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摘要：随着建筑业改革的逐步深入，建筑市场日益完善，我国建筑工程项目已经普遍执行了工程量清单招投标。它是由具有编制招投文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的组成部分提供给投标人，投标人以此作为投标报价的依据，并参照现行计价定额，结合本身特点确定单价和总价的一种计价方法。本文具体介绍工程量清单报价下每个阶段工程造价的工作内容及工作重点。
关键词：工程量清单工程量清单计价
中图分类号： E271文献标识码： A
一、工程量清单及工程量清单报价书所包括的内容
（一）工程量清单所包括的内容
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。由招标人或招标代理人按照《建筑工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。2008版计价规范规定工程量清单包括：封面、填表须知、总说明、分部分项工程项目工程量清单、措施项目工程量清单、其他项目工程量清单、规费工程量清单和税金清单。
（二）工程量清单报价书所包括的内容
工程量清单报价是根据招标文件、施工现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额、市场价格信息或参考地方工程造价管理站发布的消耗量定额，综合价格等自主确定的，其涵盖了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用。工程量清单报价应包括按招标文件规定的清单所列项目拴部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金共五部分。
三、工程量清单报价的特点
工程量清单报价法是由发包人统一计算工程量并反映在报价清单内，该报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了直接费、间接费、利润和应上缴的各种税费等。工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价，并逐渐推行最低投标中标法。所以工程量清单有以下几个特点：
1、给投标人提供了一个平等的竞争条件。
2、满足了建筑市场的竞争要求。
3、有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。
4、有利于实现风险的合理分担。招标人承担量的风险，投标人承担价的风险。
5、有利于业主对投资的控制。
四、工程量清单下造价控制的五四个阶段
（一）招标文件的编制阶段
在这个阶段的主要工作单位是建设单位，建设单位依据工程量清单计价规范的关规定和本工程的特点编制相应的招标文件和工程量清单。工程量清单的核心内容是分部分项工程量清单的编制。它包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量，这五个要素都是作为投标人报价的依据。其中项目编码、项目名称、计量单位是可以由计价规范中查出，工程数量和项目特征是清单编制人的主要工作。工程数量的计算和项目特征的描述尤为重要，工程数量的计算要准确若清单的数量计算有误会导致报价的偏差影响到最终的结算报价。项目特征的描述要清楚若描述的含糊会影响到单价的确定。
其次：建设单位要了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况，了解行情有很多途径，作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托相关相关资质的工程中介机构调查，提供有关工程单价报告，为下一步工程招投和好充分准备。
（二）投标文件编制阶段
工程量清单招投标是由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的组成部分提供给投标人，投标人以此作为投标报价的依据，并参照现行计价定额，结合本身特点确定单价和总价。在工程量清单招投标过程中，十分重要的一环是投标报价，报价是工程的风险。因此报价时采用恰当的报价技巧，以提高中标率并使企业获得较高的利润有着十分重要的作用。
投标单位在投标时要注意以下几点：
1、投标要有选择性
施工企业在取得招标文件后，要从本企业的主观条件即自身的业务能力和能否适应投标工程的要求进行衡量，看自身企业是否具备参与竞标的能力。若无希望就不用做无用功，适合自己的才是最好的。
2、通过做好施工组织设计，正确确定施工方案，从而合理制定投标报价。
由于工程量清单只提供实物工程量，不考虑其他的施工方法和工艺，且项目的内容投标人可对其进行调整，在这种模式下，不同方案就会有不同的投标报价。所以报价前必须充分进行现场勘测，将工程现场情况、气候条件、地质地貌及工程复杂程度等结合起来综合考虑，制定正确的施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，同时在保证质量和工期的前提下，均衡安排施工，合理利用人力资源，从而降低工程成本，在此基础上降低投标报价。
3、针对要投标工程，合理的采用报价技巧
施工企业在投标过程中要采用一定的技巧来进行报价，例如：采用不平衡报价、增加建议方案、低价中标，再索赔、未来策略等。所有工程的投标报价技巧都不是一成不变的，以上这些技巧也不是单使用的，施工企业在投标报价时应根据工程的具体情况，综合灵活应用。
（三）工程项目的招投标阶段
工程项目通过招投标的有关程序，将形式若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书及施工合同等等，其中有不同条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，应该认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾，在这个阶段建设单位可根据已經编制好的招标文件中的有关规定，来综合选择施工企业，从而确定中标单位和中标价，依据中标价确定最终的合同价。
（四）工程合同实施阶段
它是工程造价管理的一个重要阶段，又是落实已确定的造价控制目标与控制计划的一个阶段，严格执行工程量清单报价的原则和内容，特别注意增减工程量的签证工作，在工程量签证前，要区分哪些该签哪些不该签，哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的，哪些工作内容已在单价中包含，哪些工任内容在单价中没有包含，如果要签应该怎样签、签多少等等。
（五）工程项目竣工结算阶段
这是工程造价控制的最后阶段，就好象是足球比赛中的“临门一脚”，如果把握不好，就会全盘皆输。此外，核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作，如果工程量清单报价中的工程数量不定，就要按竣工图纸、技术变更、技术核定等资料重新计算工程量，而不是单单只计算增减工程量，因为工程量清单中有些工程数量不一定准确，可能会遇到施工单位追加工程造价的申请或索赔，这在工程量清单报价模式里，也是很正常的现象，作为造价控制可以实施反索赔行动，同样也是很正常的。
五、结语
