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【摘 要】财务管理是现代企业管理中的核心内容，贯穿于企业生产经营的各个方面，是企业内部管理的中枢。近年来，由于国家管理政策陆续出台，加上矿产资源过度开采造成资源匮乏，现阶段矿山企业面临严重的生存压力。因此，加强财务管理开源节流、节本增效，成为企业可持续发展的必要途径。本文分析了现实中财务管理存在的问题，并提出了相应的改进建议，以期能为企业的可持续发展提供有力的后备支持。
【关键词】矿山企业；财务管理；全面预算；内控；成本
一、矿山企业财务管理的重要意义
财务管理是现代企业管理中的核心内容，贯穿于企业生产经营的各个方面，是企业内部管理的中枢。良好的财务管理能够客观的反映企业经营成果和存在的问题，是企业自我发展的关键环节，更是一个企业实现可持续发展的重要动力。
中国近20年的高速发展，使得大多数行业都经历了竞争和管理方式的发展变化。但矿山企业（有色金属矿），由于产品销售处于卖方市场地位，产品没有市场竞争的压力，所以在企业管理上基本处于相对松懈的状态，财务管理方面亦是如此，管理方式基本停留在记账、算账的基础会计层面。然而随着时代的发展，国家管理政策的出台，加上矿产资源过度开采造成的资源匮乏，现阶段的矿山企业面临严重的生存压力。因此，加强财务管理开源节流、节本增效，成为企业可持续发展的必要途径。
二、矿山企业传统财务管理存在的问题
1.粗放的管理方式成为企业发展的障碍
由于矿山企业盈利模式的特点，传统的矿山企业最初的原始积累基本上是依靠暴发式的资源红利实现的，再加上有色金属产品的卖方市场地位，致使这类企业在财务管理方面存在目标模糊、内部控制监管不力、资金管理松弛、成本核算粗放等问题，会计业务也基本处于简单的记账、算账层面。这种粗放的管理习惯最终导致企业财务工作中管理成本居高不下、资金闲置浪费甚至外流、生产成本核算模糊等财务问题，为企业的可持续发展带来严重障碍。
2.传统的管理方式效能低下使开采成本居高不下
矿山企业在矿井开采中，由于区域地理状况的差异以及矿井长度、深度等条件的差异，不同地区、不同阶段的生产成本很难以经验数据对比参照。同时，矿井的生产环境也给现场管理带来极大的难度。由于矿井内的施工除了必要的管理人员和技术工人外，许多劳动力都是临时工和外来雇佣人员，再加上井下生产环境复杂，在这种条件下，各种物资和资源消耗浪费严重、人工效能极其低下，即使是现在更多的使用了机械施工，也很难达到理想的状态。这种混乱粗放的管理方式使得井下开采的生产成本居高不下。
3.会计业务处理不当影响企业决策
矿山企业是重资产投资行业，由于其储备资源的形成是以最终探明的资源储量来决定的，所以探矿工程具备较高的风险度，许多最终没有形成必要经济价值的投资都会成为风险损失。然而在会计实务中，多数企业没有将这些损失计入当期损益，而计入了固定资产。于是在后期的财务核算中这部分没有价值的损失抬高了企业后期的生产成本，最终使得财务数据失真，影响企业决策。
4.大量的庫存积压导致资金耗费成本
为维持企业日常材料物资的消耗，传统的矿山企业都有相当规模的原材料仓库，有的企业为了取用或管理上的方便，甚至会设立多个仓库，随着时间的持续各种积压和损耗相当可观。以一个年产值两亿元的中型矿山企业为例，其每年的原材料和物资消耗至少在6000万元以上。如此庞大的原材料库存不仅占用流动资金、耗费财务费用，还增加了管理成本，使得综合费用和损耗每年都在百万元以上，加大了企业管理成本。
5.风险意识淡漠，忽视产品市场价格的波动
近年来，全球有色金属市场价格发生了大幅度的震荡和波动，很多企业忽略了产品价格的超常规波动带来的经营风险和资金风险，未树立必要的风险防范意识，等到风险来临时不知如何应对，导致企业遭受经济损失，更严重的是使企业发展陷入迷茫，举步维艰。
三、改进建议
1.构建全面预算管理的框架思路，搭建企业的财务预算管理模式
财务预算管理是现代企业管理的重要手段，是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内的资金活动、经营成果及其分配等进行合理安排的具体措施。随着市场经济的发展，我国的经济运行机制与企业体制都发生了重大的变化。简单的资金收付和会计核算已不能满足企业财务管理的需求。现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的生产经营活动筹措资金，对资金的日常运行进行管理。企业能否准确的预算所需资金，及时的进行筹集，并进行合理配置不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响整个社会经济的发展。因此，处于当今时代变革中的矿山企业迫切需要建立一个与市场经济体制、现代企业财务活动相适应的财务管理机制。而预算管理是现代企业实施财务管理的有效机制。
