青少年校园足球是落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，是推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口。江苏省南京市雨花台区自2015年被教育部认定为首批全国青少年校园足球试点区，同年5月，教育部与雨花台区签订了全国青少年校园足球试点区改革发展备忘录。
　　实践中，雨花台区严格按照《教育部办公厅关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县（区）工作的指导意见》的要求，把推进全国青少年校园足球试点区工作作为深入推进素质教育、促进区域教育品质提升的重要抓手，坚持“全面普及、创新机制、着眼未来、更高发展”的原则，以全国青少年校园足球特色学校为载体，积极营造“阳光体育、快乐足球”氛围，始终围绕青少年校园足球教学、课外活动、竞赛体系及师资培训等核心工作进行积极探索，通过完善校园足球联赛制度、推广校园足球“一校一特色”活动，先行先试的管理体制等做法，有效推进全区校园足球扎实工作，引领和带动全国校园足球的整体发展，促进学生德智体美劳全面和谐发展。
　　一、区领导重视，多部门协同，增强基础能力，提升保障水平
　　1.以政府为主导，以学校和学生为主体，积极鼓励各方面参与校园足球事业发展
　　雨花台区为了更好推进校园足球工作，区政府成立了以教育局、体育局、发改局、财政局、人社局、编办为成员的区校园足球办公室，主要任务是为校园足球专项工作做好沟通、协调工作;另外，区教育局还成立了以雨花台中学、雨花台区实验小学为牵头单位的校园足球联盟体，依此建立健全校园足球的训练、竞赛等活动开展体系。在广泛动员人群参与的基础上，率先将校园足球从中小学拓展到幼儿园，并从男足为主拓展到男、女足共建。
　　2.多渠道调动政策、人才、资金等资源，形成青少年校园足球发展的合力
　　为了强化政策支撑，激发基层活力，雨花台区将校园足球列为全区教育发展五大工程之一，出台《雨花台区青少年校园足球工作推进方案》，并在人群拓展、球队建设、经费扶持、人才聘用等方面给予了大力政策支持。
　　区政府不仅把校园足球专项经费列入全年预算，提前做好资金统筹谋划，还主动构建“政府+学校+社会+保险”的资金保障体系，支撑校园足球可持续发展。如，区政府设立每年100万元的足球联赛专项经费，并将学校自聘足球教练员、教师纳入政府购岗计划;其次强化学校主体作用，由学校每年投入约50万元的足球专项经费，充分保证足球特色项目的教学、训练及竞赛活动。另外引导社会资金流入，争取到了三胞集团有限公司、江苏吾器酷体育产业有限公司、福建飞远教育股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司等公司30余万元的赞助，为全区校园足球发展持续“造血供氧”;特别是积极完善保险机制，由政府购买服务，在校方责任险的基础上，统一为学生购买校园足球运动意外伤害险，有效解决学校、家长的后顾之忧。
　　3.加强重点球队建设，理顺管理机制，畅通成长通道，助推成绩创优
　　在保证雨花台区校园足球成绩在省市一流水平的基础上，更好冲击全国竞赛好成绩，雨花台区不仅实施了激励管理机制，对成绩突出、队伍建设规范的学校和球队，在经费、设备等方面给予政策上的倾斜，提升全区校园足球的竞争力，还主动优化人才聘用制度，积极探索在教师招聘中足球教师优先招聘机制，鼓励学校自主聘请优秀运动员进校任教。同时，重点打造足球俱乐部和足球专项工作室，提升社团组织自我管理、自我发展、自我提升的能力，并率先推行注册民办非企社团，以突破学校在教练员自主选聘、专业人才引进、足球社团活动等方面的诸多瓶颈。另外，实行主教练负责制，构建 “主教练统管、副主教练片区主管、教练员具体负责”责任分工体系。
　　近两年，雨花台区参加南京市“市长杯”校园足球联赛的学校代表队数量有较大幅度提升，竞技水平明显提高，在2016年、2017年、2018年、2019年南京市“市长杯”校园足球联赛中，初中、高中男队蝉联冠军。实践证明，科学高效的管理制度，是助推全区足球人才培育和校园足球事业可持续发展，以及竞赛成绩创优的强大动力。
　　二、抓好落实，树立课程意识，着力文化建设，营造浓厚氛围
　　1.以课程为支点，撬动足球校本化“硬骨头”
　　2015年区教育局下发《关于进一步推进雨花台区中小学体育、艺术教育工作的指导意见》（雨教〔2015〕83号），明确要求“雨花台区所有学校体育学科每周用1课时开设足球教学课，足球特色学校面向所有学生授课，其他学校面向足球选项学生授课，授课内容为国家统一教材或经过论证的校本教材”。
