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<正>前言水泥工业是我国国民经济发展的重要基础原材料工业。"十二五"期间,水泥工业在转变发展方式、促进结构调整、实施"创新提升,超越引领"发展战略、推动科技创新与进步、提升发展水平、加快节能减排和绿色发展与"走出去"等方面取得了长足进步,水泥行业呈现出结构调整与转型升级向纵深转折,发展向中高端和高端发展转变。但是,多年来积累的结构性矛盾和以投资增量为主的增长方式带来的产能严重过剩的矛盾日益显现。