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实现农村社会管理创新，要在把握农村城乡结构、社会组织结构、阶层结构以及文化价值观念等重大变化的基础上，重点放在农村社会管理体制、管理组织、管理参与主体、管理机制等方面进行创新。在政策选择上，一是加大投入，促进农村公共事业发展；二是深化改革，促进乡镇政府职能转变；三是规范各层级政府关系，建立健全以社会管理服务为核心的考核制度；四是着力解决好影响农村社会和谐稳定的突出问题。