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[摘 要]近年来，我国民航业有了很大的发展，民航业的基础设施也有很大改善，航班的数量也有极大的增长。空中运输受到很多方面的影响，具有较大的不确定性，民航业确保航班正常运行的水平与能力却和整个行业发展的脚步不符，造成航班出现延误的现象不断增加，对人们的生活产生很大影响。使航班出现延误的原因有很多，空中交通流量的管理就是其中的重要因素。目前，国内空中交通流量的管理处于初级的阶段，对发展产生制约的因素也有很多，本文主要对基于航班延误的空中交通流量管理进行分析，以便促进民航业的发展。
[关键词]航班延误；空中交通；流量管理
中图分类号：V355.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0377-01
一.引言
空中交通流量管理具有重要的作用，但是长时间以来，却一直被低估，如果只是借助空中管理系统对航班延误进行解决，可能很难达到预期的目标。需要由政府的相关部门主导，整个民航业甚至对空域进行管理的部门共同努力，建立一套空中交通流量管理的系统，加快协运行协调决策机制的建立，共同解决航班延误的问题。目前，我国已经探索出一套有效的操作方法，但是，这些方法主要是借助人工对信息进行传达或者是视频协调会议，手段比较落后，缺乏技术支持，没有真正的发挥出流量管理的真正作用。
二.建立健全空中交通流量管理体系面临的难题
要想建立起完善的空中交通流量管理体系，不仅需要有效的发挥出流量管理的职能，对流量管理的关系进行理顺，使地面的交通和空中的交通衔接的更加紧密，而且还要从全局出发，对流量的运行状况进行掌控，使工作的流程得到简化，切实发挥出空中交通流量管理的作用。这一体系面临的主要困难有以下几个方面：
1.缺乏对空中交通流量管理的重视。 空中交通流量管理是一个复杂而庞大的系统，其运行运作信息能够涵盖几乎全部的民航单位，正是由于信息的容量比较大，流量管理也就为运行协调的决策提供了基础。我国民航运行协调系统已经建立了数年，但是其规模和质量都没有达到预期的要求，技术比较落后，效果不理想。主要因为运行协调的各个部门和大单位没有真正的了解到空中交通流量管理的作用和紧迫性。
2.技术不成熟。空中交通流量管理一般都按照以下步骤开始：第一，对数据进行统计和分析；第二，建立起数学模型；第三，对优化的算法进行确定；第四，相关配套设施的建设。建立模型与相关理论建设在我国已经有了很大的进展，但是这些研究很多都只停在纸面与模型中，真正受到实践检验的不多。因为整个系统非常复杂，涉及很多方面，信息量也很大，从研究开始到正式投产需要很多的测试和评估，然后不断进行改进，这是一个长期的过程，还需要投入大量的资金和人力，从目前实际情况来看，我国在这方面的技术水平和国外相比还有很多差距，这对空中交通流量管理有很大的阻碍。
3.运行的环境很复杂，空中交通流量管理运行时需要较好的环境，但是在国内，民航对空域只有使用权，限制的条件非常繁杂，根本不能对空域进行有效的管理。如果不对这种模式进行改变，缺乏能够具体操作的空域职权，即使有相关的硬件和软件设备，其作用的发挥也比较有限。
三.基于航班延误的空中交通流量管理问题
1.先期流量管理中的问题。这一时期流量管理的任务主要就是对航班的时刻进行分配，主管单位在对航班的时刻表进行制定前，需要按照机场、空管和空域等实际保障的能力，当做容量考量和评估的参考，以便对航班进行科学分配，避免航班延误，这一环节非常重要，是航班正常运行的基础。一些比较繁忙的机场中黄金的时刻向来比较稀缺，也是各大航空公司争夺的重点。比如，上海虹桥机场，在2010冬春时期，早上七点半都八点半黄金的时刻内，理论上只能起飞30航班，但实际的安排却超过了50航班，也就是说有超过20航班需要占用下个时段的运行，累计的航班延误时间超过了40分钟。时刻的安排如果超出各单位保障的范围和能力，就会对航班的运行带来很大的负面影响，造成航班的延误。而且，航班在实际进行运行时，还会受到各种人为和自然因素的制约，导致航班的延误状况愈发严重。先期流量管理不仅要在时刻和总量上进行协调统筹，还要确保流量的平均、平衡，否则就可能引发航班的延误现象。
