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摘要：随着社会的发展和人们生活水平的提高，对城市规划管理有更高要求。只有积极开展城市规划管理工作，才能为城市发展提供推动性力量。尽管城市规划管理在城市发展中占据重要地位，但在工作实践中仍然存在许多问题，阻碍城市规划管理的发展进程。
关键词：城市规划；管理；问题与措施
1、前言
随着经济的发展和社会的进步，人们生活水平逐渐提升，传统城市规划建设模式已然落后，难以满足人们对城市发展建设的要求，这就需要积极促进城市规划的创新。城市规划设计是城市建设的重要指导，是城市功能实现的重要保障，而城市规划管理则能够为城市规划设计带来科学的设计方针和设计理念，影响着城市规划设计方向。
2、城市规划中存在的问题
城市总体规划包含了很多内容，比如城市社会经济发展策略、道路交通规划社会公共事业发展等等，虽然近些年随着经济的发展，我国在城市建设中有了不小的成就，但是总的来说，在某些方面相对提高的同时，仍然有着各种各样的问题需要解决。一旦对问题处理不当，很容易使得未来城市建设管理和规划出现更加难以解决的困难。现如今城市建设规划中遇到的问题有以下几种：
2.1城市规划的随意盲目性
城市规划是城市建设的前提条件，在城市建设中有着极其重要的作用，在进行规划时需要保持它的合理性、科学性。但是实际的建设规划中就显得更加随意盲目了，比如说热衷于发展的泡沫现象，兴建各种旅游城市、商贸中心，或者说街道的规划不合理，基础设施的布局不规范等等，这些问题都会给城市规划和建设后期带来不可预估的损失。
2.2城市规划往往是短期行为，对资源造成了浪费
有一些城市往往专注于眼前利益，缺乏必要的前瞻性，对于城市的建设缺少科学的实际规划，可能造成城市建设频繁拆建。再比如说，城市拥挤是当前大多数城市面临的一个重要难题，尤其以汽车行业的发展为主要因素。但是仔细分析会发现这其中与城市建设和规划缺少必要的前瞻性有着很大的关联。如果当初能够大概调查一下城市总体车辆，然后设置相应的停车位，可能就会适当的减少这种压力。还有，随着城市人口的增加，一些公共设施也没有达到预期要求，影响到了多数人的正常活动，难以提高人们的生活水平。所以为了更好的解决这一难题，就应该在城市规划之处拥有良好的前瞻性，切实了解到城市的未来发展方向。
2.3城市规划容易急功近利
城市规划要求的结果是得到一个更好的关于城市未来良好发展的整体利益，而不是眼前短暂的经济效益。我国现阶段这种急功近利的现象还是存在着并且不在少数，某些城市只顾着追求外在的良好形象，一味地追求经济效益，擅长搞面子工程，难以实现发展整体的目标，造成更多的人力资源的浪费。
2.4用地结构不合理，环境不断恶化
更多的城市会将重心放在经济发展上面，很容易忽视城市环境质量的提高，比如说会提高工业用地的比例，减少绿化用地、公共用地数量，出现严重的用地结构不合理现象。再加之城乡体制的不用，使得土地长期处于无序的状态，土地利用率低，土地浪费严重。还有一些地方违法私自占用耕地，造成耕地面积减少，土地资源消失，甚至有一些城市规划中要求过度采用地下水，可能会因此污染浪费水资源。
3、做好城市规划管理工作的对策
3.1鼓励社会公众的积极参与
城市规划管理工作开展过程中，有必要鼓励社会公众积极参与其中，有利于提高工作效率。首先，在制定城市规划管理方案时，政府部门应对预案加以公开，保证社会公众获得知情权，而社会公众可针对预案而发表自己的意见或建议等，相关部门人员积极听取社会公众的呼声，不仅能够为城市规划管理工作清除不必要的障碍，而且可提高城市规划管理工作效率。其次，相关部门应对群众参与机制加以健全，并明确规定参与流程，保证为社会公众开设绿色通道，最大限度调动社会公众参与城市规划管理工作的热情和积极性
3.2完善城市规划管理制度
开展城市规划管理，有必要对各项制度加以完善，形成统一的行政管理体系首先，在遵循城市发展规律的基础上，对城市加以合理规划、布局和管理。因而完善审批管理程序具有重要性，可规避传统审批工作的随意性，保证规划管理方案更具合理性。其次，针对城市规划管理工作，完善相关法律法规，为管理创造良好条件，并依法追究相关人员的责任。基于此，有利于城市规划管理长效机制的构建，对实现城市规划有效性和推动城市的持续发展创造有利条件。最后，加快管理体制改革，如对审批部门人员结构做合理调整创建规划委员会制度，其委员会成员要求有群众代表人员完善规划管理决策制度，为城市规划管理指明正确发展方向
