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摘要：项目有投入才会有产出，但是项目投入的多少与产出是否成正比，可不尽然。要想把有效的投入达到预期的产出效果，就必须加强施工成本控制。在施工生产过程中的各种成本控制是整个项目成本控制的关键所在。要想把有效的投入生产出最大化的效益，就要在成本控制上下大功夫。成本控制是贯穿在工程建设的整个过程中，是企业形成全面成本管理的重要体系，必须在整个项目实施的全过程中给于高度的、特别的重视，以达到企业预期的经济效益。
关键词：成本控制、合理利用、强化管理
中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：
工程施工成本控制主要包括工程施工成本控制原则、措施、方法、施工成本的有效控制等等诸多方面。下面仅仅就工程施工成本控制措施和如何进行成本控制进行简析。
施工成本控制措施是降低施工项目成本的有效途径之一，既开源节流又增收节支，以达到降低成本的目的。一个项目在具体实施的过程中，项目经理在整个工程的施工、安全、生产、质量、进度、成本等方面起着起着至关重要的作用。在工程施工成本控制方面项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，及时掌握和分析盈亏状况，并根据项目的具体实施情况，迅速采取各种有效措施，以达到预期的投入与产出目的；工程技术人员应在保证整个工程质量、按期完成施工任务的前提下尽可能采取先进技术，以低消耗高产出为目的，以达到降低工程成本的目标；工程项目的核算员、造价员应注重加强预算管理，增创工程预算收入，做好概预算工作，坚持做到不遗项、不漏项，不加大成本的投入；工程财务人员主管工程项目的财务工作，应及时地、按时地分析工程项目的财务收支情况，控制好成本的投入与产出，合理地调度资金的使用。公司项目部要制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低工程施工成本的目的，严把材料进场关，选用质好、达到合格标准的材料，把性价比好的东西选购进来，坚持杜绝使用不合格、质次的施工原材料，造成严重的施工质量不合格，不达标，损害企业的信誉，坚决杜绝各种返工现象，从而造成不必要的浪费，不要小看整个项目工程当中的任何一个环节，从项目预估算、招投标、施工、竣工、决算等各个环节，哪一个环节的疏漏，都会造成不必要的损失，从而加大工程成本。
如何进行有效地成本控制？
第一是要把工程成本进行分割，优化项目资源配置。项目资源配置直接关系到成本控制的程度。对于许多施工企业来说，工程成本构成基本上是分包成本和施工队成本。二者的构成比例如何，项目成本如何划分，这是关系企业成本控制的关键问题。在现行法律法规的框架内，合理合法地进行工程分包，逐步增加分包成本的比例，会使企业盈利的可能性大大提高。随着我国经济体制的转型，施工企业面临的市场环境发生了根本的变化，不但需要经历招投标的激烈竞争，而且施工中一系列经济活动也都有相应的法律或法规进行规范，企业必须在法律体系允许的范围内合法活动才能受到法律的保护。劳务分包与工程分包的本质区别在于工程分包是将部分工程划分给相应的分包商，总承包商只对宏观上的总体工程进度、质量负责，而劳务分包的不同之处在于工程施工日常的进度、质量、工程技术控制等全部由总承包单位负责，劳务分包商只对自己投入的人力及施工机械负责。劳务分包商必须选择资质合格的法人单位，确保合同主体合法。选择劳务分包商的方式宜采用邀请竞价的方法，劳务分包价格应结合总承包商中标价、劳务分包商报价按合理低价的原则确定，并就单价的确定应与分包商进行充分的谈判，以使劳务分包商能进一步了解工程的具体情况，避免日后出现扯皮和索赔的现象发生，实现总分包企业达到双赢的效果；签订双方权利义务对等、公平、合理、有效的分包合同。日常施工过程中，项目管理层要注意在施工技术、方案、配合等方面加强对分包商的指导与协助，鼓励分包商采用新技术、新工艺、新材料、施工方案，进一步降低分包商的成本，从而也间接地降低了总承包方的成本。减小了分包方索赔的可能性。在整个项目成本中，减少高成本的人力、物力资源的投入，提高低成本、低风险的资源投入的比例，从而达到资源配置的优化，确保企业利润的实现。
第二是建立内部成本控制制度，严格管理施工队成本。对于施工企业来说，自有施工队伍使用成本高、工作效率低，从而造成施工队成本居高不下，很难控制。虽然这部分成本在整个项目成本中所占的比例有日渐减小的趋势，但从成本控制的角度来说仍需进行有效控制。