2.飞行之前的流量管理。面对加班和包机等临时的计划，需要对审批的管理进行规范，对时刻进行安排时，需要对这些临时的计划进行考虑，分配时刻时留出空余。不能没有原则的增加，不然就会占用正常的航班时间，增加安全和风险。但是从实际情况来看，一些机场不定期的航班数量占到了总量的十分之一，这种现象很不合理，引发大量的航班延误。
3.实时流量管理的问题。这种手段比较灵活、有效，但是当前由于缺乏技术的支持，实施的过程缺乏科学性，流量控制虽然借助空管体系进行发布与运作，但是很多现象不是因为空管所引发的，实施流量管理也受到航空公司和机场的限制，还有一些恶劣复杂的天气和突发的质量等限制，因为对各种信息不能很好的掌握和传递，造成空管系统经常受到误解。
四.完善空中交通流量管理的措施
空中交通流量管理体系需要搭建信息交流的平台，为参与的各方提供准确及时可以供决策使用的信息，除了对这些信息进行运用外，还要对以下信息进行完善：
1.法律依据。对行业进行指导和监管时政府部门的职责，相关部门能够借助先期法规对整个体系成立和筹备以及运行和评估等进行规范和指导，还可以进行监督，推动整个空中交通流量管理的发展。可以在一些试点成功的经验上，制定一些规章和法规，形成一个良好的循环。
2.信息的共享程度。目前，各单位间因为一些原因无法对信息实现共享，原因如下：第一，很多专业的领域不同，知识的结构也有很大差异，一些部门对信息的共享缺乏重视，缺乏主动参与协调和决策的精神。而且，一些单位的内部信息也没有通常的传递途径，重要航班运行的信息无法及时的在内部传播，因此不能建立起信息的共享机制。第二，在社会大背景下，一些部门认为信息是一种珍贵的资源，尤其是一些独家的信息，想要对其进行垄断，不愿意无偿对信息进行共享，这就对信息的畅通产生很大阻碍。为了解决上述问题，避免出现航班延误的问题，就要建立起统一决策的信息平台，使信息得到有效的传递与处理，使得参与的各方对信息都有清楚的认识，不仅是信息的掌握更加全面，还提升了决策的效率。
3.目标的一致性。各个单位职能和工作的任务不同，在进行决策时因为自己的礼仪，很可能造成决策的目标产生冲突。可以对决策的条件进行限制，形成具体决策的方案，按照各单位自己的实际状况，积极的参与决策，形成统一标准，统筹兼顾，进而达成一致的目标。还要提高决策的效率，利用决策支持体制对航班运行进行有效的协调，以便实现最佳运行的方案。
五.结语
综上所述，基于航班延误的空中交通流量管理具有重要的意义，需要引起相关人员的重视，不断对其进行改进和完善，创建有效的空中交通流量管理体系，切实解决航班的延误问题，促进民航业的发展，更好的为人民服务。还可以加强和国际的交流与合作，借鉴国外先进的管理模式和方法，引进一些先进的理念，进而促进整个行业的发展。
参考文献
[1] 林光.建立空中交通流量管理系统解决航班延误问题[J].中国民用航空， 2011（2）：49-51.
[2] 叶征.基于面向对象的空中交通流量的管理系统研究[J].科技传播， 2015（1）：240-240.
[3] 林文.空中交通流量管理中的多机场地面等待问题的研究[J].科技创新导报，2014（20）：177-177.
[4] 杜炳帅.我国空中交通流量管理的现状与发展[J].科技展望，2015（15）.