3.3实现城市规划管理和环境效益的兼顾
在城市规划管理中，应实现规划管理和环境效益的兼顾，在保护环境的基础上，推进城市发展建设进程。人与自然是一个整体，只有营造良好的自然生态环境，才能实现人类社会的健康可持续发展。首先，对于城市发展而言，在经济发展和环境保护之间存在着较大的矛盾，而城市规划管理工作人员应重视该问题，并加强对其的深人讨论，以提出中立的意见，既保护环境，又促进经济发展。其次，城市规划管理中，应加强城市绿化、美化，维护城市生态平衡。如，城市开展建设工程时，对土地资源加以合理利用、对城市绿化带进行科学合理布局等简言之，城市规划管理中，必须实现经济效益和环境效益的统一，使城市规划管理与科学发展观的理念相适应
3.4注重对城市历史文化的保护
在城市规划管理工作开展中，相关部门人员应注重对城市历史文化的保护，以发挥其应有的价值，为城市增添浓厚的历史人文气息，同时有助于提高城市的魅力和影响力。在工作中，主要加强历史街区、文物古迹的保护和规划，以开展特色城市建设。首先，对城市历史街区、文物古迹与现代城市之间的关系加以有效处理，以期达到和谐共存的目的，彰显城市历史文化特色。其次，针对历史文化保护工作，城市规划管理部门人员应加强对城市空间布局、城市建筑外部色彩等方面的研究，使其与历史文化具有统一性，且能够彰显现代化气息，集现代与古典于一体。由此可见，在城市规划管理工作中，对工作人员技能水平有着较高的要求。
4、结束语
城市规划建设和管理是一项极其复杂的工程，而且城市建筑和城市规划管理二者相辅相成，相互促进，共同发展。我国新時期城市发展正处于崛起时期，城市规划管理和城市建筑也面临着一个新的跨越，随着经济的发展，科学文化必将对其发展带来不可忽视的影响。当前，尽管城市规划管理工作中存在问题，但通过相关部门人员的共同努力，城市规划管理工作能够得以有效开展。为解决眼前规划管理问题，可采取鼓励社会公众参与、完善城市规划管理制度、实现规划管理和环境效益兼顾、加强城市历史文化保护等策略。
参考文献：
[1]白冰寒.城市规划管理视角下的城市形象塑造[D].云南大学，2013.
[2]王玲.城市规划管理中的问题研究[D].复旦大学，2008.
关键词：城市规划；管理；问题与措施
1、前言
随着经济的发展和社会的进步，人们生活水平逐渐提升，传统城市规划建设模式已然落后，难以满足人们对城市发展建设的要求，这就需要积极促进城市规划的创新。城市规划设计是城市建设的重要指导，是城市功能实现的重要保障，而城市规划管理则能够为城市规划设计带来科学的设计方针和设计理念，影响着城市规划设计方向。
2、城市规划中存在的问题
城市总体规划包含了很多内容，比如城市社会经济发展策略、道路交通规划社会公共事业发展等等，虽然近些年随着经济的发展，我国在城市建设中有了不小的成就，但是总的来说，在某些方面相对提高的同时，仍然有着各种各样的问题需要解决。一旦对问题处理不当，很容易使得未来城市建设管理和规划出现更加难以解决的困难。现如今城市建设规划中遇到的问题有以下几种：
2.1城市规划的随意盲目性
城市规划是城市建设的前提条件，在城市建设中有着极其重要的作用，在进行规划时需要保持它的合理性、科学性。但是实际的建设规划中就显得更加随意盲目了，比如说热衷于发展的泡沫现象，兴建各种旅游城市、商贸中心，或者说街道的规划不合理，基础设施的布局不规范等等，这些问题都会给城市规划和建设后期带来不可预估的损失。
2.2城市规划往往是短期行为，对资源造成了浪费
有一些城市往往专注于眼前利益，缺乏必要的前瞻性，对于城市的建设缺少科学的实际规划，可能造成城市建设频繁拆建。再比如说，城市拥挤是当前大多数城市面临的一个重要难题，尤其以汽车行业的发展为主要因素。但是仔细分析会发现这其中与城市建设和规划缺少必要的前瞻性有着很大的关联。如果当初能够大概调查一下城市总体车辆，然后设置相应的停车位，可能就会适当的减少这种压力。还有，随着城市人口的增加，一些公共设施也没有达到预期要求，影响到了多数人的正常活动，难以提高人们的生活水平。所以为了更好的解决这一难题，就应该在城市规划之处拥有良好的前瞻性，切实了解到城市的未来发展方向。
