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摘要：本文从温州经济目前存在的主要问题出发，分析温州吸引外商直接投资可能的正面作用和负面影响，探讨外商直接投资解决温州经济问题的可能性。在此基础上，本文提出温州吸引外资应当有以我为主的态度，在为外资流入创造条件的过程中，提升本地的竞争力。
关键词：外商直接投资 温州 影响
外商直接投资是促进经济增长的动力之一。对于资本比较缺乏的发展中国家而言。外商直接投资弥补了资本的不足，对促进经济增长起到了非常重要的作用。除此以外，外商直接投资是引进先进技术和管理经验的重要渠道，这也是外商直接投资优于国内投资的一个重要方面。一些国家和地区的经济增长放缓，也可归因于外国投资的缺乏。为了提高对外商直接投资的吸引力，各个地区努力提高自身的投资环境，制定促进企业健康发展、提高地区经济活力的相关政策。这样，在吸引外资的同时，一个地区的经济实力也在增强。
一、温州经济发展面临的主要问题
改革开放以来，温州经济发展的速度和模式。令全国各地刮目相看。温州的眼镜、打火机、人造革、不锈钢管四种商品的国内市场占有率分别为90％、90％、80％、90％，国际市场占有率分别为70％、80％、60％、40％。截至2007年底，温州GDP已经超过2000亿元大关，达到2157亿元。但是，自2003年以来，温州经济发展速度下降，媒体和学术界纷纷质疑温州模式是否已经走到了尽头。
(一)贸易壁垒下的出口受阻
随着温州产品在国际市场占有率的提高。其面临的贸易壁垒也在不断增加。温州的鞋业、眼镜业、打火机业频频受到反倾销调查或遭遇各类贸易壁垒，出口成本大大提高。温州出口产品的主要优势就在于价格低廉。贸易壁垒使温州出口行业遭到了很大的打击。
温州出口产业遭遇贸易壁垒，主要是其生产能力迅速提高，对一些发达国家的市场和产业造成了很大的冲击，发达国家致力保护的结果。作为发展中国家的企业，温州企业即使产品的质量同发达国家企业的产品质量相同，也很难被发达国家的消费者接受。一方面，品牌认知度对工业化国家消费者的消费行为有很大的影响，而发展中国家企业独立生产的产品，在国际市场上普遍缺乏品牌认知度。另一方面，和发达国家企业相比，发展中国家的企业没有全球分销渠道和市场网络，产品也很难进入国际市场。
(二)产业集群层次有待提高
集群经济是传统温州模式成功的一个法宝。但是，随着集群经济的快速发展，群落内各种生产要素价格不断攀升，融资困难、用地紧张、劳动力工资上涨等问题成为集群发展的制约因素，削弱了集群产品的竞争力。
在新经济条件下，科技和创新成为竞争优势的主力，而温州的一些产业集群还处于低水平集群的阶段。产品附加值低、经营者素质偏低、产业主体规模偏小、集群内低层次竞争、企业布局分散且缺乏层次性，生产系统发展有待深入等问题，必将限制温州产业集群层次的提升。
(三)轻型化的产业结构
区域产业结构从农业向轻纺工业，继而向重化工业、高加工度工业和高技术产业演进，是一个经济体产业升级的路径。位于不同层次的产业，其竞争力也不同，一般而言，高端产业的竞争力比低端产业的竞争力要强。
在过去20多年中，温州的产业结构并没有明显的产业升级过程。从上世纪80年代后期起。温州的普通机械、纺织、化工等行业的产值呈大幅下降态势。到1990年，皮革、塑料、电气成为前三大行业，纺织被挤出了前5位。普通机械在1995年以后退至第4位，轻型化的传统劳动密集型产业是温州经济的主角。
2003年以来。我国进入了新一轮重工业化时期。在浙江，以宁波为代表的重化工业发展迅速，但是温州除了轻工业，其他类型的企业尤其是重化工业几乎是零。以重化工业为龙头的经济腾飞，温州只能与之失之交臂。产业的结构性缺失导致温州经济发展速度在省内相对缓慢。