[5] 张忠鑫.浅谈大区域管制条件下的空中交通流量管理[J].中国科技博览， 2013（31）：480-480.
[6] 李志.关于如何加强空中交通管理来减少航班延误的探究[J].科学与财富， 2014（5）：361-361.
[关键词]航班延误；空中交通；流量管理
中图分类号：V355.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0377-01
一.引言
空中交通流量管理具有重要的作用，但是长时间以来，却一直被低估，如果只是借助空中管理系统对航班延误进行解决，可能很难达到预期的目标。需要由政府的相关部门主导，整个民航业甚至对空域进行管理的部门共同努力，建立一套空中交通流量管理的系统，加快协运行协调决策机制的建立，共同解决航班延误的问题。目前，我国已经探索出一套有效的操作方法，但是，这些方法主要是借助人工对信息进行传达或者是视频协调会议，手段比较落后，缺乏技术支持，没有真正的发挥出流量管理的真正作用。
二.建立健全空中交通流量管理体系面临的难题
要想建立起完善的空中交通流量管理体系，不仅需要有效的发挥出流量管理的职能，对流量管理的关系进行理顺，使地面的交通和空中的交通衔接的更加紧密，而且还要从全局出发，对流量的运行状况进行掌控，使工作的流程得到简化，切实发挥出空中交通流量管理的作用。这一体系面临的主要困难有以下几个方面：
1.缺乏对空中交通流量管理的重视。 空中交通流量管理是一个复杂而庞大的系统，其运行运作信息能够涵盖几乎全部的民航单位，正是由于信息的容量比较大，流量管理也就为运行协调的决策提供了基础。我国民航运行协调系统已经建立了数年，但是其规模和质量都没有达到预期的要求，技术比较落后，效果不理想。主要因为运行协调的各个部门和大单位没有真正的了解到空中交通流量管理的作用和紧迫性。
2.技术不成熟。空中交通流量管理一般都按照以下步骤开始：第一，对数据进行统计和分析；第二，建立起数学模型；第三，对优化的算法进行确定；第四，相关配套设施的建设。建立模型与相关理论建设在我国已经有了很大的进展，但是这些研究很多都只停在纸面与模型中，真正受到实践检验的不多。因为整个系统非常复杂，涉及很多方面，信息量也很大，从研究开始到正式投产需要很多的测试和评估，然后不断进行改进，这是一个长期的过程，还需要投入大量的资金和人力，从目前实际情况来看，我国在这方面的技术水平和国外相比还有很多差距，这对空中交通流量管理有很大的阻碍。
3.运行的环境很复杂，空中交通流量管理运行时需要较好的环境，但是在国内，民航对空域只有使用权，限制的条件非常繁杂，根本不能对空域进行有效的管理。如果不对这种模式进行改变，缺乏能够具体操作的空域职权，即使有相关的硬件和软件设备，其作用的发挥也比较有限。
三.基于航班延误的空中交通流量管理问题
1.先期流量管理中的问题。这一时期流量管理的任务主要就是对航班的时刻进行分配，主管单位在对航班的时刻表进行制定前，需要按照机场、空管和空域等实际保障的能力，当做容量考量和评估的参考，以便对航班进行科学分配，避免航班延误，这一环节非常重要，是航班正常运行的基础。一些比较繁忙的机场中黄金的时刻向来比较稀缺，也是各大航空公司争夺的重点。比如，上海虹桥机场，在2010冬春时期，早上七点半都八点半黄金的时刻内，理论上只能起飞30航班，但实际的安排却超过了50航班，也就是说有超过20航班需要占用下个时段的运行，累计的航班延误时间超过了40分钟。时刻的安排如果超出各单位保障的范围和能力，就会对航班的运行带来很大的负面影响，造成航班的延误。而且，航班在实际进行运行时，还会受到各种人为和自然因素的制约，导致航班的延误状况愈发严重。先期流量管理不仅要在时刻和总量上进行协调统筹，还要确保流量的平均、平衡，否则就可能引发航班的延误现象。