　　2017年区教育局制订《雨花台区校园足球工作推进方案》（雨教〔2017〕33号），提出“到2020年，建成‘一主两翼’的具有雨花特点的校园足球整体推进顶层设计，形成区内幼儿园、小学、初中、高中全员参与，足球文化深入人心，课程体系日趋成熟，体制机制彰显创新，运动水平逐年提升的雨花校园足球发展新格局”的工作目标。
　　为此，区、校两级足球工作领导小组分别制订了《校园足球教学规范》《足球项目评价标准》《中小学足球教学及专项督查内容》等系列文件，提出了以技术测试推动课堂教学的科学化、规范化，促进校园足球教学质量提高的思路。坚持立德树人理念与校园足球课程有机融合，科学制订教学内容，丰富课堂教学方法，加快提升足球意识、观察能力、交流能力和协作能力。精心打造了具有雨花特色的足球课程品牌，做到每周1节足球课常态、常新，自主开发《智慧足球》《球韵童趣》等校园足球专用教材，中小学使用覆盖率达90%以上。除此之外，区教研室每学期开展校园足球研训和课堂竞赛的活动，深耕课堂，不断引领年轻教师的专业成长。
　　2.以文化为引领，激发全员参与的内生动力
　　雨花台区每年都举办校园“足球嘉年华”和足球文化节，探索“校园足球+”主题系列活动，增强校园活动的参与性、趣味性和丰富性。在改革联赛评分体系和奖项设置方面，為了让更多参与者脱颖而出，培育文明、公平、进取的校园足球文化和育人内涵，举行了班级队名、队徽、队旗、队服、队歌、海报等创作设计评比活动，设立了班级足球队“新闻发言人”与足球小记者，创设浓厚的校园足球氛围。 　　雨花台中学初中组与高中组足球队，2018—2019连续两年夺得江苏省“省长杯”校园足球联赛分区赛、总决赛冠军;2018年以雨花台中学队员为主力的南京市第十九届省运会甲组、乙组代表队双双为南京队捧回阔别12年之久的省运会青少年足球项目的冠军，重回全省之巅。2018年11月初中组足球队再次踏上全国校园足球聯赛的舞台，获得全国第七名的成绩;高中组自2011年获得全国高中联赛总决赛亚军之后，又在2019年3月全国东南分区赛中，以东南赛区第三名的成绩打入总决赛，最终在总决赛中获得第十名，成功进入下赛季的超冠组。
　　六、教体结合成果显著，人才输送绿色通道的畅通初显成效
　　现在雨花台区的雨花台中学已与河海大学、苏州大学体育学院、南京体育学院足球学院等高校建立生源基地学校合作协议。同时，雨花台中学高中组足球队也积极与东南大学、南京大学、北京理工大学等一流“985”高校沟通、联络，力争在今后每年都能有优秀的足球运动员进入这些一流高校。
　　初中组、高中组足球队分别与南京市沙叶、枫帆两支职业足球俱乐部建立了战略合作伙伴关系。这就意味着队员在高三毕业时有了更多的选择，对于足球技能突出的运动员，在获得大学学籍的基础上，可以将他们向职业足球俱乐部进行推荐，拓展了人才输送途径。
　　2019年雨花台区初三、高三毕业队员高水平录取情况喜人：2人升入南京大学，2人升入南京农业大学，1人进入南京航空航天大学，1人进入南京邮电学院，1人进入江苏师范大学，2人进入南京体育学院。1人进入职业俱乐部。初三特长生中14名优秀的运动员进入雨花台中学高中足球队的队员序列，其中初三王天润同学入选全国校园足球最佳阵容，刘建新同学入选五人制足球国家队。
　　七、展望未来，雨花足球之路充满希望
　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，近年来，雨花区校园足球成绩固然可喜，但是它正处在一个十字路口上，处在一个新的转折点，更是一个由量变转向质变的关键点。不念过往，是因为它不应成为雨花足球向更高位平台发展的阻碍;不畏未来，是因为雨花足球一路自信而坚定。
　　一是秉承“智慧足球”的理念，继续加强运动员文化课学习。从2019年开始，引入竞争与淘汰机制。二是立足自身，不断完善训练理念与球队战术体系。研发制订具有雨花特色的选材标准与训练大纲，保持理念的先进性与领先性。三是本着“走出去，引进来”的思路，利用合作高校的优势资源，在高校输送上能有所突破。四是继续寻找与发掘优秀的教练员与足球专项教师资源，为球队寻找优秀的教练员师资。五是力争在3～5年之内有队员在高考中进入“985”高校，球队能打入全国青少年校园足球联赛四强。
　　也许前进的道路并不平坦，实现奋斗目标的任务仍很艰巨，正如习近平总书记指出“实现中国人的‘足球梦’，必然充满艰辛与坎坷”，但在区委区政府的领导下，经过全体雨花足球人的共同努力，雨花台区校园足球的未来之路定充满华彩和希望。