(四)企业创新能力有限
企业创新能力既包括技术方面的创新，也包括管理方面的创新。企业创新能力的高低。与企业科技创新投入有着密切的关系。2006年，温州的科技投入(科技经费投入、R&D经费支出、财政科技投入、企业科技投入)各个项目增长比例均低于浙江省11个城市的平均水平，2001-2006年。温州授权专利增幅最小，只有2.12倍，而增幅最大的湖州市已经达到10.69倍。
人才是创新的主体。高等教育实力不足、发展缓慢，导致温州人才总量不足，结构性矛盾突出。一个地区高等教育的状况并非短时间内可以改变，因此其在知识、技术、人才等方面的不利影响也将成为温州产业层次提高的一大瓶颈。
企业创新能力不足成为温州经济层次提高的羁絆，也给温州经济发展转型提出了要求。小商品、大市场，曾经是温州经济领跑全国的秘诀，但是在当前，国内国际市场都是买方市场的条件下却难有更大的作为。产业结构轻型化、产品附加价值低，使温州企业未来发展空间有限，既而使温州经济增长乏力。产生的上述问题。温州企业创新能力薄弱难辞其咎。
二、外商直接投资对温州经济的正面影响
温州经济的发展过程中，民营经济一直占有绝对重要的位置，而外商直接投资则非常少。温州经济发展当前面临的问题与吸引外资较少有一定的相关性，
外商直接投资是否能够在一定程度上解决温州经济发展面临的问题呢?外商直接投资可以在技术和管理上对发展中国家产生溢出效应，外商投资企业也会对民营企业形成示范效应，在企业之间形成竞争。外资的大量引进非常迅速地促进了产业技术的整体进步，“有效利用外资是其用市场换技术的成功之处”。外商直接投资推动了制度变革和体制创新，加速了企业制度变迁。
(一)促进出口产品的国际市场开拓
温州民营企业在生产能力和出口能力方面已经具备了一定的基础，但由于产品大多集中于“一分价钱一分货”的廉价商品的层次，难以为国外消费者认同，并引起了国际市场上其他生产厂家的恐慌，继而催生了各种贸易壁垒。
通过吸引外商直接投资。温州的出口企业，可以在产品的设计、制造以及销售等各个环节，引入国外产品设计经营理念，更加贴近当地市场。同时，通过合资，还可以利用外国投资合资伙伴的品牌经营、市场开拓经验，提高产品的附加价值，从而更有力地开拓国外市场。
(二)提高民营企业的创新能力
外商投资企业在一定的条件下会对东道国产生技术溢出效应。所谓技术溢出效应，是指外资企业所拥有的产品技术、管理技术和研发能力向东道国本土企业的扩散。外资企业的进入，通常会给本土企业增大竞争压力，当地企业不得不通过技术创新，以保住或扩大市场份额。对于外资企业上下游关联企业来说。与外资企业的合作，更有利于当地企业在技术、质量、管理方面缩短与外资企业的差距。在竞争、学习的过程中，温州民营企业的创新活动 将更加活跃，创新能力也将大大提高。除此以外，外资企业对当地员工的培训，提升了员工的素质。如果劳动力在市场上自由流动，这些受过培训的员工将成为提高当地企业技术管理水平的重要力量。
我国曾经把“以市场换技术”作为吸引外商直接投资的口号，即希望利用外商直接投资的技术溢出效应。但是，外国投资者对当地企业或行业实现溢出效应，是需要一定条件的，比如外商投资企业自身的经营能力、东道国当地的市场环境、企业的技术吸收能力以及生产融合程度等。因此，要实现溢出效应，配套的政策措施非常必要。
(三)提升温州产业集群层次
温州当前的产业集群全部是内生型的民营产业集群，这也是温州利用外商直接投资的一个有利条件。温州可以采用定向嫁接的方式，提升本地产业集群的层次。“定向嫁接”是指在当地形成了一定产业基础、甚至已产生民营企业集群效应的基础上，定向引进外资项目，以拓展地方产业链或弥补产业链上的薄弱环节，并利用外资在技术、机制、理念等方面的优势，刺激本地创新活动。
