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煤炭城市是指以煤炭资源的开发利用为目的发展起来的,煤炭工业产值和职工人数在城市工业总产值和职工总人数中占有较大比例的工业城市。与其他城市相比,煤城发展具有明显的阶段性。根据煤炭工业产值和职工人数在城市工业总产值和职工总人数中所占比例的变化,可把煤城发展分为初期、中期和后期三个阶段。正确认识煤城发