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摘 要:苏州高新区(虎丘区)浒墅关镇抓住区划调整机遇,创新发展思路,以科学发展观为指导,坚持正确的政绩观,通过政企合作,优势互补,以新型工业化带动城乡一体化,探索了一条千年古镇再创辉煌的成功之路,形成了镇级区域经济又好又快发展的“新浒模式”。浒墅关镇开创“新浒模式”的成功做法是:通过政企合作启动基础设施建设;通过投资环境改善营造腾飞载体;通过招商选资(以招引内资为主)提高项目质量与效益;通过高端服务做大做强经济实体。浒墅关镇的发展奇迹给人以重要启示:区域发展的关键在于变“输血机制”为“造血机制”。
关键词:苏州高新区;新浒模式;浒墅关镇;新农村建设;科学发展
中图分类号:D641 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2010)08/09-0043-04
具有2200多年历史的浒墅关镇位于苏州市西北部,京杭大运河、京沪铁路、沪宁高速公路和沪宁城际铁路穿镇而过。早在历史上的春秋战国时期,手工业已现雏形。20世纪初期,近代工业开始起步,至建国前夕,全镇已有近50家工业企业,从业人员逾千人。解放后,又有一批国有、集体企业相继兴起。20世纪70年代初,该镇被列为江苏工业重镇。到1999年,该镇共有省、市、县、镇、村办及外资企业1160多家,3万多名产业工人,10多个工业门类,100多种工业产品,工业总产值30亿元(占工农业总产值的9664%)。后来由于行政隶属关系的多次变化和企业改制阵痛等诸多因素,浒墅关镇的进一步发展遇到了重重障碍。城镇发展的规划难以确定,基础设施建设的资金难以落实,招商引资的环境不利,工作难以开展,老镇、破镇、穷镇的面貌难以改变。
2002年9月,该镇被划归苏州高新区管辖,辖区总面积确定为30平方公里,户籍人口4.2万人。他们借助苏州高新区“北扩西进”、“二次创业”的东风,抢抓发展机遇,创新发展战略与路径,千年古镇真正驶上了科学发展的快车道,7年来,创造了令人瞩目的发展奇迹。2009年,全镇实现地区生产总值39.6亿元,地方一般预算收入3.6亿元,工业总产值125亿元,农民人均纯收入1.3万元,分别是2002年的79.2倍、14.4倍、8.5倍、2倍。千年古镇,工业重镇,一度举步维艰的大镇、破镇,为何能在短短的几年时间内重振雄风、创造奇迹?带着极大的兴趣,近期我们专程进行了为期一周的集中调查,发现这些成绩的取得是与他们坚持科学的发展观、正确的政绩观分不开的,是与他们创新发展思路、推进政企联合开发分不开的,是与苏州高新区的政策支持和他们自身的不懈努力分不开的。浒关人用全新的思路与举措,用已经取得的骄人业绩,诠释了一种区域经济科学发展的新模式——“新浒模式”,其鲜明的特点给人以深刻启迪。“新浒模式”为加快苏南城乡经济社会一体化实践,提供了一个可资借鉴的镇级区域样本。
一、政企联合协同开发为又好又快发展注入了源头活水
区划调整之后,苏州高新区对重新唤醒这头一度沉睡的雄狮非常重视。区主要领导同志多次深入浒墅关镇调研,与该镇领导班子共商科学发展大计。在充分听取干部群众意见、邀请专家进行论证和借鉴上海张江高科技园成功开发经验的基础上,区、镇领导同志一致认为,浒墅关镇的水、陆、空交通优势明显,完全具有发展快进快出、大进大出的先进制造业和现代物流业的外部条件,只要创新发展思路,解决融资平台,改善投资环境,就完全能够使浒墅关镇的巨大发展潜力转化成现实的发展优势,进而带动苏州高新区和浒墅关镇的又好又快发展。