在集群相关外资企业进入后，本地民营企业主动地调查市场、学习和创新，有效借助外资企业对配套产品苛刻的技术质量要求，不断进行技术和管理上的创新，提高地方集群的创新能力和竞争优势。在此过程中，民营企业也会增加其人力资本存量，建立起独特的能力与优势，最后形成与外资企业的竞争合作关系。另外，在为外资企业配套生产的过程中，本地民营企业还可以充分利用其产品销售渠道来扩大本企业的知名度。
(四)带动产业升级。优化出口结构
通过吸引外商直接投资，温州的资金、技术、人才等生产要素的质量会得到很大的提升。首先，具有所有权优势的外商直接投资企业会带来先进的生产要素，从而在东道国创造企业价值。其次，外商投资企业的新技术会产生一定的技术溢出效应，独特的管理、竞争、营销技巧也会产生良好的示范效应，从而刺激国内企业改善经营方式，并提高相关产业素质和带动产业结构调整。更重要的是，在吸收外商投资企业先进技术、管理经验的同时，温州的民营企业可以培养出自己的技术队伍和研发人才，这有利于促进技术结构和产业结构高度化。民营企业与外资企业建立起既竞争又合作的新型产业关系，将带动地方产业网络向更高的发展阶段演进，
根据日本学者小岛清的模型，当国际直接投资进入了外向型经济中的贸易出口部门时，直接投资不仅是资本跨国流动，而且是技术、生产、出口、资本运作的系统整合运作，由于资本边际报酬递增，越来越明显地改变了出口部门原先的结构，较大提升了出口部门的竞争力。这种竞争力，不仅体现为出口数量的增加，而且更加体现为内生变量的优化与改进。
三、外商直接投资对温州经济可能产生的不利影响
吸引外商直接投资，对温州经济的发展并非一把万能钥匙。不加选择地吸引外资，或者是不利用产业政策对外资加以引导，都将不利于外资对温州经济产生正面的影响，甚至会适得其反，给温州经济造成比较严重的问题。
(一)挤出效应
一些学者通过研究认为，外商直接投资对东道国的溢出效应非常有限，甚至为负，在某些情况下。外商直接投资会对当地企业产生挤出效应。这里的挤出效应，是指外资与中资企业争夺有限的能源、资本、人才等生产要素和市场，使得优质要素向外资企业倾斜，挤压本土企业的利润空间和生存空间。例如，我国东部地区的外商直接投资过分密集，已经在所投资的产业上引发了过度竞争，由此削减了资本效率，影响了产出的增加。
温州生产要素价格比较高，在当前国内买方市场条件下，本地民营企业之间竞争已经非常激烈。因此。温州在吸引外商直接投资的过程中，如何避免外资对当地经济的挤出效应，也是一个非常重要的课题。特别是不加选择地吸引外资，为了吸引外资而吸引外资的思路，是非常不可取的。
(二)使当地企业处于产业链低端
外商直接投资对当地技术进步的影响，常常是不确定的。首先，外资企业向发展中国家转移的技术，不一定是最先进的技术。外资企业在进行投资的时候，获取较高的利润是其根本的目的，其转移技术的先进程度，更多地是从市场和生产成本的角度而非东道国需要的角度来考虑的。其次，外资企业可能利用其技术优势实行产业控制。外资企业的进入会引起对物质、人力资本等稀缺资源的争夺，进而抑制东道国企业的技术创新。再次，即使温州民营企业可以从示范效应、生产的前向和后向联系以及人力资本形成等方面享受到外资企业技术溢出的好处，但这也容易产生对跨国公司的技术依赖。