2.飞行之前的流量管理。面对加班和包机等临时的计划，需要对审批的管理进行规范，对时刻进行安排时，需要对这些临时的计划进行考虑，分配时刻时留出空余。不能没有原则的增加，不然就会占用正常的航班时间，增加安全和风险。但是从实际情况来看，一些机场不定期的航班数量占到了总量的十分之一，这种现象很不合理，引发大量的航班延误。
3.实时流量管理的问题。这种手段比较灵活、有效，但是当前由于缺乏技术的支持，实施的过程缺乏科学性，流量控制虽然借助空管体系进行发布与运作，但是很多现象不是因为空管所引发的，实施流量管理也受到航空公司和机场的限制，还有一些恶劣复杂的天气和突发的质量等限制，因为对各种信息不能很好的掌握和传递，造成空管系统经常受到误解。
四.完善空中交通流量管理的措施
空中交通流量管理体系需要搭建信息交流的平台，为参与的各方提供准确及时可以供决策使用的信息，除了对这些信息进行运用外，还要对以下信息进行完善：
1.法律依据。对行业进行指导和监管时政府部门的职责，相关部门能够借助先期法规对整个体系成立和筹备以及运行和评估等进行规范和指导，还可以进行监督，推动整个空中交通流量管理的发展。可以在一些试点成功的经验上，制定一些规章和法规，形成一个良好的循环。
2.信息的共享程度。目前，各单位间因为一些原因无法对信息实现共享，原因如下：第一，很多专业的领域不同，知识的结构也有很大差异，一些部门对信息的共享缺乏重视，缺乏主动参与协调和决策的精神。而且，一些单位的内部信息也没有通常的传递途径，重要航班运行的信息无法及时的在内部传播，因此不能建立起信息的共享机制。第二，在社会大背景下，一些部门认为信息是一种珍贵的资源，尤其是一些独家的信息，想要对其进行垄断，不愿意无偿对信息进行共享，这就对信息的畅通产生很大阻碍。为了解决上述问题，避免出现航班延误的问题，就要建立起统一决策的信息平台，使信息得到有效的传递与处理，使得参与的各方对信息都有清楚的认识，不仅是信息的掌握更加全面，还提升了决策的效率。
3.目标的一致性。各个单位职能和工作的任务不同，在进行决策时因为自己的礼仪，很可能造成决策的目标产生冲突。可以对决策的条件进行限制，形成具体决策的方案，按照各单位自己的实际状况，积极的参与决策，形成统一标准，统筹兼顾，进而达成一致的目标。还要提高决策的效率，利用决策支持体制对航班运行进行有效的协调，以便实现最佳运行的方案。
五.结语
综上所述，基于航班延误的空中交通流量管理具有重要的意义，需要引起相关人员的重视，不断对其进行改进和完善，创建有效的空中交通流量管理体系，切实解决航班的延误问题，促进民航业的发展，更好的为人民服务。还可以加强和国际的交流与合作，借鉴国外先进的管理模式和方法，引进一些先进的理念，进而促进整个行业的发展。
参考文献
[1] 林光.建立空中交通流量管理系统解决航班延误问题[J].中国民用航空， 2011（2）：49-51.
[2] 叶征.基于面向对象的空中交通流量的管理系统研究[J].科技传播， 2015（1）：240-240.
[3] 林文.空中交通流量管理中的多机场地面等待问题的研究[J].科技创新导报，2014（20）：177-177.
[4] 杜炳帅.我国空中交通流量管理的现状与发展[J].科技展望，2015（15）.
[5] 张忠鑫.浅谈大区域管制条件下的空中交通流量管理[J].中国科技博览， 2013（31）：480-480.
[6] 李志.关于如何加强空中交通管理来减少航班延误的探究[J].科学与财富， 2014（5）：361-361.