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摘要：工程造价控制是工民建项目管理的重要内容，进行工程造价控制的目的，不仅仅是为了防止投资超过预算失去控制，而且是为了能够有效地促进建设单位，设计单位的各种资源如人力、财力与物力得到有效利用，最终能够获得最大的经济效益和社会效益。本文根据笔者工作实践，对工民建施工各阶段造价控制措施进行了探讨。
关键词：工民建 施工 工程 造价 控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
正文：
一、 工程造价控制概述
工程造价控制就是通过有关建筑部门通过的工程造价的限额条件下，对工程施工前期进行可运行性方案的决定、到完工交付使用之前所需要的全部施工费用控制。为保证工程项目能够按照预期的方案完成，必须在施工过程中仔细小心，善于发现问题，及时合理处理问题，避免因为施工的疏忽给工程带来较大的负面影响，在各个工程项目中取得最大的经济效益。在工民建施工过程中的造价控制离不开工民建施工造价预算，包括投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和投入使用四个阶段的预算。这种预算主要以货币的形式来反映在建筑工程施工过程中的资源消耗。数据表明，在施工过程中加强施工管理来控制工程造价方案相比在投资决策阶段对工程造价进行控制的影响度要低 20%。工民建施工过程中的造价预算在进行施工的过程中起到了承上启下的作用，承包商对工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据，同时工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。
二、 工民建施工过程造价控制
1. 在决策阶段的工程造价控制
在工民建工程项目建设中，决策阶段是整个工程项目的基础，投资决策的合理性、可行性、经济性等问题直接关系到工程项目的工程造价管理。就我国工民建施工过程的相关研究中表明，在进行工民建施工合同签订的过程中，合同形式包涵以下几种合同：固定价格合同、成本加酬合同、可调价格合同。在签订合同过程中，首先要明确招投标的双方能够在合同内约定合同价款的具体形式，需根据合同的不同性质作出相应的调整。在决策阶段可以通过投资估算来判断工程项目的经济效益，并根据投资估算来进行概算编制，这也是作为向银行贷款的重要评判依据。同时根据相关要求，编制《工程预结算审核管理规定》、《工程建安费用的支付程序》等标准，保证后期的各项工程费用支出都有据可依，明确支出操作流程。对工程编制预算审批时，需要因地制宜以工程自身的条件来调整预算方案，使得工程造价概算更加接近实际工程支出。
2．设计阶段的工程造价控制
在工民建建设项目中，设计阶段主要是利用方案设计、初步设计和施工图设计来模拟整个工程项目，为后期的施工建设提供依据。这一阶段对工程造价控制可以说是整个项目关键所在，在如今如此激烈的竞争大环境下，设计阶段作出一个好的工程预算可以减少许多不必要的花销，需要利用价值工程原理来对设计出不同设计方案，并对其经济性进行相互比较，选择最优方案，从根本上降低工程造价。设计阶段需要注意应该尽量贴切实际，要尽量避免由于实际施工环境与设计差异较大而造成变更设计的情形发生，增加工程造价控制的难度。另外预算可以将奖惩制度也计算在内，不仅能够有效调动工作人员工作的积极性，而且还能进一步保证工程质量和进度能顺利完成。
3. 施工过程中的工程造价控制