在当前温州企业技术及管理水平相对较低的情况下，如果外资企业根据其自身的全球战略规划将价值链中增值较小的环节在温州投资。从而节约成本，就会造成当地长期处于跨国公司全球价值鏈的低端，不利于温州企业技术水平的提高。温州的一些产业集群比较成熟，已经具有较为完整的价值链体系，如果只是被动地与外资企业合作，可能丧失企业原有的独立性，丧失企业的自有品牌。也不利于温州产业整体实力的提高。
(三)对经济安全构成威胁
外资企业以大型跨国公司为主体，资金、技术力量非常雄厚。在我国逐渐放开对外资并购的限制以后，外资企业在国内往往借助其资本优势，利用其在其他市场上成熟的资本运作经验，收购国内竞争对手，从而迅速占领市场。温州企业与外资企业合资联姻，可以利用国外合资方的资金、经营管理经验。但是，切不可在大意中失去民营企业的经营主动权，在发展过程中过于依赖跨国公司。国内一些知名企业，在与外资企业合资经营的过程中。走进了“合资一亏损一收购一独资”的魔咒，或被外资吞并，或被外资挤垮。逐渐丧失了自有品牌，这也是温州民营企业在与外资合作过程中的前车之鉴。
四、结论
自2005年温州市把引进外资作为政府的一号工程以来，2005与2006两年温州招商引资的规模有了很大的增长，实际利用外资比上年同期的增加幅度在50％以上。但是2007与2008年两年，利用外资的规模有较大幅度的下降，2008年前三季度，实际利用外资仅完成预期目标的48％。对“以民引外。民外合璧”的引资方式，也是见仁见智。省内杭州、宁波等城市的引资速度和效果对温州经济也产生了很大的吸引力，温州经济需要外资这一外在的力量，在一定程度上缓解其发展中的问题，并带动温州经济的良性发展，
但是，利用外商直接投资并非是解决温州经济问题的万能钥匙，外资对温州经济有正面的影响，但这一影响能否实现，受温州自身条件的制约。因此，仅仅依靠利用外资，并不能解决一个经济体本身的问题。而且，该经济体自身的问题，或许成为其利用外商直接投资的障碍，继而阻碍外资的流入。因此，在接下来的招商引资工作中，一方面，我们要为合意的外资流入创造条件；另一方面。要对外资流入加以选择，通过产业政策，对外资企业的投资活动加以引导，使外资企业在盈利的同时，也能带动温州企业、产业竞争力提高。
关键词：外商直接投资 温州 影响
外商直接投资是促进经济增长的动力之一。对于资本比较缺乏的发展中国家而言。外商直接投资弥补了资本的不足，对促进经济增长起到了非常重要的作用。除此以外，外商直接投资是引进先进技术和管理经验的重要渠道，这也是外商直接投资优于国内投资的一个重要方面。一些国家和地区的经济增长放缓，也可归因于外国投资的缺乏。为了提高对外商直接投资的吸引力，各个地区努力提高自身的投资环境，制定促进企业健康发展、提高地区经济活力的相关政策。这样，在吸引外资的同时，一个地区的经济实力也在增强。
一、温州经济发展面临的主要问题
改革开放以来，温州经济发展的速度和模式。令全国各地刮目相看。温州的眼镜、打火机、人造革、不锈钢管四种商品的国内市场占有率分别为90％、90％、80％、90％，国际市场占有率分别为70％、80％、60％、40％。截至2007年底，温州GDP已经超过2000亿元大关，达到2157亿元。但是，自2003年以来，温州经济发展速度下降，媒体和学术界纷纷质疑温州模式是否已经走到了尽头。
(一)贸易壁垒下的出口受阻
随着温州产品在国际市场占有率的提高。其面临的贸易壁垒也在不断增加。温州的鞋业、眼镜业、打火机业频频受到反倾销调查或遭遇各类贸易壁垒，出口成本大大提高。温州出口产品的主要优势就在于价格低廉。贸易壁垒使温州出口行业遭到了很大的打击。
