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【摘要】市场经济条件下，我国工程建设事业的发展蒸蒸日上。建设合同中的工程造价管理是整个企业管理的基础，同时也体现了整个企业的综合水平。工程造价管理的重要性使得企业必须对此高度重视，科学管理，规范工程造价，来推动企业做强做大。本文分着重分析了合同管理对工程造价管理的影响。
【关键词】项目建设合同管理工程造价
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
随着我国工程建设项目合同管理制的建立与实行，近年来，我国的工程建设事业发生了翻天覆地的变化，越来越多的国外企业、国外资金进入中国工程市场，国内的企业也走出去承揽国际工程，参与国际竞争。在此，我们应该认识到合同管理逐渐成为工程项目建设管理中一项非常重要的内容。
一、合同管理与工程造价的关系
合同是承发包双方维持权利和义务关系的法律依据；合同是处理承发包双方各种争执和纠纷的证据。施工合同的管理是一门精细的科学，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要足够的精力、责任心和耐心，才能处理好计价、变更、索赔等问，维护了合同双方的问题。工程造价是进行工程建设所花费的全部费用，由建筑安装工程费用、设备、工器具购置费和工程建设其他费用组成。纵观工程项目的全过程，对工程造价影响的最大阶段虽然是投资决策阶段和设计阶段。但工程项目的真正投资主要发生在施工阶段。施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间，施工阶段的造价控制是工程造价全过程控制中不可缺少的一部分。因此，我们要对施工阶段的造价控制有足够的认识。
二、目前签订施工合同常见的问题
1、法律意识淡薄，合同签订不规范。我国健筑澎明确规定：建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。目前由于很多施工单位法律意识淡薄，施工合同未按工程自身特点和示范文本的要求进行签订，在实施工程中，一旦遇到经济纠纷，由于合同中缺少约束彼此行为的条款，甲、乙双方互相扯皮、推诱责任，影响整个工程的进度。
2、由于施工时间紧，来不及签订合同,导致秋后算帐的结果。对于在施工过程中由于不可抗力因素引起的停工、误工、窝工、返工等增加的费用, 以及一些工程造价上很容易产生分歧的项目(例如材料价格、品种、档次以及一些由市场因素决定的项目单价),由于没有合同依据, 甲、乙双方各自为政,使结算无法顺利进行,极易产生经济纠纷, 使企业蒙受损失。
3 、合同管理不到位。从合同的签订、审查、执行过程中监督和检查的力度不够, 有些企业甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。由于合同管理未形成系统化,对于合同中一些细微条款及规定没有一个系统的认知, 使合同内容不严谨、全面, 为今后导致合同纠纷、工程结算无法顺利进行埋下隐患。
三、合同管理对工程造价的影响
1、合同签定前的管理对工程造价的影响。合同签定前的管理主要指建设项目招投标阶段的合同管理，该阶段的合同管理对工程造价具有决定性的影响。工程建设项目合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中，主要包括：工程范围，建设工期，工程质量，工程造价，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等条款。上述各项内容应在合同签订前予以全部合理科学地明确，可预见的因素应在合同中事先具体明确约定，避免出现问题后发生纠纷，以便各投标单位有针对性地报价，使中标造价尽可能接近竣工后的实际造价。为了使每一个投标单位都能接受相应的合同条款，就要在发放招标文件时，将科学合理的合同条款纳入其中。这项工作对业主来说工作量是巨大的，但在实施过程中的受益也是非常大的。招标文件中未列入的工程信息越多，工程造价就越难控制，工程项目建设过程中的麻烦就越大。因此业主要聘请高素质的代理机构来协助完成招标工作。
合同后期管理对工程造价的影晌。合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。在这一阶段，我们更应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，应包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量計算书及现场材料使用发票凭证，然后建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价，审价时应特别注意以下问题：第一， 所有竣工图，设计变更，技术核定单，签证单等工程结算资料应为原件；第二，结算审价原则不得违反合同规定；第三，业主应督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价。
四、对策
1、优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和规范是否符合国家规定。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。
2、做好投资估算投资估算对工程造价起到指导性和总体控制的作用。在投资决策过程中，别是从工程规划阶段开始，预先对工程投资额度进行估算，有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策，从而对今后工程造价的控制起到决定性的作用。
3、规范合同管理。要做到科学、规范的合同管理，首先合同签订的过程要规范、合法。合同在法律上有效的证据应是原件、符合事实、加盖公章和签名，并有明确的内容且未超过时效，否则就是不具备法律效力的。合同内容签订时，要根据工程的特点选择适当的价款调整条件。
4、工程变更、索赔是合同管理中最为常见也是最为繁琐、最为重要的工作。合同管理员应记录、收集、整理各种文件，做好工程变更、索赔工作，按照法定程序进行索赔，同时应保证索赔合理、有依据且没有漏洞，不给对方反索赔的机会。
5、改变落后观念，确立全过程控制投资意识。建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化、制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。
合同管理是控制工程造价的主要和有效的措施，贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的不仅是控制项目的投资不超过批准的造价限额，消除预算超概算、决算超预算的现象，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，确保投资和资源的充分利用。因此，从事工程建设的有关人员必须足够重视，加以认真研究，从方法和手段上切实采取措施加强管理。
参考文献：
[1] 薛玉影.施工企业加强合同管理对控制工程造价的意义[J]. 山西建筑. 2007(31)
[2] 周源.合同管理对工程造价影响的研究[J]. 山西建筑. 2008(18)
[3] 黄明祚.建筑合同管理在工程造价中的应用探讨[J]. 建材与装饰(中旬刊). 2008(07)
[4] 杨夫江.试论施工合同管理对工程造价的影响[J]. 科技信息(学术研究). 2008(25)
[5] 陈大仁.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J]. 基建优化. 2004(02)