施工过程是整个建设项目的灵魂所在，在施工过程的工程造价控制主要体现在四个方面。（1）工民建施工过程中，施工单位必须认真地对招投标文件进行分析，对本工程的施工采用的规范、各项设计说明，及施工方案仔细研究，以确保工程的质量、工期及施工过程中资金的正常流动。值得一提的是，在工民建施工过程中，对施工方法的改动利于工程的进度，在不影响工程造价的情况下应当积极采纳，因此，在进行工民建施工过程中的造价控制上，通过实地的观察与检测，来确定施工快速有效的方法，对原有的施工设计进行调整或修改，实现企业利益经济利益最大化的目的。（2）工民建施工过程中，应该根据施工方案的标准和施工现场的实际，对材料设备供应的造价控制分析后选择施工材料，不能只注重高级材料，更不能以次充好，相关人员要经常深入到施工现场，及时收集现场资料，能够及时有效地控制现场出现的问题，并通过对照施工设计的相关内容进行调整和改进，在保证工程质量及工期的前提下，降低材料成本。（3）在工民建施工过中，各个部门的人员各司其职，造价员要真正发挥自己的职能，正确合理行使自己的权利，完成自己的任务，包括负责预算管理、审核工程计量、支付工程款项等等。施工过程不能一味求快，同时满足在质量和造价方面的要求，尽量做到精益求精。在施工过程中，认真抓好加强现场的签证管理，造价员一定要经过认真地审核要支付的工程款项，避免出现不必要的损失。
4. 竣工结算的工程造价控制
工民建建设竣工过程中的造价控制，是整个工程造价控制的最后部分。目前结算阶段面临的挑战是为期一周的试运行期，项目结算在垫资投资建设情况下，可以体现为公司预算资金的回笼且附着利润，存在着为期一周的试运行期便使得资金回笼将发生时滞，必然对公司下一个项目的资金预算带来不便。因此在进行结算时，要严格执行施工合同等相关规定， 当施工单位达到所有的要求后，组织专员进行结算工作，确保工程竣工后的资金能够正常运转。
三、 加强工程造价控制的措施
1. 采购阶段的造价控制
在采购阶段，根据建筑施工领域的特征，来选择采购材料。因此建筑施工方可以与上游原材料供应商之间建立供求合作关系，按照超出正常比例20%的比例来采购物资，防止因原材料价格波动所造成的影响，在合理的范围内建立保障系数。要进行多家比选，择优选用。施工项目部要做到限额领料，杜绝材料浪费。与此同时，应该加强对预算人员对工程项目的经济价值的认识，确保资金预算与物资采购之间的合理匹配。建设专项以“项目设计、预算、施工、质量监管”等人员组成的小组，使资金预算更加合理。2. 施工阶段的造价控制在针对施工成本的控制时，可以将施工团队作为整体来考察，具体从两个方面展开：成本逆向分解制度和任务小组制度。将各项预算指标层层分解，与全面预算有机地结合。建立起具有业务关联性的任务小组，制定完善的奖励激制，增加施工人员降低成本的意识，实现成员实施主动控制成本的行为。
四、 加强工程造价控制管理措施
在工民建建设过程中，需要将施工过程与管理手段联合起来，才能达到控制工程造价的施工方案并非纸上谈兵。首先需要加强在施工过程中的现场管理。施工现场要有专门的管理人员来控制施工方案的变更，要有负责调度的人员，管理者要有明确地判定标准，控制好预算外的支出，合理地安排好各种资源的使用情况。在保证工程质量的基础上提高劳动生产率，减少人工费用。其次，应该提高工作人员的经济意识，让所有的工作人员都相互配合，按时尽责地完成自己的任务，更大程度上节省工程的造价，提高施工企业的经济效益。最后，在项目施工不断进行的过程中，及时发现施工过程中的各种问题，及时找出问题的原因，根据問题的严重情况做适时处理，并不断总结经验，改进优化施工方案，实现工程项目成本控制的目的。
结语
工民建施工过程中，管理人员需及时调整施工方法和施工安排在土建施工过程中，由于各种外部因素的影响，使总体规划方案不断在调整或变更中，导致施工无法按照原计划进行。 当发生这种情况时，需要及时调整和修改相应的造价，从而避免更大的经济损失。 因此需要根据合同类型对施工计划进行改动及调整，形成一种动态的控制效果，通过造价控制全面掌握施工信息，以确保施工进度和质量。
参考文献
[1]伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．北京：中国计划出版社．2003．