温州出口产业遭遇贸易壁垒，主要是其生产能力迅速提高，对一些发达国家的市场和产业造成了很大的冲击，发达国家致力保护的结果。作为发展中国家的企业，温州企业即使产品的质量同发达国家企业的产品质量相同，也很难被发达国家的消费者接受。一方面，品牌认知度对工业化国家消费者的消费行为有很大的影响，而发展中国家企业独立生产的产品，在国际市场上普遍缺乏品牌认知度。另一方面，和发达国家企业相比，发展中国家的企业没有全球分销渠道和市场网络，产品也很难进入国际市场。
(二)产业集群层次有待提高
集群经济是传统温州模式成功的一个法宝。但是，随着集群经济的快速发展，群落内各种生产要素价格不断攀升，融资困难、用地紧张、劳动力工资上涨等问题成为集群发展的制约因素，削弱了集群产品的竞争力。
在新经济条件下，科技和创新成为竞争优势的主力，而温州的一些产业集群还处于低水平集群的阶段。产品附加值低、经营者素质偏低、产业主体规模偏小、集群内低层次竞争、企业布局分散且缺乏层次性，生产系统发展有待深入等问题，必将限制温州产业集群层次的提升。
(三)轻型化的产业结构
区域产业结构从农业向轻纺工业，继而向重化工业、高加工度工业和高技术产业演进，是一个经济体产业升级的路径。位于不同层次的产业，其竞争力也不同，一般而言，高端产业的竞争力比低端产业的竞争力要强。
在过去20多年中，温州的产业结构并没有明显的产业升级过程。从上世纪80年代后期起。温州的普通机械、纺织、化工等行业的产值呈大幅下降态势。到1990年，皮革、塑料、电气成为前三大行业，纺织被挤出了前5位。普通机械在1995年以后退至第4位，轻型化的传统劳动密集型产业是温州经济的主角。
2003年以来。我国进入了新一轮重工业化时期。在浙江，以宁波为代表的重化工业发展迅速，但是温州除了轻工业，其他类型的企业尤其是重化工业几乎是零。以重化工业为龙头的经济腾飞，温州只能与之失之交臂。产业的结构性缺失导致温州经济发展速度在省内相对缓慢。
(四)企业创新能力有限
企业创新能力既包括技术方面的创新，也包括管理方面的创新。企业创新能力的高低。与企业科技创新投入有着密切的关系。2006年，温州的科技投入(科技经费投入、R&D经费支出、财政科技投入、企业科技投入)各个项目增长比例均低于浙江省11个城市的平均水平，2001-2006年。温州授权专利增幅最小，只有2.12倍，而增幅最大的湖州市已经达到10.69倍。
人才是创新的主体。高等教育实力不足、发展缓慢，导致温州人才总量不足，结构性矛盾突出。一个地区高等教育的状况并非短时间内可以改变，因此其在知识、技术、人才等方面的不利影响也将成为温州产业层次提高的一大瓶颈。
企业创新能力不足成为温州经济层次提高的羁絆，也给温州经济发展转型提出了要求。小商品、大市场，曾经是温州经济领跑全国的秘诀，但是在当前，国内国际市场都是买方市场的条件下却难有更大的作为。产业结构轻型化、产品附加价值低，使温州企业未来发展空间有限，既而使温州经济增长乏力。产生的上述问题。温州企业创新能力薄弱难辞其咎。
二、外商直接投资对温州经济的正面影响
温州经济的发展过程中，民营经济一直占有绝对重要的位置，而外商直接投资则非常少。温州经济发展当前面临的问题与吸引外资较少有一定的相关性，
外商直接投资是否能够在一定程度上解决温州经济发展面临的问题呢?外商直接投资可以在技术和管理上对发展中国家产生溢出效应，外商投资企业也会对民营企业形成示范效应，在企业之间形成竞争。外资的大量引进非常迅速地促进了产业技术的整体进步，“有效利用外资是其用市场换技术的成功之处”。外商直接投资推动了制度变革和体制创新，加速了企业制度变迁。
(一)促进出口产品的国际市场开拓
温州民营企业在生产能力和出口能力方面已经具备了一定的基础，但由于产品大多集中于“一分价钱一分货”的廉价商品的层次，难以为国外消费者认同，并引起了国际市场上其他生产厂家的恐慌，继而催生了各种贸易壁垒。