因此,他们果断做出两项重大决定:一是按照“控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地”的要求,在遵循浒墅关镇土地利用总体规划的前提下,将京沪铁路以东、沪宁高速公路以西、北接相城区黄埭镇、南连金阊新城范围内10平方公里发展滞后的经济洼地进行整体规划开发,建立“浒关工业园”,合理布局工业用地、商业用地和农民集中居住用地;二是由浒墅关镇和苏州高新区经济发展集团总公司共同出资,组建“苏州新浒投资发展有限公司”,作为“浒关工业园”建设开发的主体。通过政企合作,按照“自主开发、自主经营、自我平衡、封闭运行”的运作模式,充分发挥浒墅关镇人民政府在行政资源、农村工作、农民动迁、社会服务等方面的优势和苏高新集团公司在资金筹集、开发建设、管理人才等方面的优势,强强联合,优势互补,高效快速推进城乡一体化。公司化的开发建设模式,很好地解决了政府投入资金不足等难题,大大提高了各项工作的推进速度,为浒墅关镇新一轮的又好又快发展注入了源头活水。
二、集约开发为又好又快发展营造了腾飞载体
在开发规划和资金问题解决后,关键要在充分注重发展经济与保护环境、强镇与富民各方面做到有机统一的前提下认真抓好落实。浒墅关镇党政领导一班人针对10平方公里规划范围内寸土寸金的现状,确定了工业向园区集中、住宅向社区集中、人口向城市集中的发展思路。首先,集中规划建设了70多万平方米的拆迁农民集中居住区,仅占用了760亩土地(与原来共计2400多亩的农民分散居住宅基地相比节省用地1640亩),不仅使3000多户10000多农民住进了环境优美、配套齐全的现代化社区,从根本上改善了农民的居住环境,使众多农民享受了与城市居民同样的社会保障,使“农保”变为“城保”,农民变为市民,实实在在得到了实惠,过上了城市人的生活,而且腾出了1640亩的建设用地指标,为发展二、三产业腾出了空间。其次,通过统一开发建设,大大改善了发展工业的基础设施条件。在2003年统一规划开发之前,原先10平方公里的范围内,有7个行政村,45个自然村庄,60%是十年九涝的低洼地。道路等基础设施落后,几家村办小厂小打小敲,环境污染相当严重;每年雨季几乎都会变成一片汪洋,谈不上发展上规模、上档次的工业;就是农业生产也难以正常进行,是当时苏州市最为落后的地区之一。由于基础条件差,该范围内的所有行政村都是年集体收入低于5万元的贫困村。他们在10平方公里(折合15027亩)的工业园内,规划了1682.5亩的商贸住宅用地,主要用于拆迁安置房、商品房以及商业、学校等配套设施的建设;规划了5600.9亩的工业和现代服务业发展用地,主要用于发展机械制造业、生物工程、新材料制造业和现代物流业;规划了2568.4亩的基础设施用地,主要用于道路、河道、绿化等基础设施和污水处理厂、垃圾处理站等环境工程建设。7年来,10平方公里范围内的35公里道路、水、电、气、污水处理厂等基础设施全部建设到位,河道、驳岸、绿化景观、南部湿地生态园全部建成,连接高速公路出口的两条主干道全线贯通,城际铁路站浒墅关广场将于近期建成使用。基础设施的配套到位,使过去的经济洼地成了客商争相投资的热土。众多优质项目的纷纷落户,为浒墅关镇插上了腾飞的翅膀。到目前为止,浒墅关镇的招引内资工作连续6年保持苏州高新区所有镇(街道)第一名,浒关工业园共引进项目250多个,注册资金80亿元,总投资达245亿元,以占全镇1/3的土地面积创造了占全镇近60%的税收,形成了以胜利精密、宝钢苏冶等为代表的机械加工业,以天马医药、中化药业为代表的生物医药及精细化工业,以中外运、康诚仓储为代表的现代物流业等优势产业群。
三、务实型招商为又好又快发展增添强大驱动力
