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<正>1949-1965年的农民进城及其社会管理说明,农村人口向城市的流动,是一个自然的历史过程,人为地采取截、堵、卡等管理措施,将影响整个社会的正常发展。包括政府在内的各种社会力量在应对农民进城这一重大社会问题时,必须尊重城市化历史规律。沿袭至今的城乡二元社会管理体制已经不适应当前中国社会的发展。如果将持有农村户口的人界定为农民,那么太多的在城农民实际上已经不再将自己的身份