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【摘要】：城、镇、市区的形成，首先是以道路为基点的四周延伸，以点带面形成了方圆一定的人口建筑面积，才能称之为镇、县、市等地域中心。
而市政道路施工是城市基础设施的重要组成部分，在每一项规划建设项目中， 市政道路工程摆在首位，即，市政道路基础建设。 这个基础建设能否合理地衔接地面房屋建筑工程，这就要看管理者的水平如何？在前期的施工过程中能否把工程工序 、安置劳力 、调配机械 、保障供给等一系列的环节管理好， 这不但关系到国家对于基建设施投资的利益， 同时也直接影响着施工企业的经济效益和可持续发展的方向。
关键词：市政；道路工程；施工；管理；
中图分类号：TU71文献标识码：A
市政道路的建设和发展是一个城市经济发展水平的风向标,目前新疆乃至全国，市政道路建设都处在各项产业发展的顶峰期。市政道路的设计标准和工程质量要求高,例如；乌鲁木齐市区市政道路田字路交叉横跨公路的立交桥的设计要求较高、 施工难度比较大。 我们必须重视和加强市政道路施工中的工程质量管理,提高市政道路的施工质量,服务好城市经济建设发展的需要。
一、市政道路工程施工管理中出现问题的原因
1、技术质量方面
现代交通设施的科技含量越来越高，所涉及的专业也越来越多，安装的质量技术要求标准相应高端。 每一个专业都有自己的特定位置空间，按技术要求即要同时满足其它专业施工的时间顺序和空间位置又必须达到合理技术需求。 如果在施工技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不到位，极易产生错综复杂问题的出现。
再者，由于市政工程牵涉的有关单位及专业范围广，每一条道路工程都像一部汽车产品，其中的每一条管线、每一个部件都有特定的要求，没有雷同，在增加技术工作难度的同时，也增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员如果未能及时掌握，在施工过程中会带来诸多问题。
2、管理方面
由于我国建设行业现行的管理体制所致，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确的统一管理。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作量，这就造成了工作上的漏洞，人为地带来一些不该出现的问题，增加了大包方协调管理的工作难度。
此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，也会给施工中各专业的衔接工作带来困难和不便，同时也是产生矛盾问题的重要原因。二、加强市政道路工程项目施工管理的措施
1、道路施工的技术管理 。
从事市政工程施工对专业知识的要求很高， 但是现在很多市政施工人员的施工技能没有达到要求。 市政工程主要有三种: 桥梁 、道路和排水。 市政工程的施工技术复杂而全面， 技术更新和变化的速度很快， 所以对技术人员的要求也越来越高。 但是就目前的情况来看， 工程技术人员的专业水平参差不齐， 要提高技术人员的专业技能就要提前做好人才储备， 人才是市政工程管理的保证。 施工企业要组织在岗技术培训， 使那些有多年施工经验的在岗技术人员接受新的知识技术， 有计划地提高他们的专业技能; 对于新加入的年轻人员， 要制定一个全面的人才培养方案， 开展专题讲座或是组织培训来充分挖掘他们的潜能， 为他们提供一个良好的施展技能的平台 。其次， 要加强技术管理。 技术管理是施工项目顺利开展的保障。 在施工准备期间， 要仔细研究图纸， 一旦发现图纸差错或不甚明白的地方要与设计人员及时沟通， 弄清设计意图， 纠正图纸错误， 从源头控制质量， 将出错的可能性降到最低。 在施工过程中， 建立健全施工质量检查验收制度， 将检查验收的各个环节细化落实到具体责任人， 一旦发现质量问题立即组织复查， 分析原因， 立马纠正， 事后总结教训， 制定对应控制措施， 防范同类质量问题的再次发生， 对工程质量实行动态管理。
2、道路施工的质量管理
（1） 建立质量保证体系。
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。对于道路路面，我们新疆地区气候特殊离不开沥青路面，而沥青路面具有明显的冷缩热涨的性质。夏季干热，冬季寒冷，在温度的变化下由于热胀冷缩会在路面内产生温度胀缩应力，北疆地区温差大，一夜之间变化白天气温高，夜间气温低，在板顶与板底之间会产生张力，使路面发生翘曲变形，当这种翘曲受阻和在汽车荷载的作用下，会在板内产生过大的温度翘曲应力，造成板的断裂或拱胀等严重毁坏。因此，如何把握好施工的质量控制成为至关的重要的问题，为避免这些缺陷，我们首先以湿软土为基础，当路基填土过湿，或地下水位过高，施工时无法达到规定的要求时，应采用换土、原地翻晒、间隔填土、石灰处理土、铺设土工织物、开挖盲沟、沟槽回填土表层补强等相关技术措施来解决，保证路面在温度升高时能部分伸张，从而避免产生路面板在天气变化时产生的拱胀和折断。
（2）人、材、机的控制。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性与创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在道路施工管理中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。选好、用好机械设备至关重要。一般情况下，为了保证公路工程的施工质量、施工进度和提高技术经济效益，公路建设项目工程量大时应采用大型机械和先进设备，而工程量小时则应采用中小型机械和现有设备。但这不是绝对的，因为影响公路建设机械化施工的因素是多方面的。例如，某大型公路建设项目由于受道路、桥梁等条件的限制，大型施工机械不能通过，若为了解決运输问题而另修道路，显然因耗资很大而不经济，因此使用中小型施工机械则较为合理。
总之，项目质量控制与企业质量控制不同，要控制好项目工程质量，就要赋予项目经理相应的权力，明确其相应的职责：项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量。在施工全过程中，严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用，也才能保证市政工程达到高，快，优，省的管理要求。