浒墅关镇的党政领导一班人始终认为,只有在正确的政绩观指导下,才能真正做到科学发展,让人民共享发展的成果。因此,他们在争分夺秒地进行基础设施建设的同时,坚持以科学发展观为指导,围绕产业转型升级,精心选择环境友好型、税收贡献大、科技含量高、发展潜力足的工业项目,充分重视发挥资金这个“第一推动力”的作用,切实加大招商选资工作力度。该镇将“引资”变成“选资”,在招商选资过程中,始终坚持“四个不要”原则:始终坚持污染环境的项目坚决不要,总投资1000万元以下的项目坚决不要,税收贡献小的项目坚决不要,投资强度达不到要求的项目坚决不要。同时,在招商选资过程中,不以外资项目多少论英雄,而是做到内资外资并举、内资项目优先,注重招引央企国企、总部型企业、本地急需扩张发展规模的优势企业,特别是拥有自主知识产权的企业到工业园落户。到目前为止,250多个项目中,内资项目占到90%以上,总投资超过1亿元的企业达到83家,超10亿元的9家。2家企业成功申报国家“863”计划项目,1只项目列入国家“火炬计划”;设立各级研发中心5家,申请专利320项,有13家企业获得江苏省高新技术企业,7家企业获得江苏省民营科技企业称号;2家企业申报上市基本成功,5家企业正在做上市前的准备工作,企业发展一直保持着良好的势头。进园企业的快速发展和对全镇经济的贡献份额不断上升,不仅使浒墅关镇克服了全球性金融危机带来的不利影响,而且还使全镇主要经济指标顺利实现了逆势上扬。在世界金融危机影响中国经济增长的2007年到2009年的三个年度,一般预算收入分别增长30%、39%、25%。浒关工业园的发展情况可以用以下数字表述:工业总产值、固定资产投入、一般预算收入分别由2004年的5.8亿元、1.2亿元、0.13亿元上升到2009年的87.5亿元、12.8亿元、2亿元。从浒关工业园主要经济指标占浒墅关镇的比重来看,工业总产值、固定资产投入、一般预算收入的占比分别由2004年的10%、105%、12.2%上升到2009年的70%、69%、56%。具体情况见下表:
由上表可见,浒墅关镇域经济从2004年开始“起飞”,持续加速发展,工业园指标占全镇指标比重愈来愈大,凸现了新型工业化对城市化的驱动作用。
四、优化服务为又好又快发展做强了发展主体
改善环境是基础,招来项目是前提,培优做强是水平,增加税收是目的。对企业“无事不扰、有事即到”是一个地方政府应该做到的,为客商提供一条龙服务也是各地政府普遍的做法,关键是项目落地后如何为企业提供更加高端的服务,才能真正体现一个地方政府发展经济的水平和能力。浒墅关镇党政领导一班人及招商办的同志不仅为项目落地提供周到的服务,而且更加注重为企业发展当好参谋,主动献计献策,很好地促进了落户企业的良性发展和不断壮大。政府的优势在于对办事程序和鼓励政策的了解,企业的优势在于对生产技术和市场信息的把握,二者的有机结合才能说明政府的服务做到了优化。为提高企业的技术创新能力,他们经常邀请市、区税务、发改、科技、金融等部门的同志为企业做专题讲座并解决企业的实际问题。譬如邀请苏州市、高新区科技局的同志讲解如何申报“高科技企业”、“高新技术产品”以及技术专利等方面的具体程序,并当场解答企业提出的相关问题,充分调动了企业进行技术创新的积极性。几年来,已有一批科技型企业建立了自己的技术研发中心和工程技术中心,成功申请了一大批拥有自主知识产权的技术专利。例如:兴业新材料建立了省级工程研究中心;宝玛数控机床与东南大学联合建立了技术研发应用中心;远东砂轮建立了市级磨料磨具工程技术研究中心;大方特车建立了市级工程技术中心;恒星医疗2009年一年就成功申请到107项专利;苏州非金属矿设计研究院研制的“高性能矿物材料制备技术”被国家科技部评定为“十一•五国家科技支撑项目”,并获得科技部4300万元的科技资助资金,等等。这些科技型企业依托技术研发中心,在技术上得到了创新,在市场上占领了优势,给企业带来了勃勃的生机和活力。为转化企业的潜在优势,他们主动为园内企业牵线搭桥,拓展新的发展空间。例如他们从广州招来的总投资1.5亿元的苏州广型模具有限公司,是一家专门从事模具生产的企业,老板是从英国留学回国的国内制模领域的著名专家,由于制模的设备投资大,该企业只能进行模具的生产,而无力将自己开发的模具用于生产相应的产品,伸手可及的延伸效益无力得到。