[2]邱五龙．现代工程项目的成本计划[J].中小企业管理与科技，2009(04)．
[3]历彦福．浅谈建筑施工企业的工程项目预算管理[J]．中国科技博览，2011(09)
关键词：工民建 施工 工程 造价 控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
正文：
一、 工程造价控制概述
工程造价控制就是通过有关建筑部门通过的工程造价的限额条件下，对工程施工前期进行可运行性方案的决定、到完工交付使用之前所需要的全部施工费用控制。为保证工程项目能够按照预期的方案完成，必须在施工过程中仔细小心，善于发现问题，及时合理处理问题，避免因为施工的疏忽给工程带来较大的负面影响，在各个工程项目中取得最大的经济效益。在工民建施工过程中的造价控制离不开工民建施工造价预算，包括投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和投入使用四个阶段的预算。这种预算主要以货币的形式来反映在建筑工程施工过程中的资源消耗。数据表明，在施工过程中加强施工管理来控制工程造价方案相比在投资决策阶段对工程造价进行控制的影响度要低 20%。工民建施工过程中的造价预算在进行施工的过程中起到了承上启下的作用，承包商对工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据，同时工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。
二、 工民建施工过程造价控制
1. 在决策阶段的工程造价控制
在工民建工程项目建设中，决策阶段是整个工程项目的基础，投资决策的合理性、可行性、经济性等问题直接关系到工程项目的工程造价管理。就我国工民建施工过程的相关研究中表明，在进行工民建施工合同签订的过程中，合同形式包涵以下几种合同：固定价格合同、成本加酬合同、可调价格合同。在签订合同过程中，首先要明确招投标的双方能够在合同内约定合同价款的具体形式，需根据合同的不同性质作出相应的调整。在决策阶段可以通过投资估算来判断工程项目的经济效益，并根据投资估算来进行概算编制，这也是作为向银行贷款的重要评判依据。同时根据相关要求，编制《工程预结算审核管理规定》、《工程建安费用的支付程序》等标准，保证后期的各项工程费用支出都有据可依，明确支出操作流程。对工程编制预算审批时，需要因地制宜以工程自身的条件来调整预算方案，使得工程造价概算更加接近实际工程支出。
2．设计阶段的工程造价控制
在工民建建设项目中，设计阶段主要是利用方案设计、初步设计和施工图设计来模拟整个工程项目，为后期的施工建设提供依据。这一阶段对工程造价控制可以说是整个项目关键所在，在如今如此激烈的竞争大环境下，设计阶段作出一个好的工程预算可以减少许多不必要的花销，需要利用价值工程原理来对设计出不同设计方案，并对其经济性进行相互比较，选择最优方案，从根本上降低工程造价。设计阶段需要注意应该尽量贴切实际，要尽量避免由于实际施工环境与设计差异较大而造成变更设计的情形发生，增加工程造价控制的难度。另外预算可以将奖惩制度也计算在内，不仅能够有效调动工作人员工作的积极性，而且还能进一步保证工程质量和进度能顺利完成。
3. 施工过程中的工程造价控制
