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我国“十五”计划即将结束．经济得到了迅速的发展。然而在高速发展的同时，我国社会也出现了严重的失衡。特别是城乡差距逐渐扩大。根据统筹城乡发展、构建和谐社会的要求，提高农民收入已成为我国经济发展的迫切需要。通过对中部农村粮油生产地区进行抽样调查，从分析农民收入结构入手。运用交易成本理论和信息成本理论，论述通过建立农业经济合作组织，降低同农民进行交易的成本；加强农村教育，提高农民务工收入；打破垄断，让农民有组织地进入非农领城等一系列措施。实现农民收入的稳定增长。