该镇招商办的同志就主动当红娘,介绍资金实力雄厚的苏州胜利精密制造科技股份有限公司与其合作,让技术与资本强强联合,生产市场前景良好的终端产品,使企业的潜在优势得到了最大限度的发挥,取得了双赢效益。为快速壮大企业的资金实力、生产规模和市场知名度,他们主动上门为企业讲解上市的好处和申报程序,使一批具有上市实力的企业打消了顾虑,形成了共识,增强了扩大规模、争做“百年企业”的信心和决心。如创建于2003年的苏州胜利精密制造科技股份有限公司,就是在政府的推动下,2008年7月成功改制为股份有限公司,引入现代企业的管理制度,2008年8月1日正式进入上市辅导期,2009年2月通过中国证监会江苏省证监局上市辅导验收,目前即将上市。目前,浒关工业园内不少企业在竞相做上市的准备。该工业园将学习“江阴板块”的经验,将科技创新与资本运作结合起来,良性互动,为快速腾飞插上新的翅膀。□
(课题组成员:李炳炎、彭安玉,中共江苏省委党校教授;钱寿海,中共江苏省委党校经济社会发展研究所副教授;顾新华,江苏省委研究室农村处调研员;向刚,中共江苏省委党校经济学硕士研究生;唐思航,苏州工业园区国税局公务员。本文由顾新华执笔)
参考文献:
[1]毛泽东.毛泽东外交文选[M].北京:中央文献出版社,1994.
[2]毛泽东.毛泽东选集:第4卷[M].北京:人民出版社,1991:1473-1474.
[3]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[G].北京:人民出版社,2007.
[4]江忆恩.中国参与国际体制的思考[J].世界经济与政治,1999(7).
[5]胡锦涛.努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界[N].人民日报,2005-09-16(1).
[6]JosephS•Nye,Soft Power,Foreign Policy,Fall1990,p167.
[7]王辑思.和谐世界:中国外交新理念[J].中国党政干部论坛,2007(7).
[8]胡锦涛.在莫斯科国际关系学院的演讲[N].人民日报,2003-05-29(1).
责任编辑:彭安玉
关键词:苏州高新区;新浒模式;浒墅关镇;新农村建设;科学发展
中图分类号:D641 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2010)08/09-0043-04
具有2200多年历史的浒墅关镇位于苏州市西北部,京杭大运河、京沪铁路、沪宁高速公路和沪宁城际铁路穿镇而过。早在历史上的春秋战国时期,手工业已现雏形。20世纪初期,近代工业开始起步,至建国前夕,全镇已有近50家工业企业,从业人员逾千人。解放后,又有一批国有、集体企业相继兴起。20世纪70年代初,该镇被列为江苏工业重镇。到1999年,该镇共有省、市、县、镇、村办及外资企业1160多家,3万多名产业工人,10多个工业门类,100多种工业产品,工业总产值30亿元(占工农业总产值的9664%)。后来由于行政隶属关系的多次变化和企业改制阵痛等诸多因素,浒墅关镇的进一步发展遇到了重重障碍。城镇发展的规划难以确定,基础设施建设的资金难以落实,招商引资的环境不利,工作难以开展,老镇、破镇、穷镇的面貌难以改变。
