政府干预下失衡的金融生态环境——以山东海龙担保圈为例

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本文通过介绍山东海龙关联担保案例,研究了海龙担保案例的形成动因;并从微观和宏观两个层面阐述了巨额关联担保的经济后果。研究发现,公司内部治理缺陷是关联担保形成的内在动因,而在政府干预下失衡的金融生态环境则是巨额关联担保发生的制度性根源。其中分税制改革和不合理的政绩考核体制为政府干预企业提供了机会和动机;金融机构在政府压力下的非市场化运作,使得国有企业预算软约束现象更为严重;而监管机构的独立性缺失更加推动了关联担保的发展趋势。本文揭示了在失衡的金融生态环境下,国有企业关联担保圈形成的一种典型作用路径,为今后的政企关系改革、金融改革和财税改革提供了理论支持。
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