对于施工企业来说，当前采用的有效办法是责任成本核算。所谓责任成本核算是指将项目成本细化至每道工序，把完成工序所需的工料机费用组成责任单价，用该单价衡量施工队的成本控制情况并兑现施工队员工收入。控制责任成本应注意合理确定责任单位，以预算定额或施工定额中的工料机消耗量为依据，结合施工工艺的实际情况和施工队的实际施工水平确定工序责任单价，责任单价是成本控制的基础，合理的责任单价能有效地控制责任成本；做好责任单位的分解工作，责任单价的最终核算对象是每个员工，因此在确定了责任单价并由项目管理层下达到施工队以后，施工队要进一步分解到各施工班组，施工班组进一步分解到每个员工，做到每个员工对工序成本心中有数；做好成本核算的绩效考核与业绩兑现，按员工实际完成的工作量乘以责任单价，扣除消耗的各种成本费用，最终兑现给员工的工费收入，确保责任成本核算的威信，这样才能真正发挥责任成本核算的成本控制作用。
第三是制定成本计划，实行成本动态控制。在完成分包成本和责任成本分割并初步确定了两部分成本后，要制定出总成本计划，总成本计划除涵盖分包成本和责任成本外，还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素。总成本计划分为两部分：项目不可控成本：指税金、上级管理费等项目管理层无法主观控制的部分；项目可控成本：总成本计划中除了不可控成本以外的全部成本，如分包成本、责任成本、现场经费等。
可控成本是成本控制的重点，可控成本计划是在项目开工前的施工时间、条件、组织设计基础上制定的，随着工程的进展，必然会发生如施工方案改进、工程量改变、材料价格变动等因素变化，因此对于成本计划要进行适时调整，以保证成本计划的指导性和控制性，在调整的同时要注意分析各不同因素变化对原成本计划造成的影响程度。
第四是进行成本分析，提高企业成本管理水平。施工结束后，要根据总成本计划和可控成本计划与最终实际成本进行对比分析，成本分析可采用图表等多种形式，不但要对比分析总成本，还要对工序成本进行分析，以工序分析为主，得出工序成本升高或降低的原因。
企业必须进一步加强成本管理，严格成本否决，实行全员、全过程、全方位的成本控制，才能不断适应市场竞争的形势，实现成本控制的目标，将企业管理从实物管理转向价值管理，从而使成本管理成为企业管理的中心。工程施工成本控制是一项复杂的系统工程。在实际工作当中要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的建筑企業，不同的管理体制都有差别，但都是以最少投入获取最大的收益，所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的措施和方法，以保证项目成本目标的最终实现。
关键词：成本控制、合理利用、强化管理
中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：
工程施工成本控制主要包括工程施工成本控制原则、措施、方法、施工成本的有效控制等等诸多方面。下面仅仅就工程施工成本控制措施和如何进行成本控制进行简析。
施工成本控制措施是降低施工项目成本的有效途径之一，既开源节流又增收节支，以达到降低成本的目的。一个项目在具体实施的过程中，项目经理在整个工程的施工、安全、生产、质量、进度、成本等方面起着起着至关重要的作用。在工程施工成本控制方面项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，及时掌握和分析盈亏状况，并根据项目的具体实施情况，迅速采取各种有效措施，以达到预期的投入与产出目的；工程技术人员应在保证整个工程质量、按期完成施工任务的前提下尽可能采取先进技术，以低消耗高产出为目的，以达到降低工程成本的目标；工程项目的核算员、造价员应注重加强预算管理，增创工程预算收入，做好概预算工作，坚持做到不遗项、不漏项，不加大成本的投入；工程财务人员主管工程项目的财务工作，应及时地、按时地分析工程项目的财务收支情况，控制好成本的投入与产出，合理地调度资金的使用。公司项目部要制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低工程施工成本的目的，严把材料进场关，选用质好、达到合格标准的材料，把性价比好的东西选购进来，坚持杜绝使用不合格、质次的施工原材料，造成严重的施工质量不合格，不达标，损害企业的信誉，坚决杜绝各种返工现象，从而造成不必要的浪费，不要小看整个项目工程当中的任何一个环节，从项目预估算、招投标、施工、竣工、决算等各个环节，哪一个环节的疏漏，都会造成不必要的损失，从而加大工程成本。
如何进行有效地成本控制？