全面预算管理是企业集团财务管理的重要手段，集团公司的各项生产经营活动都必须纳入到企业预算管理中来，形成贯穿企业生产、经营、销售、投资等环节的财务管理体系，以实现集团公司的整体经营战略。全面预算管理框架下的财务预算管理有了企业生产经营各环节的基础数据支持和调整才是全面的、有弹性的、科学合理的预算，有利于加强企业对日常经济活动的控制，提高企业的管理水平，确保企业经营发展符合战略决策方向。
全面预算管理下的财务预算管理首先要建立企业的全面预算管理框架，并突出财务预算管理的优势。
（1）董事会是预算管理的决策机构，对年度财务预算行使审批权。
（2）预算管理委员会负责公司的全面预算管理工作，由公司财务总监直接领导，并直接对董事会负责。由于财务总监对公司财务状况有全面了解，便于掌握预算管理的运行状况，从而使预算管理更加有效。
（3）设置预算管理办公室，预算管理委员会属于非常设的议事机构，因此应下设一个日常工作部门，直接由财务部门履行职责。 （4）公司的各职能部门、业务部门以及下属子公司、分公司等是预算管理的执行机构。
（5）财务部、审计部是预算监控机构。财务部主要负责信息的实时反馈，让决策者了解预算执行的真实情况，审计部负责预算执行过程中的监察和预算执行结果的审计。
（6）组建预算分析小组，通过设立预算指标及预警线来发现预算执行中的偏差，进行分析评估并提出解决方案。
（7）人力资源部是预算管理的考评机构。预算考评应作为公司绩效考核的一部分，应根据设定的指标进行考评，以保证公司考评体系的完整性。
2.建立健全企业内部控制制度，加强会计内控管理
加强内控管理是企业可持续发展的重要途径。现代企业中财务部门的重要性要求企业必须加强会计内控管理。企业的经营状况和经营成果，是以财务部门的会计业务成果显示的，会计基础的完善、严谨，原始资料和数据的真实、可靠，是一切工作的基础，而会计核算的及时准确是企业决策的必要保障，良好的会计内控管理不仅能够为企业的发展提供必要的依据和保障，还能及时发现和反馈企业经济活动中发生的异常现象，使企业及时发现问题并不断改进。
建立完善的会计内控管理是提高企业管理水平的有效措施。加强和完善企业内部控制制度，需从以下几个方面入手 ：
（1）完善企业内控环境，严格授权批准制度。
（2）规范财务会计核算，全面推行预算管理 。
（3）健全财产保全制度，防范市场经营风险 。
（4）完善用人制度，加强信息管理 。
（5）建立内部报告制度，完善内部审计体制 。
3.建立应对市场价格波动的策略
建立应对有色金属市场价格波动的机制，主要从两个方面考量：
（1）从为保证企业多渠道、多层次获取流动资金保障考虑，企业应做好的准备，一是在现金流充足时储备一定的应急资金作为一级储备；二是与金融机构建立良好的信贷关系，并取得一定的银行信用，以保证必要时可以及时获得一定额度的银行贷款。
（2）在以上资金后备保障的前提下，企业可以建立可靠的产品市场预测防范管理机制，在产品价格相对低位时进行适当的储备，等待选择合适的时机再出售储备的产品，以合理保障企业在产品销售环节上的利益。
4.合理平衡资本性投入和经营性投入维护企业的持续经营
应在维持持续经营的前提下，平衡好对中长期储备资源的探矿投入（资本化投入）和对日常生产运营的经营投入（经营性投入），从而使企业获得长期、稳定且均衡的必要现金流量。
5.充分利用便捷的现代物流优势削减原材料库存
矿山企业所需的材料物资在国内多数地区都有专门的专业市场和中间供应商，应充分结合利用便捷快速的现代物流优势，在保障生产物资供应的前提下，大力削减材料物资的库存，乃至于在公司层面做到原材料的零库存。
6.外包井下工程
由于矿井施工的条件和管理上的困难，从成本效益原则考虑，许多采矿项目经测算，在未进入下一步生产环节之前已无经济效益可言，再加上资金投入的困难，这些项目已面临两难的境地。为提高生产效率、节本增效，应实施引进投资、工程外包的开发方式。基本实施方式是：甲乙双方在既定的生产条件下经充分协商，进行收益共享风险分担，一般情况下甲方（矿山企业）以矿产资源和已经形成的资产现状为投入，乙方（有资质的投资方）在现有的条件下进行进一步的探采投入，在双方确认的投资、收益平衡点的基础上，对最终的收益进行按比例分配。这样矿山企业不仅摆脱了项目进一步投入所需的资金困境，同時把管理责任更多的分担给了更专业的投资人。
四、结束语
财务管理是企业管理的重要组成部分，在现今矿山企业面临重大危机和变革的机遇下，财务管理工作不仅需要不断的加强和深化细节管理，拓展财务工作的涵盖范围，以配合支持企业整体的战略发展，更要多方位的改进和创新管理思路，探索和发现企业经营中的经济优势和效益增长点，为企业的可持续发展提供有力的后备支持。
参考文献：
[1]王春丽.重视现金流量加强矿山企业财务管理[J].中国乡镇企业会计，2016，（4）：96-97.
