强化教育档案建设 不断提升服务水平

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  [摘 要]东风教育集团始终把档案建设管理作为一项重要的基础工作来抓,积极开发利用档案信息资源,使档案发挥了重要作用。
  [关键词]教育集团 档案 管理 服务
  
  十堰东风教育集团前身是东风汽车公司教育部,2004年12月从东风汽车公司剥离,移交到十堰市地方政府管理。几年来,东风教育集团始终把档案工作作为一项重要的基础工作来抓,不断加强基础业务建设、深化档案管理,积极开发利用档案信息资源,使档案在集团教育教学和其它工作中发挥了重要作用。
  1.领导重视是前提。一是在组织领导上予以保障。机关学校自上而下地建立了档案工作的领导体系和管理网络,每个单位明确了一名分管领导,成立了以分管领导为组长的“档案工作领导小组”,全方位负责档案工作的组织协调,并配备一名专、兼职档案员具体负责档案工作,形成了延伸、覆盖到机关学校所有部门的“档案管理网络”,将档案工作与其他工作同研究、同部署、同考核。二是财力、物力上予以倾斜。集团领导重视档案基础设施建设,想方设法挤出资金,增加对档案工作的投入。近两年来先后给机关综合档案室投入了5万多元,更换、淘汰了原有的旧档案柜,添置了三十五组标准档案柜和陈列柜;安装了二台空调,配置了计算机、扫描仪、刻录机、档案管理软件等现代化的办公设备、设施。
  2.队伍建设是关键。拥有一支政治上过硬、业务上精良的档案干部队伍是搞好档案工作的基本条件。集团各单位抽调素质较高,责任感、事业心较强的教师和干部充实档案队伍,同时注意多形式,多渠道、多手段培养档案人员。我们先后在集团内部举办了两次档案管理培训讲座,组织集团全体档案人员参加市档案局举办的档案业务培训班,还率集团学校档案员到市一中和郧阳中学进行了实地参观、学习。
  3.制度健全是保障。我们结合本单位实际情况,建立建全了涵盖档案管理所有环节的管理标准和制度。例如,我们先后制定了《综合档案管理工作细则》《综合档案归档范围及保管期限》、《归档制度》、《档案鉴定和销毁制度》等制度和管理方法。今年又在原有的基础上,新制定了《基本建设档案管理条例》,修订完善了《综合档案管理办法》和《文件材料分类方案 、归档范围、保管期限表》。这些制度的建立,规范了操作程序,使档案工作在管理体制、运行体制、利用服务等各个方面都做到了有法可依,有章可循,有效地促进了集团档案工作向制度化、规范化、标准化方面发展。
  4.业务建设是基础。一是完善档案库房管理。我们按照要求,做到了库房、办公室和阅览室应该三分开,库房内档案排放规整、有序,柜标明了,挂有平面示意图,温湿度曲线表,周检查记录表等管理、监控的图表。库房“七防”设施落实到位,为档案创造了良好的存放空间和环境。二是加强档案资源建设。加大档案资料的征集力度,特别是加强对红头文件以外的重要档案资料的监管、收集。如重大活动的资料、重要的基础数字汇集资料、照片及实物档案的收集、归档。2004年底集团移交时,综合档案对这一重大事项中形成的各种重要资料进行了全程跟踪收集,共形成永久、长期档案12卷、归档的废止印章64枚。三是规范撤并单位档案处置行为,确保完整安全。为了防止撤消单位档案的流失,机关综合档案室及时接收了五所撤销学校的档案,进行清点清理、登记造册入库,使这些档案得到了集中妥善地保管。
  5.监督指导抓系统。集团机关在抓好自身档案建设的同时,还坚持不懈地抓系统建设。一是抓日常指导。对三十所学校,逐校进行业务指导。根据学校分布较散、各个学校规模、条件和档案人员业务素质参差不齐等情况,我们采取抓重点、带一般、培养典型、推动全面的方法,重点把几所中心学校作为典型来培植,带动全集团学校档案工作上台阶。例如集团第一中学在申请省重点学校和重点示范学校时,我们多次到学校面对面地指导,为学校档案工作的开展打下了良好的基础。二是抓目标管理考核。我们一直将学校档案工作纳入到学校工作目标管理综合评定体系,已经形成了一种成熟的量化指标,每年定期对学校实行目标考核,并对考核结果进行通报,做出奖惩。目标管理考核作为一种有效的监督管理模式,促进了学校档案工作的均衡发展。
  6.提供利用是目的。我们在工作中树立主动服务的意识,不断改进服务手段,提高服务的质量。一是充分利用档案的原始依据,为工作查考、债务纠纷、编史修志等工作服务。例如:承建东风五中教学楼施工的福建连江建筑公司要求集团财会部门交付基建欠款10余万元,财会人员通过查阅1998年财会账簿和凭证档案,查实该项目费用已分数次全部付清,避免了重复付款10多万元的经济损失。
  7.信息化管理是方向。随着办公自动化的普及和电子公文系统的推出,档案的数字化、网络化管理必将成为档案工作发展的方向。今后一个时期,我们将把档案的信息化建设作为重中之重,努力搭建新的管理平台,丰富室藏档案资源,提高信息时效,拓展档案服务功能,使档案工作更具生机和活力。
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