国家发改委联合工信部、财政部近日共同下发了空调产品节能补贴细则。细则规定，2012年6月1日至2013年5月31日，家用空调定速、变频一级及二级能效产品均可享受政策补贴，补贴力度根据制冷量及能效，最低补贴180元，最高补贴400元。
　　
　　细则显示，此轮节能惠民补贴政策的执行时间为2012年6月1日至2013年5月31日，在此时间段内，家用空调定速产品的一级及二级能效产品、变频空调的一级及二级能效产品均可享受政策补贴。但是，移动式、多联式、单元式空调机组，暂不纳入推广产品范围。
　　同时，相应产品需在近3年内于国家产品质量监督抽查和国家能效标识市场专项检查中，该品牌的空调产品无不合格。
　　另外，细则还显示，节能惠民新政对申报企业提出了严格的要求。除了要求享受补贴的企业必须具备完整而成熟的销售体系、管理体系、售后体系等等之外，还要求有一定的年销售量。
　　节能补贴门槛提高
　　 相比前几年的空调节能补贴，今年的空调节能补贴政策与以往有什么不同呢？
　　知名家电分析师刘娟认为，国家此次实施空调节能补贴，首先是节能补贴门槛提高了。细则规定，申请节能补贴的企业在近3年内的质量抽查检测中，产品无不合格记录。此外，2009年补贴细则政策规定，申请企业需要“承诺年推广高效节能空调数量不少于10万台(套)”，而此次文件则明确要求企业“年推广高效节能空调数量不少于10万台(套)”，即之前的政策只是给家电企业提出一个预期性的要求，但新的规定是对销售完成情况的一个硬性要求。企业必须目前已经达到了年推广10万台（套）节能空调的目标才有资格申请财政补贴。
　　 相比以往的财政补贴相比较，此次空调节能补贴的范围也进一步扩大了，细则首次将变频空调纳入到补贴范围中来。细则规定，变频空调每台享受到的财政补贴为240元-400元。
　　另外补贴力度也比2010年加大了。2009年，国家对节能空调的补贴范围在300元-850元，节能补贴力度之所以如此之大，主要是为了解决消费者在买节能空调时盘算“多花的空调钱能不能抵上省下的电钱”的问题。而在2010年，这一补贴力度大幅下滑，降为每台空调补贴150元-250元，并且空调能效等级的标准也提高了。这次节能补贴从2010年的150元-250元，调高到现在的180元-400元，可以看出国家对通过补贴拉动经济增长的意图很明显。
　　促进产品结构调整
　　行业将现马太效应
　　 节能新政的出台将会对空调行业产生怎样的影响呢？
　　 业内人士认为，新政的出台，首先是有利于空调行业产品结构的调整，未来定频一二级空调和变频空调将会占据更大的比重。不过，变频空调一级能效产品相对二级能效产品所受到的拉动作用可能要弱一些。奥维咨询白电总监韩昱指出，比较来看，变频的一级产品和二级产品之间的补贴差额在60元-100元，而一二级产品的成本差额远大于此，补贴梯度没有拉开，并不能有效地促进一级能效产品的生产。
　　 其次，有利于空调行业的整合。由于节能新政规定，年推广节能空调达到10万台的企业才有资格申请节能补贴，有专家预计，有15%的企业将享受不到节能新政所带来的实惠。虽然财政补贴主要是补贴给消费者，但是企业可以通过补贴这一利好因素吸引消费者购买，从而扩大销量。在这种情况下，这15%的企业没有了政策补贴的吸引，处境将更加艰难。而反观一些龙头企业，格力去年空调销量3500万台，美的2800万台，海尔销量为600万台，格兰仕540万台，即使其中高效节能空调所占比重不大，要达到10万台的要求也不算难，何况一般龙头企业是很注重节能产品的推广。两相对比，最终的结果就是行业将现马太效应——强者愈强，弱者愈弱。
　　 节能新政的出台也有利于防止补贴结束后高能耗空调的反弹。2009年和2010年開展节能补贴的时候，空调企业都大力推广节能产品。当时一二级定频空调两年的时间里在总体空调销量中的比重迅速提升。但节能补贴一结束，三四级空调占销量的比重又开始反弹。此次节能补贴细则规定，只有那些年推广节能空调已经达到了10万台的企业才有资格享受节能补贴，这也直接打击了一些有投机行为的企业。