而市政道路施工是城市基础设施的重要组成部分，在每一项规划建设项目中， 市政道路工程摆在首位，即，市政道路基础建设。 这个基础建设能否合理地衔接地面房屋建筑工程，这就要看管理者的水平如何？在前期的施工过程中能否把工程工序 、安置劳力 、调配机械 、保障供给等一系列的环节管理好， 这不但关系到国家对于基建设施投资的利益， 同时也直接影响着施工企业的经济效益和可持续发展的方向。
关键词：市政；道路工程；施工；管理；
中图分类号：TU71文献标识码：A
市政道路的建设和发展是一个城市经济发展水平的风向标,目前新疆乃至全国，市政道路建设都处在各项产业发展的顶峰期。市政道路的设计标准和工程质量要求高,例如；乌鲁木齐市区市政道路田字路交叉横跨公路的立交桥的设计要求较高、 施工难度比较大。 我们必须重视和加强市政道路施工中的工程质量管理,提高市政道路的施工质量,服务好城市经济建设发展的需要。
一、市政道路工程施工管理中出现问题的原因
1、技术质量方面
现代交通设施的科技含量越来越高，所涉及的专业也越来越多，安装的质量技术要求标准相应高端。 每一个专业都有自己的特定位置空间，按技术要求即要同时满足其它专业施工的时间顺序和空间位置又必须达到合理技术需求。 如果在施工技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不到位，极易产生错综复杂问题的出现。
再者，由于市政工程牵涉的有关单位及专业范围广，每一条道路工程都像一部汽车产品，其中的每一条管线、每一个部件都有特定的要求，没有雷同，在增加技术工作难度的同时，也增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员如果未能及时掌握，在施工过程中会带来诸多问题。
2、管理方面
由于我国建设行业现行的管理体制所致，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确的统一管理。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作量，这就造成了工作上的漏洞，人为地带来一些不该出现的问题，增加了大包方协调管理的工作难度。
此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，也会给施工中各专业的衔接工作带来困难和不便，同时也是产生矛盾问题的重要原因。二、加强市政道路工程项目施工管理的措施
1、道路施工的技术管理 。
从事市政工程施工对专业知识的要求很高， 但是现在很多市政施工人员的施工技能没有达到要求。 市政工程主要有三种: 桥梁 、道路和排水。 市政工程的施工技术复杂而全面， 技术更新和变化的速度很快， 所以对技术人员的要求也越来越高。 但是就目前的情况来看， 工程技术人员的专业水平参差不齐， 要提高技术人员的专业技能就要提前做好人才储备， 人才是市政工程管理的保证。 施工企业要组织在岗技术培训， 使那些有多年施工经验的在岗技术人员接受新的知识技术， 有计划地提高他们的专业技能; 对于新加入的年轻人员， 要制定一个全面的人才培养方案， 开展专题讲座或是组织培训来充分挖掘他们的潜能， 为他们提供一个良好的施展技能的平台 。其次， 要加强技术管理。 技术管理是施工项目顺利开展的保障。 在施工准备期间， 要仔细研究图纸， 一旦发现图纸差错或不甚明白的地方要与设计人员及时沟通， 弄清设计意图， 纠正图纸错误， 从源头控制质量， 将出错的可能性降到最低。 在施工过程中， 建立健全施工质量检查验收制度， 将检查验收的各个环节细化落实到具体责任人， 一旦发现质量问题立即组织复查， 分析原因， 立马纠正， 事后总结教训， 制定对应控制措施， 防范同类质量问题的再次发生， 对工程质量实行动态管理。
2、道路施工的质量管理
（1） 建立质量保证体系。
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。对于道路路面，我们新疆地区气候特殊离不开沥青路面，而沥青路面具有明显的冷缩热涨的性质。夏季干热，冬季寒冷，在温度的变化下由于热胀冷缩会在路面内产生温度胀缩应力，北疆地区温差大，一夜之间变化白天气温高，夜间气温低，在板顶与板底之间会产生张力，使路面发生翘曲变形，当这种翘曲受阻和在汽车荷载的作用下，会在板内产生过大的温度翘曲应力，造成板的断裂或拱胀等严重毁坏。因此，如何把握好施工的质量控制成为至关的重要的问题，为避免这些缺陷，我们首先以湿软土为基础，当路基填土过湿，或地下水位过高，施工时无法达到规定的要求时，应采用换土、原地翻晒、间隔填土、石灰处理土、铺设土工织物、开挖盲沟、沟槽回填土表层补强等相关技术措施来解决，保证路面在温度升高时能部分伸张，从而避免产生路面板在天气变化时产生的拱胀和折断。
（2）人、材、机的控制。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性与创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在道路施工管理中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。选好、用好机械设备至关重要。一般情况下，为了保证公路工程的施工质量、施工进度和提高技术经济效益，公路建设项目工程量大时应采用大型机械和先进设备，而工程量小时则应采用中小型机械和现有设备。但这不是绝对的，因为影响公路建设机械化施工的因素是多方面的。例如，某大型公路建设项目由于受道路、桥梁等条件的限制，大型施工机械不能通过，若为了解決运输问题而另修道路，显然因耗资很大而不经济，因此使用中小型施工机械则较为合理。
总之，项目质量控制与企业质量控制不同，要控制好项目工程质量，就要赋予项目经理相应的权力，明确其相应的职责：项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量。在施工全过程中，严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用，也才能保证市政工程达到高，快，优，省的管理要求。