通过吸引外商直接投资。温州的出口企业，可以在产品的设计、制造以及销售等各个环节，引入国外产品设计经营理念，更加贴近当地市场。同时，通过合资，还可以利用外国投资合资伙伴的品牌经营、市场开拓经验，提高产品的附加价值，从而更有力地开拓国外市场。
(二)提高民营企业的创新能力
外商投资企业在一定的条件下会对东道国产生技术溢出效应。所谓技术溢出效应，是指外资企业所拥有的产品技术、管理技术和研发能力向东道国本土企业的扩散。外资企业的进入，通常会给本土企业增大竞争压力，当地企业不得不通过技术创新，以保住或扩大市场份额。对于外资企业上下游关联企业来说。与外资企业的合作，更有利于当地企业在技术、质量、管理方面缩短与外资企业的差距。在竞争、学习的过程中，温州民营企业的创新活动 将更加活跃，创新能力也将大大提高。除此以外，外资企业对当地员工的培训，提升了员工的素质。如果劳动力在市场上自由流动，这些受过培训的员工将成为提高当地企业技术管理水平的重要力量。
我国曾经把“以市场换技术”作为吸引外商直接投资的口号，即希望利用外商直接投资的技术溢出效应。但是，外国投资者对当地企业或行业实现溢出效应，是需要一定条件的，比如外商投资企业自身的经营能力、东道国当地的市场环境、企业的技术吸收能力以及生产融合程度等。因此，要实现溢出效应，配套的政策措施非常必要。
(三)提升温州产业集群层次
温州当前的产业集群全部是内生型的民营产业集群，这也是温州利用外商直接投资的一个有利条件。温州可以采用定向嫁接的方式，提升本地产业集群的层次。“定向嫁接”是指在当地形成了一定产业基础、甚至已产生民营企业集群效应的基础上，定向引进外资项目，以拓展地方产业链或弥补产业链上的薄弱环节，并利用外资在技术、机制、理念等方面的优势，刺激本地创新活动。
在集群相关外资企业进入后，本地民营企业主动地调查市场、学习和创新，有效借助外资企业对配套产品苛刻的技术质量要求，不断进行技术和管理上的创新，提高地方集群的创新能力和竞争优势。在此过程中，民营企业也会增加其人力资本存量，建立起独特的能力与优势，最后形成与外资企业的竞争合作关系。另外，在为外资企业配套生产的过程中，本地民营企业还可以充分利用其产品销售渠道来扩大本企业的知名度。
(四)带动产业升级。优化出口结构
通过吸引外商直接投资，温州的资金、技术、人才等生产要素的质量会得到很大的提升。首先，具有所有权优势的外商直接投资企业会带来先进的生产要素，从而在东道国创造企业价值。其次，外商投资企业的新技术会产生一定的技术溢出效应，独特的管理、竞争、营销技巧也会产生良好的示范效应，从而刺激国内企业改善经营方式，并提高相关产业素质和带动产业结构调整。更重要的是，在吸收外商投资企业先进技术、管理经验的同时，温州的民营企业可以培养出自己的技术队伍和研发人才，这有利于促进技术结构和产业结构高度化。民营企业与外资企业建立起既竞争又合作的新型产业关系，将带动地方产业网络向更高的发展阶段演进，
根据日本学者小岛清的模型，当国际直接投资进入了外向型经济中的贸易出口部门时，直接投资不仅是资本跨国流动，而且是技术、生产、出口、资本运作的系统整合运作，由于资本边际报酬递增，越来越明显地改变了出口部门原先的结构，较大提升了出口部门的竞争力。这种竞争力，不仅体现为出口数量的增加，而且更加体现为内生变量的优化与改进。
三、外商直接投资对温州经济可能产生的不利影响
吸引外商直接投资，对温州经济的发展并非一把万能钥匙。不加选择地吸引外资，或者是不利用产业政策对外资加以引导，都将不利于外资对温州经济产生正面的影响，甚至会适得其反，给温州经济造成比较严重的问题。
(一)挤出效应