2002年9月,该镇被划归苏州高新区管辖,辖区总面积确定为30平方公里,户籍人口4.2万人。他们借助苏州高新区“北扩西进”、“二次创业”的东风,抢抓发展机遇,创新发展战略与路径,千年古镇真正驶上了科学发展的快车道,7年来,创造了令人瞩目的发展奇迹。2009年,全镇实现地区生产总值39.6亿元,地方一般预算收入3.6亿元,工业总产值125亿元,农民人均纯收入1.3万元,分别是2002年的79.2倍、14.4倍、8.5倍、2倍。千年古镇,工业重镇,一度举步维艰的大镇、破镇,为何能在短短的几年时间内重振雄风、创造奇迹?带着极大的兴趣,近期我们专程进行了为期一周的集中调查,发现这些成绩的取得是与他们坚持科学的发展观、正确的政绩观分不开的,是与他们创新发展思路、推进政企联合开发分不开的,是与苏州高新区的政策支持和他们自身的不懈努力分不开的。浒关人用全新的思路与举措,用已经取得的骄人业绩,诠释了一种区域经济科学发展的新模式——“新浒模式”,其鲜明的特点给人以深刻启迪。“新浒模式”为加快苏南城乡经济社会一体化实践,提供了一个可资借鉴的镇级区域样本。
一、政企联合协同开发为又好又快发展注入了源头活水
区划调整之后,苏州高新区对重新唤醒这头一度沉睡的雄狮非常重视。区主要领导同志多次深入浒墅关镇调研,与该镇领导班子共商科学发展大计。在充分听取干部群众意见、邀请专家进行论证和借鉴上海张江高科技园成功开发经验的基础上,区、镇领导同志一致认为,浒墅关镇的水、陆、空交通优势明显,完全具有发展快进快出、大进大出的先进制造业和现代物流业的外部条件,只要创新发展思路,解决融资平台,改善投资环境,就完全能够使浒墅关镇的巨大发展潜力转化成现实的发展优势,进而带动苏州高新区和浒墅关镇的又好又快发展。因此,他们果断做出两项重大决定:一是按照“控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地”的要求,在遵循浒墅关镇土地利用总体规划的前提下,将京沪铁路以东、沪宁高速公路以西、北接相城区黄埭镇、南连金阊新城范围内10平方公里发展滞后的经济洼地进行整体规划开发,建立“浒关工业园”,合理布局工业用地、商业用地和农民集中居住用地;二是由浒墅关镇和苏州高新区经济发展集团总公司共同出资,组建“苏州新浒投资发展有限公司”,作为“浒关工业园”建设开发的主体。通过政企合作,按照“自主开发、自主经营、自我平衡、封闭运行”的运作模式,充分发挥浒墅关镇人民政府在行政资源、农村工作、农民动迁、社会服务等方面的优势和苏高新集团公司在资金筹集、开发建设、管理人才等方面的优势,强强联合,优势互补,高效快速推进城乡一体化。公司化的开发建设模式,很好地解决了政府投入资金不足等难题,大大提高了各项工作的推进速度,为浒墅关镇新一轮的又好又快发展注入了源头活水。
二、集约开发为又好又快发展营造了腾飞载体
在开发规划和资金问题解决后,关键要在充分注重发展经济与保护环境、强镇与富民各方面做到有机统一的前提下认真抓好落实。浒墅关镇党政领导一班人针对10平方公里规划范围内寸土寸金的现状,确定了工业向园区集中、住宅向社区集中、人口向城市集中的发展思路。首先,集中规划建设了70多万平方米的拆迁农民集中居住区,仅占用了760亩土地(与原来共计2400多亩的农民分散居住宅基地相比节省用地1640亩),不仅使3000多户10000多农民住进了环境优美、配套齐全的现代化社区,从根本上改善了农民的居住环境,使众多农民享受了与城市居民同样的社会保障,使“农保”变为“城保”,农民变为市民,实实在在得到了实惠,过上了城市人的生活,而且腾出了1640亩的建设用地指标,为发展二、三产业腾出了空间。其次,通过统一开发建设,大大改善了发展工业的基础设施条件。在2003年统一规划开发之前,原先10平方公里的范围内,有7个行政村,45个自然村庄,60%是十年九涝的低洼地。道路等基础设施落后,几家村办小厂小打小敲,环境污染相当严重;每年雨季几乎都会变成一片汪洋,谈不上发展上规模、上档次的工业;就是农业生产也难以正常进行,是当时苏州市最为落后的地区之一。由于基础条件差,该范围内的所有行政村都是年集体收入低于5万元的贫困村。