事业单位档案职业存在的问题及其发展前景

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  [摘 要]在现代技术的迅猛发展的今天,各职业在信息化大潮中,创新求变,以适应社会发展的需要。档案职业人员应在管理方式上力求变革,以适应档案职业发展的需要。本文通过分析当前档案职业存在的问题、现状及前景的分析,实现事业单位档案管理既传承文明又实现可持续发展的目的。
  [关键词]档案职业 特点 现状 发展前景
  中图分类号:G271;D630.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)20-0180-01
  在现代技术的迅猛发展的今天,各职业在信息化大潮中,创新求变,以适应社会发展的需要。档案职业人员如何在管理方式上力求变革,以适应档案职业发展的需要呢?本文通过分析当前档案职业的特点、现状及发展前景,为档案职业可持续发展铺平道路。
  一、事业单位档案职业存在的问题及现状分析
  事业单位档案职业的现状不容乐观,其边缘化的趋势愈来愈明显。其客观原因有三:一是信息技术尤其是网络技术的发展,打破了信息垄断,开放式的信息获取基本能满足大众需要;二是社会的民主意识增强,对档案部门不作为、不负责的行为和存在的体制弊端敢于说“不”,通过舆论宣传,影响档案职业声誉;三是档案职业客体在飞速发展的信息社会中,其“时滞性”更加突出,同时也加剧了其边缘化。其主观原因笔者认为主要是体制原因,体制本身的不完善和体制的“滞后性”——对出现的新情况和新问题缺乏应对措施,加剧了档案职业的边缘化程度。事业单位档案职业现状具体存在以下问题:
  1、档案职业客体内容单一,时效性差
  就目前各级各类综合档案馆的馆藏而言,与其说是综合档案馆,倒不如说是文书档案馆,因为所保存的绝大部分是文书档案。档案馆对属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案未采取切实有效的措施和程序,使之成为档案馆馆藏的一部分。档案馆的单一的馆藏结构,严重影响了档案的利用效果。在信息化大潮的大背景下,如果档案部门仍然固步自封,重藏轻用的话,其最终结果将会使公众对档案信息的最终放弃。当然,对关系国家安全的档案保护,采取谨慎的措施是必要的。
  2、档案职业主体素质呈下滑趋向
  档案职业人员的状况的确令人忧虑。从事业单位档案职业的总体情况看,无论是职业群体的数量,还是职业群体的结构,有逐步边缘化的趋向。档案馆遵循的“不求有功,但求无过”的“不作为”行为,给人们形成档案职业清闲、舒适的印象,成了中低层次中老年“养老”和家庭型职业女性“顾家”的理想职业,很多基层档案职位成为老弱病残的“照顾岗”、“关系岗”。档案从业者整体素质不理想,从业者中受过高等教育尤其本专业高等教育的比率远低于许多其他职业。这种状况影响到每个档案从业者的工作认可和劳动报酬,进而导致档案职业队伍人才的流失,形成档案职业活动低效、高耗的恶性循环。
  3、缺乏档案职业的核心技能
  目前,档案职业人员尚未掌握本职业的核心技能。在档案的保护上,传统档案辨别文件真伪的能力停滞不前,仍有待提高;传统的档案保护技术多年来都没有很大突破,对光盘等新型载体的“短寿”也显得无计可施;面对现代技术条件下出现的信息的易逝性和易篡改性无所适从,至今仍没有研究出有效的措施和方法。在档案的编研方面,没有通过市场调查去了解社会和公众的需求,而是盲目地开发出一些档案二次文献,费时费力,对国家资金造成极大浪费;同时档案编研的水平也有待提高。档案职业缺乏本职业的核心技能,许多档案职业活动是自然能力的延伸,这也许也是档案职业专业化水平不高的一个重要原因。
