修烟路20公里,新建大小桥涵9座,方便了群众出行和生产生活。
为解决群众吃水难的问题,该村积极争取县水务局支持,投资30多万元,新建供水工程4处,解决了510户2000余人的安全饮水问题;村两委还多方筹措资金,聘请专业打井队新挖了15口机井,新修渠道3公里,购买了中型抽水设备4套、小型抽水设备16套发放到各组,解决了群众生产发展所需用水。通过“三万”活动,争取县直部门支持筹资15万元、投入劳力2000余人次,整治塘堰3处,新建、维修渠道2公里,增强了抗灾能力,为群众生产奠定了良好的基础。
为改善教学环境,解决孩子读书难的问题,村里自筹资金40多万元,翻建了两层教学楼,安装了4台太阳能热水器,现在孩子们能像城里的孩子一样坐在宽敞明亮的教室里学习,每天能吃上新鲜蔬菜、洗上热水澡。
突出产业扶贫 打造产业新村
在贫困山区发展特色产业,确实是一件困难重重的事情。项家河村村两委抓住整村推进扶贫开发工作机遇,借鉴前几年发展烟叶产业的经验,召开村两委会、党员代表会和村民大会,确定了烟叶、山羊、核桃、食用菌四大产业片区,制定了“四动措施”,大力发展特色致富产业。
一是示范带动。为了确保规划实施,村两委及20多户党员干部带头示范。2013年冬,村书记方必春自费外出考察学习,带头投资130万元,建起了46间标准化、规模化羊栏,饲养山羊400只,其他村干部带头发展烟叶、核桃、食用菌。干部带了头,群众有劲头。2014年,村民席良兵、杨树军、杜德龙分别养羊500只,带动了一批养羊户。到年底,全村新建千只肉羊养殖场1个、500只规模羊场2个,年底存栏山羊4300只,出栏山羊3000只,收入300万元。
二是政策鼓动。村两委制定以奖代补政策,鼓励农民发展四大产业。制定了山羊产业奖励政策,新建5间羊栏,饲养量达100只的养羊户,奖励1.5万元;建羊栏30间,饲养量达到500只以上,且产羔房、草料库、生活用房配套齐全的养羊户,奖励10万元。2014年共奖励30户,奖励现金60万元。针对核桃产业,村两委支持群众土地流转,免费发放树苗、无偿提供化肥。近年来,村两委利用扶贫资金、烟叶奖励资金,对发展四大产业的农户 做到奖励直补、足额兑现、张榜公布,不变卦,不眼红,极大地激发了群众兴产业的热情。
三是服务推动。方必春针对村民分散养羊、单打独斗、不成规模的实际,自己领办注册成立了“春润山羊养殖农民合作社”,发动27户养羊大户联合办社,实行统一供种、统一管理、统一销售。在管理上对全村养羊户实施产前、产中、产后全程服务,确保了山羊品种优、存活率高、销售顺畅,四大产业稳步发展。
四是科技促动。项家河村每季度聘请烟叶、山羊、核桃产业专家、技术员,现场培训群众,普及科学种草、养殖、修剪等管理技术,同时与技术服务部门签订承包服务合同,责任到人,服务上门,仅2014年就开展了26期实用技术掊训,全村1200人得到培训。由于采取“四动”措施,全村目前已发展山羊4300只,烟叶1700亩,核桃1500亩,食用菌20万袋,有70户贫困户当年脱贫。
开展“四双”活动 打造攻坚堡垒
群众要致富,干部是主心骨。2014年秋,全县精准扶贫暨驻村帮扶工作动员会后,县烟草局工作队、村两委结合党的群众路线教育实践活动,扎实开展了“四双”帮扶活动。
一是工作队主动作为。县烟草局抽调精兵强将,组建工作队驻村开展单位包村、干部包户工作,全局39名干部包扶52户贫困户,帮助贫困户制定脱贫规划,落实脱贫措施,实行结对帮扶。
二是种养大户带头帮扶。近几年来,该村组织种养大户辐射带动贫困户发展四大产业。2014年春,方必春上门聘请两名贫困劳力到他的山羊养殖场打工,每年劳务费均在4万元以上。席良兵等村民创办的一批家庭农场都聘请当地村民打工,打工成了贫困户就地脱贫的好办法。一批养殖大户还积极引导贫困户发展核桃、山羊产业,贫困户也纷纷效仿,贷款发展致富产业,找到了致富新路子。
三是村两委发挥领头雁作用。结合村基层组织建设,该村开展“干部包扶贫困户,一个干部联系一个产业片区”活动,并将活动成效作为干部年终发放工资的重要依据,以此促进干部作风转变、促进群众增收脱贫。村民刘虎家原来一穷二白,全家4口人靠低保生活。方必春亲自包扶刘家之后,针对该户发展产业缺资金这一情况,三次找到农商行,用自己的房产做担保给刘虎贷款3万元,作为启动资金发展烟叶30亩,当年收入12万元,当年即实现脱贫。同时,该村把原来的大柳、磨石、大坪、大岩、项家河5个村,分别确定为烟叶、核桃、山羊、食用菌四个片区,一名村干部负责一个产业。为了发展产业,村两委到处找项目、拉资金,到发改局、财政局、扶贫办等部门,一家家跑,一家家谈,千方百计争取上级各类资金和社会帮扶资金,四大产业得到快速发展。通过开展这一活动,村两委班子建设得更加坚强有力,面貌焕然一新。