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在本世纪头20年,实现从“总体小康”到“全面小康”的历史性跨越,是十六大制定的奋斗目标,也是实现党在现阶段的基本纲领的重要步骤.要实现全面的小康社会,关键是解决好“三农”问题.胡锦涛同志在中央农村工作会议上指出:“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置.”