[6] 吴秋菊,姜金剑.合同管理对工程造价的影响及对策[J]. 德州学院学报(自然科学版). 2002(04)
【关键词】项目建设合同管理工程造价
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
随着我国工程建设项目合同管理制的建立与实行，近年来，我国的工程建设事业发生了翻天覆地的变化，越来越多的国外企业、国外资金进入中国工程市场，国内的企业也走出去承揽国际工程，参与国际竞争。在此，我们应该认识到合同管理逐渐成为工程项目建设管理中一项非常重要的内容。
一、合同管理与工程造价的关系
合同是承发包双方维持权利和义务关系的法律依据；合同是处理承发包双方各种争执和纠纷的证据。施工合同的管理是一门精细的科学，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要足够的精力、责任心和耐心，才能处理好计价、变更、索赔等问，维护了合同双方的问题。工程造价是进行工程建设所花费的全部费用，由建筑安装工程费用、设备、工器具购置费和工程建设其他费用组成。纵观工程项目的全过程，对工程造价影响的最大阶段虽然是投资决策阶段和设计阶段。但工程项目的真正投资主要发生在施工阶段。施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间，施工阶段的造价控制是工程造价全过程控制中不可缺少的一部分。因此，我们要对施工阶段的造价控制有足够的认识。
二、目前签订施工合同常见的问题
1、法律意识淡薄，合同签订不规范。我国健筑澎明确规定：建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。目前由于很多施工单位法律意识淡薄，施工合同未按工程自身特点和示范文本的要求进行签订，在实施工程中，一旦遇到经济纠纷，由于合同中缺少约束彼此行为的条款，甲、乙双方互相扯皮、推诱责任，影响整个工程的进度。
2、由于施工时间紧，来不及签订合同,导致秋后算帐的结果。对于在施工过程中由于不可抗力因素引起的停工、误工、窝工、返工等增加的费用, 以及一些工程造价上很容易产生分歧的项目(例如材料价格、品种、档次以及一些由市场因素决定的项目单价),由于没有合同依据, 甲、乙双方各自为政,使结算无法顺利进行,极易产生经济纠纷, 使企业蒙受损失。
3 、合同管理不到位。从合同的签订、审查、执行过程中监督和检查的力度不够, 有些企业甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。由于合同管理未形成系统化,对于合同中一些细微条款及规定没有一个系统的认知, 使合同内容不严谨、全面, 为今后导致合同纠纷、工程结算无法顺利进行埋下隐患。
三、合同管理对工程造价的影响
1、合同签定前的管理对工程造价的影响。合同签定前的管理主要指建设项目招投标阶段的合同管理，该阶段的合同管理对工程造价具有决定性的影响。工程建设项目合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中，主要包括：工程范围，建设工期，工程质量，工程造价，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等条款。上述各项内容应在合同签订前予以全部合理科学地明确，可预见的因素应在合同中事先具体明确约定，避免出现问题后发生纠纷，以便各投标单位有针对性地报价，使中标造价尽可能接近竣工后的实际造价。为了使每一个投标单位都能接受相应的合同条款，就要在发放招标文件时，将科学合理的合同条款纳入其中。这项工作对业主来说工作量是巨大的，但在实施过程中的受益也是非常大的。招标文件中未列入的工程信息越多，工程造价就越难控制，工程项目建设过程中的麻烦就越大。因此业主要聘请高素质的代理机构来协助完成招标工作。
合同后期管理对工程造价的影晌。合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。在这一阶段，我们更应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，应包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量計算书及现场材料使用发票凭证，然后建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价，审价时应特别注意以下问题：第一， 所有竣工图，设计变更，技术核定单，签证单等工程结算资料应为原件；第二，结算审价原则不得违反合同规定；第三，业主应督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价。
四、对策
1、优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和规范是否符合国家规定。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。
2、做好投资估算投资估算对工程造价起到指导性和总体控制的作用。在投资决策过程中，别是从工程规划阶段开始，预先对工程投资额度进行估算，有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策，从而对今后工程造价的控制起到决定性的作用。
3、规范合同管理。要做到科学、规范的合同管理，首先合同签订的过程要规范、合法。合同在法律上有效的证据应是原件、符合事实、加盖公章和签名，并有明确的内容且未超过时效，否则就是不具备法律效力的。合同内容签订时，要根据工程的特点选择适当的价款调整条件。
4、工程变更、索赔是合同管理中最为常见也是最为繁琐、最为重要的工作。合同管理员应记录、收集、整理各种文件，做好工程变更、索赔工作，按照法定程序进行索赔，同时应保证索赔合理、有依据且没有漏洞，不给对方反索赔的机会。
5、改变落后观念，确立全过程控制投资意识。建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化、制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。
合同管理是控制工程造价的主要和有效的措施，贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的不仅是控制项目的投资不超过批准的造价限额，消除预算超概算、决算超预算的现象，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，确保投资和资源的充分利用。因此，从事工程建设的有关人员必须足够重视，加以认真研究，从方法和手段上切实采取措施加强管理。
参考文献：
[1] 薛玉影.施工企业加强合同管理对控制工程造价的意义[J]. 山西建筑. 2007(31)
[2] 周源.合同管理对工程造价影响的研究[J]. 山西建筑. 2008(18)
[3] 黄明祚.建筑合同管理在工程造价中的应用探讨[J]. 建材与装饰(中旬刊). 2008(07)
[4] 杨夫江.试论施工合同管理对工程造价的影响[J]. 科技信息(学术研究). 2008(25)
[5] 陈大仁.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J]. 基建优化. 2004(02)
[6] 吴秋菊,姜金剑.合同管理对工程造价的影响及对策[J]. 德州学院学报(自然科学版). 2002(04)