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本文首先讨论了有关特许经营的基本概念，以及环境保护中政府特许经营的目标，阐述了政府特许经营的基本特征和实行政府特许经营的一些基本原则。然后，本文揭示了在我国一些风景名胜区和自然保护区实行的“特许经营”所具有的整体性、垄断性和不公开、不透明等公平性的缺失，进而分析了以经营等同于管理、以经营取代管理给国家级风景名胜区和自然保护区资源保护管理带来的种种弊端。本文最后指出了我国政府特许经营的改革前景。