他们在10平方公里(折合15027亩)的工业园内,规划了1682.5亩的商贸住宅用地,主要用于拆迁安置房、商品房以及商业、学校等配套设施的建设;规划了5600.9亩的工业和现代服务业发展用地,主要用于发展机械制造业、生物工程、新材料制造业和现代物流业;规划了2568.4亩的基础设施用地,主要用于道路、河道、绿化等基础设施和污水处理厂、垃圾处理站等环境工程建设。7年来,10平方公里范围内的35公里道路、水、电、气、污水处理厂等基础设施全部建设到位,河道、驳岸、绿化景观、南部湿地生态园全部建成,连接高速公路出口的两条主干道全线贯通,城际铁路站浒墅关广场将于近期建成使用。基础设施的配套到位,使过去的经济洼地成了客商争相投资的热土。众多优质项目的纷纷落户,为浒墅关镇插上了腾飞的翅膀。到目前为止,浒墅关镇的招引内资工作连续6年保持苏州高新区所有镇(街道)第一名,浒关工业园共引进项目250多个,注册资金80亿元,总投资达245亿元,以占全镇1/3的土地面积创造了占全镇近60%的税收,形成了以胜利精密、宝钢苏冶等为代表的机械加工业,以天马医药、中化药业为代表的生物医药及精细化工业,以中外运、康诚仓储为代表的现代物流业等优势产业群。
三、务实型招商为又好又快发展增添强大驱动力
浒墅关镇的党政领导一班人始终认为,只有在正确的政绩观指导下,才能真正做到科学发展,让人民共享发展的成果。因此,他们在争分夺秒地进行基础设施建设的同时,坚持以科学发展观为指导,围绕产业转型升级,精心选择环境友好型、税收贡献大、科技含量高、发展潜力足的工业项目,充分重视发挥资金这个“第一推动力”的作用,切实加大招商选资工作力度。该镇将“引资”变成“选资”,在招商选资过程中,始终坚持“四个不要”原则:始终坚持污染环境的项目坚决不要,总投资1000万元以下的项目坚决不要,税收贡献小的项目坚决不要,投资强度达不到要求的项目坚决不要。同时,在招商选资过程中,不以外资项目多少论英雄,而是做到内资外资并举、内资项目优先,注重招引央企国企、总部型企业、本地急需扩张发展规模的优势企业,特别是拥有自主知识产权的企业到工业园落户。到目前为止,250多个项目中,内资项目占到90%以上,总投资超过1亿元的企业达到83家,超10亿元的9家。2家企业成功申报国家“863”计划项目,1只项目列入国家“火炬计划”;设立各级研发中心5家,申请专利320项,有13家企业获得江苏省高新技术企业,7家企业获得江苏省民营科技企业称号;2家企业申报上市基本成功,5家企业正在做上市前的准备工作,企业发展一直保持着良好的势头。进园企业的快速发展和对全镇经济的贡献份额不断上升,不仅使浒墅关镇克服了全球性金融危机带来的不利影响,而且还使全镇主要经济指标顺利实现了逆势上扬。在世界金融危机影响中国经济增长的2007年到2009年的三个年度,一般预算收入分别增长30%、39%、25%。浒关工业园的发展情况可以用以下数字表述:工业总产值、固定资产投入、一般预算收入分别由2004年的5.8亿元、1.2亿元、0.13亿元上升到2009年的87.5亿元、12.8亿元、2亿元。从浒关工业园主要经济指标占浒墅关镇的比重来看,工业总产值、固定资产投入、一般预算收入的占比分别由2004年的10%、105%、12.2%上升到2009年的70%、69%、56%。具体情况见下表:
由上表可见,浒墅关镇域经济从2004年开始“起飞”,持续加速发展,工业园指标占全镇指标比重愈来愈大,凸现了新型工业化对城市化的驱动作用。
四、优化服务为又好又快发展做强了发展主体