施工过程是整个建设项目的灵魂所在，在施工过程的工程造价控制主要体现在四个方面。（1）工民建施工过程中，施工单位必须认真地对招投标文件进行分析，对本工程的施工采用的规范、各项设计说明，及施工方案仔细研究，以确保工程的质量、工期及施工过程中资金的正常流动。值得一提的是，在工民建施工过程中，对施工方法的改动利于工程的进度，在不影响工程造价的情况下应当积极采纳，因此，在进行工民建施工过程中的造价控制上，通过实地的观察与检测，来确定施工快速有效的方法，对原有的施工设计进行调整或修改，实现企业利益经济利益最大化的目的。（2）工民建施工过程中，应该根据施工方案的标准和施工现场的实际，对材料设备供应的造价控制分析后选择施工材料，不能只注重高级材料，更不能以次充好，相关人员要经常深入到施工现场，及时收集现场资料，能够及时有效地控制现场出现的问题，并通过对照施工设计的相关内容进行调整和改进，在保证工程质量及工期的前提下，降低材料成本。（3）在工民建施工过中，各个部门的人员各司其职，造价员要真正发挥自己的职能，正确合理行使自己的权利，完成自己的任务，包括负责预算管理、审核工程计量、支付工程款项等等。施工过程不能一味求快，同时满足在质量和造价方面的要求，尽量做到精益求精。在施工过程中，认真抓好加强现场的签证管理，造价员一定要经过认真地审核要支付的工程款项，避免出现不必要的损失。
4. 竣工结算的工程造价控制
工民建建设竣工过程中的造价控制，是整个工程造价控制的最后部分。目前结算阶段面临的挑战是为期一周的试运行期，项目结算在垫资投资建设情况下，可以体现为公司预算资金的回笼且附着利润，存在着为期一周的试运行期便使得资金回笼将发生时滞，必然对公司下一个项目的资金预算带来不便。因此在进行结算时，要严格执行施工合同等相关规定， 当施工单位达到所有的要求后，组织专员进行结算工作，确保工程竣工后的资金能够正常运转。
三、 加强工程造价控制的措施
1. 采购阶段的造价控制
在采购阶段，根据建筑施工领域的特征，来选择采购材料。因此建筑施工方可以与上游原材料供应商之间建立供求合作关系，按照超出正常比例20%的比例来采购物资，防止因原材料价格波动所造成的影响，在合理的范围内建立保障系数。要进行多家比选，择优选用。施工项目部要做到限额领料，杜绝材料浪费。与此同时，应该加强对预算人员对工程项目的经济价值的认识，确保资金预算与物资采购之间的合理匹配。建设专项以“项目设计、预算、施工、质量监管”等人员组成的小组，使资金预算更加合理。2. 施工阶段的造价控制在针对施工成本的控制时，可以将施工团队作为整体来考察，具体从两个方面展开：成本逆向分解制度和任务小组制度。将各项预算指标层层分解，与全面预算有机地结合。建立起具有业务关联性的任务小组，制定完善的奖励激制，增加施工人员降低成本的意识，实现成员实施主动控制成本的行为。
四、 加强工程造价控制管理措施
在工民建建设过程中，需要将施工过程与管理手段联合起来，才能达到控制工程造价的施工方案并非纸上谈兵。首先需要加强在施工过程中的现场管理。施工现场要有专门的管理人员来控制施工方案的变更，要有负责调度的人员，管理者要有明确地判定标准，控制好预算外的支出，合理地安排好各种资源的使用情况。在保证工程质量的基础上提高劳动生产率，减少人工费用。其次，应该提高工作人员的经济意识，让所有的工作人员都相互配合，按时尽责地完成自己的任务，更大程度上节省工程的造价，提高施工企业的经济效益。最后，在项目施工不断进行的过程中，及时发现施工过程中的各种问题，及时找出问题的原因，根据問题的严重情况做适时处理，并不断总结经验，改进优化施工方案，实现工程项目成本控制的目的。
结语
工民建施工过程中，管理人员需及时调整施工方法和施工安排在土建施工过程中，由于各种外部因素的影响，使总体规划方案不断在调整或变更中，导致施工无法按照原计划进行。 当发生这种情况时，需要及时调整和修改相应的造价，从而避免更大的经济损失。 因此需要根据合同类型对施工计划进行改动及调整，形成一种动态的控制效果，通过造价控制全面掌握施工信息，以确保施工进度和质量。
参考文献
[1]伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．北京：中国计划出版社．2003．
[2]邱五龙．现代工程项目的成本计划[J].中小企业管理与科技，2009(04)．
[3]历彦福．浅谈建筑施工企业的工程项目预算管理[J]．中国科技博览，2011(09)