一些学者通过研究认为，外商直接投资对东道国的溢出效应非常有限，甚至为负，在某些情况下。外商直接投资会对当地企业产生挤出效应。这里的挤出效应，是指外资与中资企业争夺有限的能源、资本、人才等生产要素和市场，使得优质要素向外资企业倾斜，挤压本土企业的利润空间和生存空间。例如，我国东部地区的外商直接投资过分密集，已经在所投资的产业上引发了过度竞争，由此削减了资本效率，影响了产出的增加。
温州生产要素价格比较高，在当前国内买方市场条件下，本地民营企业之间竞争已经非常激烈。因此。温州在吸引外商直接投资的过程中，如何避免外资对当地经济的挤出效应，也是一个非常重要的课题。特别是不加选择地吸引外资，为了吸引外资而吸引外资的思路，是非常不可取的。
(二)使当地企业处于产业链低端
外商直接投资对当地技术进步的影响，常常是不确定的。首先，外资企业向发展中国家转移的技术，不一定是最先进的技术。外资企业在进行投资的时候，获取较高的利润是其根本的目的，其转移技术的先进程度，更多地是从市场和生产成本的角度而非东道国需要的角度来考虑的。其次，外资企业可能利用其技术优势实行产业控制。外资企业的进入会引起对物质、人力资本等稀缺资源的争夺，进而抑制东道国企业的技术创新。再次，即使温州民营企业可以从示范效应、生产的前向和后向联系以及人力资本形成等方面享受到外资企业技术溢出的好处，但这也容易产生对跨国公司的技术依赖。
在当前温州企业技术及管理水平相对较低的情况下，如果外资企业根据其自身的全球战略规划将价值链中增值较小的环节在温州投资。从而节约成本，就会造成当地长期处于跨国公司全球价值鏈的低端，不利于温州企业技术水平的提高。温州的一些产业集群比较成熟，已经具有较为完整的价值链体系，如果只是被动地与外资企业合作，可能丧失企业原有的独立性，丧失企业的自有品牌。也不利于温州产业整体实力的提高。
(三)对经济安全构成威胁
外资企业以大型跨国公司为主体，资金、技术力量非常雄厚。在我国逐渐放开对外资并购的限制以后，外资企业在国内往往借助其资本优势，利用其在其他市场上成熟的资本运作经验，收购国内竞争对手，从而迅速占领市场。温州企业与外资企业合资联姻，可以利用国外合资方的资金、经营管理经验。但是，切不可在大意中失去民营企业的经营主动权，在发展过程中过于依赖跨国公司。国内一些知名企业，在与外资企业合资经营的过程中。走进了“合资一亏损一收购一独资”的魔咒，或被外资吞并，或被外资挤垮。逐渐丧失了自有品牌，这也是温州民营企业在与外资合作过程中的前车之鉴。
四、结论
自2005年温州市把引进外资作为政府的一号工程以来，2005与2006两年温州招商引资的规模有了很大的增长，实际利用外资比上年同期的增加幅度在50％以上。但是2007与2008年两年，利用外资的规模有较大幅度的下降，2008年前三季度，实际利用外资仅完成预期目标的48％。对“以民引外。民外合璧”的引资方式，也是见仁见智。省内杭州、宁波等城市的引资速度和效果对温州经济也产生了很大的吸引力，温州经济需要外资这一外在的力量，在一定程度上缓解其发展中的问题，并带动温州经济的良性发展，
但是，利用外商直接投资并非是解决温州经济问题的万能钥匙，外资对温州经济有正面的影响，但这一影响能否实现，受温州自身条件的制约。因此，仅仅依靠利用外资，并不能解决一个经济体本身的问题。而且，该经济体自身的问题，或许成为其利用外商直接投资的障碍，继而阻碍外资的流入。因此，在接下来的招商引资工作中，一方面，我们要为合意的外资流入创造条件；另一方面。要对外资流入加以选择，通过产业政策，对外资企业的投资活动加以引导，使外资企业在盈利的同时，也能带动温州企业、产业竞争力提高。