  4、缺乏档案职业的準入资格
  职业的准入资格,是指进入某职业领域的基本条件、程序和要求。职业的准入资格对人员进入某职业领域能起到屏蔽作用。目前,档案部门仍没有制定进入本行业的准人资格。档案职业岗位成为一些当权者随手给与别人的“赠品”,档案职业边缘化的趋势将更加严重。
  二、事业单位档案职业发展的前景分析
  面对当前档案职业存在的种种问题,我们应正本清源。档案职业人员应根据社会的变革和新技术的发展,及时拓展档案职业的技能,在档案管理活动的重要环节上力求突破,以实现档案职业可持续发展的目的。
  1、拓宽视野,扩充职能,适应社会发展需要
  坚守档案职业的立足点,绝不意味着继续把档案职业限定在狭小的圈子内。尤其在电子文件时代,档案工作者必须以开拓进取的姿态、战略的眼光拓展自身的职能,才能在当今这个瞬息万变的信息时代获得生存的充足理由和发展的广大空间,才能确立自己在信息社会中的独特地位。
  2、掌握档案职业核心技能,重拾“看家”本领
  考察档案管理的基本活动和档案管理活动的基本方法,笔者认为,档案职业的核心技能从档案的保护和档案的编研及提供利用的过程中产生。档案保护的核心技能包括以下内容:一是辨别原始文件真伪的技能;二是信息的保护技能,包括信息载体和信息内容的保护,信息载体包括以纸质载体为主的传统载体和声像档案等新型载体,具体包括录音录像、照片、软盘、光盘、硬盘等的保护,研究出延长各种信息载体寿命的技术和方法。信息内容的保护包括各种信息内容的完整和安全。提高信息的保护技能其最终目的是最大限度地延长档案的寿命和提供最真实的信息内容。三是档案编研技能。根据社会和公众需要,开发出系统的、多层次的、内容丰富、完整的二次档案文献,为社会提供档案信息的精华本,而并不是漫无目的地开发出几乎毫无利用价值的二次文献。
  3、明确档案职业的准入资格。
  档案职业人员在档案职业活动中扮演的角色如何,不仅影响到其社会形象与社会地位,最主要的是影响到档案职业地位的沉浮。为此,档案界应逐步建立起档案职业的准入资格,在切实发展档案专业普通教育和成人教育的基础上,制定事业单位档案职业的从业标准,让更多的高水平的档案专业人才进入档案职业领域,提高档案职业队伍的整体素质,从而改善档案职业社会形象、提高档案职业的社会地位。
  职业准入条件的实施,在档案界和其他职业都有成功经验。如美国为了保证档案人员的整体素质和档案工作水平,形成了“档案资格证书制度”。根据美国档案工作者协会规章,要成为“Archivist”。必须起码本科毕业,至少5年以上专业工作资历,并通过申请与考核,否则,最多只能是专业的辅助人员。档案资格不同级别的证书满足不同层次的档案馆和不同职位的需要;定期的再认证要求档案从业人员树立终生学习的理念。如此严格规定使美国档案从业人员在社会中享有较好的声誉和较高的报酬。
  三、事业单位档案职业应传承文明的同时实现可持续发展
  档案工作者所从事的是一项长期性的基础工程,它犹如一个社会的教育、环保等事业,其社会效益具有较强的时滞性、潜在性和间接性。为此,我们应冷静地看待档案职业,不卑不亢地对待档案职业角色。既不要因国家政策的庇护而高枕无忧,也不要因客观条件的局限而灰心丧气;既不要被现代技术蛊惑人心,梦想成为时代的“弄潮儿”,也不要不思进取,使自己所掌管的信息优势逐渐弱化。我们应树立“忧患”意识,充分发挥自己的主观能动作用,在传承文明的同时实现档案职业可持续发展。
  参考文献
  [1] 卢梭:《文件生命:档案与文件管理的系统分析》,华文出版社1993年版。
  [2] 张照余:《关于档案职业方向问题研究》,载《档案学研究》1997年第1期
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