随着工程量清单报价的不断推行，传统定额计价的僵化模式将逐步地被打破，但同样也不可避免地带来了许多新的问题，作为工程造价管理来讲，也将会随着情况的发展而发展，因此，建筑企业要想适应工程量清单的计价模式，在竞争激烈的建筑市场中站稳脚跟，就需要建立自已的企业定额、优化内部结构，深入地研究投标报价的技巧，从而培养一批既懂工程技术，又懂工程经济和管理的复合型人才。
关键词：工程量清单工程量清单计价
中图分类号： E271文献标识码： A
一、工程量清单及工程量清单报价书所包括的内容
（一）工程量清单所包括的内容
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。由招标人或招标代理人按照《建筑工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。2008版计价规范规定工程量清单包括：封面、填表须知、总说明、分部分项工程项目工程量清单、措施项目工程量清单、其他项目工程量清单、规费工程量清单和税金清单。
（二）工程量清单报价书所包括的内容
工程量清单报价是根据招标文件、施工现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额、市场价格信息或参考地方工程造价管理站发布的消耗量定额，综合价格等自主确定的，其涵盖了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用。工程量清单报价应包括按招标文件规定的清单所列项目拴部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金共五部分。
三、工程量清单报价的特点
工程量清单报价法是由发包人统一计算工程量并反映在报价清单内，该报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了直接费、间接费、利润和应上缴的各种税费等。工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价，并逐渐推行最低投标中标法。所以工程量清单有以下几个特点：
1、给投标人提供了一个平等的竞争条件。
2、满足了建筑市场的竞争要求。
3、有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。
4、有利于实现风险的合理分担。招标人承担量的风险，投标人承担价的风险。
5、有利于业主对投资的控制。
四、工程量清单下造价控制的五四个阶段
（一）招标文件的编制阶段
在这个阶段的主要工作单位是建设单位，建设单位依据工程量清单计价规范的关规定和本工程的特点编制相应的招标文件和工程量清单。工程量清单的核心内容是分部分项工程量清单的编制。它包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量，这五个要素都是作为投标人报价的依据。其中项目编码、项目名称、计量单位是可以由计价规范中查出，工程数量和项目特征是清单编制人的主要工作。工程数量的计算和项目特征的描述尤为重要，工程数量的计算要准确若清单的数量计算有误会导致报价的偏差影响到最终的结算报价。项目特征的描述要清楚若描述的含糊会影响到单价的确定。
其次：建设单位要了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况，了解行情有很多途径，作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托相关相关资质的工程中介机构调查，提供有关工程单价报告，为下一步工程招投和好充分准备。
（二）投标文件编制阶段
工程量清单招投标是由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的组成部分提供给投标人，投标人以此作为投标报价的依据，并参照现行计价定额，结合本身特点确定单价和总价。在工程量清单招投标过程中，十分重要的一环是投标报价，报价是工程的风险。因此报价时采用恰当的报价技巧，以提高中标率并使企业获得较高的利润有着十分重要的作用。
投标单位在投标时要注意以下几点：
1、投标要有选择性
施工企业在取得招标文件后，要从本企业的主观条件即自身的业务能力和能否适应投标工程的要求进行衡量，看自身企业是否具备参与竞标的能力。若无希望就不用做无用功，适合自己的才是最好的。
2、通过做好施工组织设计，正确确定施工方案，从而合理制定投标报价。
由于工程量清单只提供实物工程量，不考虑其他的施工方法和工艺，且项目的内容投标人可对其进行调整，在这种模式下，不同方案就会有不同的投标报价。所以报价前必须充分进行现场勘测，将工程现场情况、气候条件、地质地貌及工程复杂程度等结合起来综合考虑，制定正确的施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，同时在保证质量和工期的前提下，均衡安排施工，合理利用人力资源，从而降低工程成本，在此基础上降低投标报价。
3、针对要投标工程，合理的采用报价技巧
施工企业在投标过程中要采用一定的技巧来进行报价，例如：采用不平衡报价、增加建议方案、低价中标，再索赔、未来策略等。所有工程的投标报价技巧都不是一成不变的，以上这些技巧也不是单使用的，施工企业在投标报价时应根据工程的具体情况，综合灵活应用。
（三）工程项目的招投标阶段
工程项目通过招投标的有关程序，将形式若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书及施工合同等等，其中有不同条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，应该认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾，在这个阶段建设单位可根据已經编制好的招标文件中的有关规定，来综合选择施工企业，从而确定中标单位和中标价，依据中标价确定最终的合同价。
（四）工程合同实施阶段
它是工程造价管理的一个重要阶段，又是落实已确定的造价控制目标与控制计划的一个阶段，严格执行工程量清单报价的原则和内容，特别注意增减工程量的签证工作，在工程量签证前，要区分哪些该签哪些不该签，哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的，哪些工作内容已在单价中包含，哪些工任内容在单价中没有包含，如果要签应该怎样签、签多少等等。
（五）工程项目竣工结算阶段
这是工程造价控制的最后阶段，就好象是足球比赛中的“临门一脚”，如果把握不好，就会全盘皆输。此外，核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作，如果工程量清单报价中的工程数量不定，就要按竣工图纸、技术变更、技术核定等资料重新计算工程量，而不是单单只计算增减工程量，因为工程量清单中有些工程数量不一定准确，可能会遇到施工单位追加工程造价的申请或索赔，这在工程量清单报价模式里，也是很正常的现象，作为造价控制可以实施反索赔行动，同样也是很正常的。
五、结语
随着工程量清单报价的不断推行，传统定额计价的僵化模式将逐步地被打破，但同样也不可避免地带来了许多新的问题，作为工程造价管理来讲，也将会随着情况的发展而发展，因此，建筑企业要想适应工程量清单的计价模式，在竞争激烈的建筑市场中站稳脚跟，就需要建立自已的企业定额、优化内部结构，深入地研究投标报价的技巧，从而培养一批既懂工程技术，又懂工程经济和管理的复合型人才。