2.3城市规划容易急功近利
城市规划要求的结果是得到一个更好的关于城市未来良好发展的整体利益，而不是眼前短暂的经济效益。我国现阶段这种急功近利的现象还是存在着并且不在少数，某些城市只顾着追求外在的良好形象，一味地追求经济效益，擅长搞面子工程，难以实现发展整体的目标，造成更多的人力资源的浪费。
2.4用地结构不合理，环境不断恶化
更多的城市会将重心放在经济发展上面，很容易忽视城市环境质量的提高，比如说会提高工业用地的比例，减少绿化用地、公共用地数量，出现严重的用地结构不合理现象。再加之城乡体制的不用，使得土地长期处于无序的状态，土地利用率低，土地浪费严重。还有一些地方违法私自占用耕地，造成耕地面积减少，土地资源消失，甚至有一些城市规划中要求过度采用地下水，可能会因此污染浪费水资源。
3、做好城市规划管理工作的对策
3.1鼓励社会公众的积极参与
城市规划管理工作开展过程中，有必要鼓励社会公众积极参与其中，有利于提高工作效率。首先，在制定城市规划管理方案时，政府部门应对预案加以公开，保证社会公众获得知情权，而社会公众可针对预案而发表自己的意见或建议等，相关部门人员积极听取社会公众的呼声，不仅能够为城市规划管理工作清除不必要的障碍，而且可提高城市规划管理工作效率。其次，相关部门应对群众参与机制加以健全，并明确规定参与流程，保证为社会公众开设绿色通道，最大限度调动社会公众参与城市规划管理工作的热情和积极性
3.2完善城市规划管理制度
开展城市规划管理，有必要对各项制度加以完善，形成统一的行政管理体系首先，在遵循城市发展规律的基础上，对城市加以合理规划、布局和管理。因而完善审批管理程序具有重要性，可规避传统审批工作的随意性，保证规划管理方案更具合理性。其次，针对城市规划管理工作，完善相关法律法规，为管理创造良好条件，并依法追究相关人员的责任。基于此，有利于城市规划管理长效机制的构建，对实现城市规划有效性和推动城市的持续发展创造有利条件。最后，加快管理体制改革，如对审批部门人员结构做合理调整创建规划委员会制度，其委员会成员要求有群众代表人员完善规划管理决策制度，为城市规划管理指明正确发展方向
3.3实现城市规划管理和环境效益的兼顾
在城市规划管理中，应实现规划管理和环境效益的兼顾，在保护环境的基础上，推进城市发展建设进程。人与自然是一个整体，只有营造良好的自然生态环境，才能实现人类社会的健康可持续发展。首先，对于城市发展而言，在经济发展和环境保护之间存在着较大的矛盾，而城市规划管理工作人员应重视该问题，并加强对其的深人讨论，以提出中立的意见，既保护环境，又促进经济发展。其次，城市规划管理中，应加强城市绿化、美化，维护城市生态平衡。如，城市开展建设工程时，对土地资源加以合理利用、对城市绿化带进行科学合理布局等简言之，城市规划管理中，必须实现经济效益和环境效益的统一，使城市规划管理与科学发展观的理念相适应
3.4注重对城市历史文化的保护
在城市规划管理工作开展中，相关部门人员应注重对城市历史文化的保护，以发挥其应有的价值，为城市增添浓厚的历史人文气息，同时有助于提高城市的魅力和影响力。在工作中，主要加强历史街区、文物古迹的保护和规划，以开展特色城市建设。首先，对城市历史街区、文物古迹与现代城市之间的关系加以有效处理，以期达到和谐共存的目的，彰显城市历史文化特色。其次，针对历史文化保护工作，城市规划管理部门人员应加强对城市空间布局、城市建筑外部色彩等方面的研究，使其与历史文化具有统一性，且能够彰显现代化气息，集现代与古典于一体。由此可见，在城市规划管理工作中，对工作人员技能水平有着较高的要求。
4、结束语
城市规划建设和管理是一项极其复杂的工程，而且城市建筑和城市规划管理二者相辅相成，相互促进，共同发展。我国新時期城市发展正处于崛起时期，城市规划管理和城市建筑也面临着一个新的跨越，随着经济的发展，科学文化必将对其发展带来不可忽视的影响。当前，尽管城市规划管理工作中存在问题，但通过相关部门人员的共同努力，城市规划管理工作能够得以有效开展。为解决眼前规划管理问题，可采取鼓励社会公众参与、完善城市规划管理制度、实现规划管理和环境效益兼顾、加强城市历史文化保护等策略。
参考文献：
[1]白冰寒.城市规划管理视角下的城市形象塑造[D].云南大学，2013.
[2]王玲.城市规划管理中的问题研究[D].复旦大学，2008.