改善环境是基础,招来项目是前提,培优做强是水平,增加税收是目的。对企业“无事不扰、有事即到”是一个地方政府应该做到的,为客商提供一条龙服务也是各地政府普遍的做法,关键是项目落地后如何为企业提供更加高端的服务,才能真正体现一个地方政府发展经济的水平和能力。浒墅关镇党政领导一班人及招商办的同志不仅为项目落地提供周到的服务,而且更加注重为企业发展当好参谋,主动献计献策,很好地促进了落户企业的良性发展和不断壮大。政府的优势在于对办事程序和鼓励政策的了解,企业的优势在于对生产技术和市场信息的把握,二者的有机结合才能说明政府的服务做到了优化。为提高企业的技术创新能力,他们经常邀请市、区税务、发改、科技、金融等部门的同志为企业做专题讲座并解决企业的实际问题。譬如邀请苏州市、高新区科技局的同志讲解如何申报“高科技企业”、“高新技术产品”以及技术专利等方面的具体程序,并当场解答企业提出的相关问题,充分调动了企业进行技术创新的积极性。几年来,已有一批科技型企业建立了自己的技术研发中心和工程技术中心,成功申请了一大批拥有自主知识产权的技术专利。例如:兴业新材料建立了省级工程研究中心;宝玛数控机床与东南大学联合建立了技术研发应用中心;远东砂轮建立了市级磨料磨具工程技术研究中心;大方特车建立了市级工程技术中心;恒星医疗2009年一年就成功申请到107项专利;苏州非金属矿设计研究院研制的“高性能矿物材料制备技术”被国家科技部评定为“十一•五国家科技支撑项目”,并获得科技部4300万元的科技资助资金,等等。这些科技型企业依托技术研发中心,在技术上得到了创新,在市场上占领了优势,给企业带来了勃勃的生机和活力。为转化企业的潜在优势,他们主动为园内企业牵线搭桥,拓展新的发展空间。例如他们从广州招来的总投资1.5亿元的苏州广型模具有限公司,是一家专门从事模具生产的企业,老板是从英国留学回国的国内制模领域的著名专家,由于制模的设备投资大,该企业只能进行模具的生产,而无力将自己开发的模具用于生产相应的产品,伸手可及的延伸效益无力得到。该镇招商办的同志就主动当红娘,介绍资金实力雄厚的苏州胜利精密制造科技股份有限公司与其合作,让技术与资本强强联合,生产市场前景良好的终端产品,使企业的潜在优势得到了最大限度的发挥,取得了双赢效益。为快速壮大企业的资金实力、生产规模和市场知名度,他们主动上门为企业讲解上市的好处和申报程序,使一批具有上市实力的企业打消了顾虑,形成了共识,增强了扩大规模、争做“百年企业”的信心和决心。如创建于2003年的苏州胜利精密制造科技股份有限公司,就是在政府的推动下,2008年7月成功改制为股份有限公司,引入现代企业的管理制度,2008年8月1日正式进入上市辅导期,2009年2月通过中国证监会江苏省证监局上市辅导验收,目前即将上市。目前,浒关工业园内不少企业在竞相做上市的准备。该工业园将学习“江阴板块”的经验,将科技创新与资本运作结合起来,良性互动,为快速腾飞插上新的翅膀。□
(课题组成员:李炳炎、彭安玉,中共江苏省委党校教授;钱寿海,中共江苏省委党校经济社会发展研究所副教授;顾新华,江苏省委研究室农村处调研员;向刚,中共江苏省委党校经济学硕士研究生;唐思航,苏州工业园区国税局公务员。本文由顾新华执笔)
参考文献:
[1]毛泽东.毛泽东外交文选[M].北京:中央文献出版社,1994.
[2]毛泽东.毛泽东选集:第4卷[M].北京:人民出版社,1991:1473-1474.
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[5]胡锦涛.努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界[N].人民日报,2005-09-16(1).
[6]JosephS•Nye,Soft Power,Foreign Policy,Fall1990,p167.
[7]王辑思.和谐世界:中国外交新理念[J].中国党政干部论坛,2007(7).
[8]胡锦涛.在莫斯科国际关系学院的演讲[N].人民日报,2003-05-29(1).
责任编辑:彭安玉