第一是要把工程成本进行分割，优化项目资源配置。项目资源配置直接关系到成本控制的程度。对于许多施工企业来说，工程成本构成基本上是分包成本和施工队成本。二者的构成比例如何，项目成本如何划分，这是关系企业成本控制的关键问题。在现行法律法规的框架内，合理合法地进行工程分包，逐步增加分包成本的比例，会使企业盈利的可能性大大提高。随着我国经济体制的转型，施工企业面临的市场环境发生了根本的变化，不但需要经历招投标的激烈竞争，而且施工中一系列经济活动也都有相应的法律或法规进行规范，企业必须在法律体系允许的范围内合法活动才能受到法律的保护。劳务分包与工程分包的本质区别在于工程分包是将部分工程划分给相应的分包商，总承包商只对宏观上的总体工程进度、质量负责，而劳务分包的不同之处在于工程施工日常的进度、质量、工程技术控制等全部由总承包单位负责，劳务分包商只对自己投入的人力及施工机械负责。劳务分包商必须选择资质合格的法人单位，确保合同主体合法。选择劳务分包商的方式宜采用邀请竞价的方法，劳务分包价格应结合总承包商中标价、劳务分包商报价按合理低价的原则确定，并就单价的确定应与分包商进行充分的谈判，以使劳务分包商能进一步了解工程的具体情况，避免日后出现扯皮和索赔的现象发生，实现总分包企业达到双赢的效果；签订双方权利义务对等、公平、合理、有效的分包合同。日常施工过程中，项目管理层要注意在施工技术、方案、配合等方面加强对分包商的指导与协助，鼓励分包商采用新技术、新工艺、新材料、施工方案，进一步降低分包商的成本，从而也间接地降低了总承包方的成本。减小了分包方索赔的可能性。在整个项目成本中，减少高成本的人力、物力资源的投入，提高低成本、低风险的资源投入的比例，从而达到资源配置的优化，确保企业利润的实现。
第二是建立内部成本控制制度，严格管理施工队成本。对于施工企业来说，自有施工队伍使用成本高、工作效率低，从而造成施工队成本居高不下，很难控制。虽然这部分成本在整个项目成本中所占的比例有日渐减小的趋势，但从成本控制的角度来说仍需进行有效控制。
对于施工企业来说，当前采用的有效办法是责任成本核算。所谓责任成本核算是指将项目成本细化至每道工序，把完成工序所需的工料机费用组成责任单价，用该单价衡量施工队的成本控制情况并兑现施工队员工收入。控制责任成本应注意合理确定责任单位，以预算定额或施工定额中的工料机消耗量为依据，结合施工工艺的实际情况和施工队的实际施工水平确定工序责任单价，责任单价是成本控制的基础，合理的责任单价能有效地控制责任成本；做好责任单位的分解工作，责任单价的最终核算对象是每个员工，因此在确定了责任单价并由项目管理层下达到施工队以后，施工队要进一步分解到各施工班组，施工班组进一步分解到每个员工，做到每个员工对工序成本心中有数；做好成本核算的绩效考核与业绩兑现，按员工实际完成的工作量乘以责任单价，扣除消耗的各种成本费用，最终兑现给员工的工费收入，确保责任成本核算的威信，这样才能真正发挥责任成本核算的成本控制作用。
第三是制定成本计划，实行成本动态控制。在完成分包成本和责任成本分割并初步确定了两部分成本后，要制定出总成本计划，总成本计划除涵盖分包成本和责任成本外，还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素。总成本计划分为两部分：项目不可控成本：指税金、上级管理费等项目管理层无法主观控制的部分；项目可控成本：总成本计划中除了不可控成本以外的全部成本，如分包成本、责任成本、现场经费等。
可控成本是成本控制的重点，可控成本计划是在项目开工前的施工时间、条件、组织设计基础上制定的，随着工程的进展，必然会发生如施工方案改进、工程量改变、材料价格变动等因素变化，因此对于成本计划要进行适时调整，以保证成本计划的指导性和控制性，在调整的同时要注意分析各不同因素变化对原成本计划造成的影响程度。
第四是进行成本分析，提高企业成本管理水平。施工结束后，要根据总成本计划和可控成本计划与最终实际成本进行对比分析，成本分析可采用图表等多种形式，不但要对比分析总成本，还要对工序成本进行分析，以工序分析为主，得出工序成本升高或降低的原因。
企业必须进一步加强成本管理，严格成本否决，实行全员、全过程、全方位的成本控制，才能不断适应市场竞争的形势，实现成本控制的目标，将企业管理从实物管理转向价值管理，从而使成本管理成为企业管理的中心。工程施工成本控制是一项复杂的系统工程。在实际工作当中要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的建筑企業，不同的管理体制都有差别，但都是以最少投入获取最大的收益，所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的措施和方法，以保证项目成本目标的最终实现。