[2]张先治.基于价值的企业集团预算控制系统[J]. 财经问题研究，2005，（6）：78-84.
[3]周冰.加强现代企业会计内控管理的重要性分析[J].企业技术开发，2015，（6）：32-33.
【关键词】矿山企业；财务管理；全面预算；内控；成本
一、矿山企业财务管理的重要意义
财务管理是现代企业管理中的核心内容，贯穿于企业生产经营的各个方面，是企业内部管理的中枢。良好的财务管理能够客观的反映企业经营成果和存在的问题，是企业自我发展的关键环节，更是一个企业实现可持续发展的重要动力。
中国近20年的高速发展，使得大多数行业都经历了竞争和管理方式的发展变化。但矿山企业（有色金属矿），由于产品销售处于卖方市场地位，产品没有市场竞争的压力，所以在企业管理上基本处于相对松懈的状态，财务管理方面亦是如此，管理方式基本停留在记账、算账的基础会计层面。然而随着时代的发展，国家管理政策的出台，加上矿产资源过度开采造成的资源匮乏，现阶段的矿山企业面临严重的生存压力。因此，加强财务管理开源节流、节本增效，成为企业可持续发展的必要途径。
二、矿山企业传统财务管理存在的问题
1.粗放的管理方式成为企业发展的障碍
由于矿山企业盈利模式的特点，传统的矿山企业最初的原始积累基本上是依靠暴发式的资源红利实现的，再加上有色金属产品的卖方市场地位，致使这类企业在财务管理方面存在目标模糊、内部控制监管不力、资金管理松弛、成本核算粗放等问题，会计业务也基本处于简单的记账、算账层面。这种粗放的管理习惯最终导致企业财务工作中管理成本居高不下、资金闲置浪费甚至外流、生产成本核算模糊等财务问题，为企业的可持续发展带来严重障碍。
2.传统的管理方式效能低下使开采成本居高不下
矿山企业在矿井开采中，由于区域地理状况的差异以及矿井长度、深度等条件的差异，不同地区、不同阶段的生产成本很难以经验数据对比参照。同时，矿井的生产环境也给现场管理带来极大的难度。由于矿井内的施工除了必要的管理人员和技术工人外，许多劳动力都是临时工和外来雇佣人员，再加上井下生产环境复杂，在这种条件下，各种物资和资源消耗浪费严重、人工效能极其低下，即使是现在更多的使用了机械施工，也很难达到理想的状态。这种混乱粗放的管理方式使得井下开采的生产成本居高不下。
3.会计业务处理不当影响企业决策
矿山企业是重资产投资行业，由于其储备资源的形成是以最终探明的资源储量来决定的，所以探矿工程具备较高的风险度，许多最终没有形成必要经济价值的投资都会成为风险损失。然而在会计实务中，多数企业没有将这些损失计入当期损益，而计入了固定资产。于是在后期的财务核算中这部分没有价值的损失抬高了企业后期的生产成本，最终使得财务数据失真，影响企业决策。
4.大量的庫存积压导致资金耗费成本
为维持企业日常材料物资的消耗，传统的矿山企业都有相当规模的原材料仓库，有的企业为了取用或管理上的方便，甚至会设立多个仓库，随着时间的持续各种积压和损耗相当可观。以一个年产值两亿元的中型矿山企业为例，其每年的原材料和物资消耗至少在6000万元以上。如此庞大的原材料库存不仅占用流动资金、耗费财务费用，还增加了管理成本，使得综合费用和损耗每年都在百万元以上，加大了企业管理成本。
5.风险意识淡漠，忽视产品市场价格的波动
近年来，全球有色金属市场价格发生了大幅度的震荡和波动，很多企业忽略了产品价格的超常规波动带来的经营风险和资金风险，未树立必要的风险防范意识，等到风险来临时不知如何应对，导致企业遭受经济损失，更严重的是使企业发展陷入迷茫，举步维艰。
三、改进建议
1.构建全面预算管理的框架思路，搭建企业的财务预算管理模式
财务预算管理是现代企业管理的重要手段，是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内的资金活动、经营成果及其分配等进行合理安排的具体措施。随着市场经济的发展，我国的经济运行机制与企业体制都发生了重大的变化。简单的资金收付和会计核算已不能满足企业财务管理的需求。现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的生产经营活动筹措资金，对资金的日常运行进行管理。企业能否准确的预算所需资金，及时的进行筹集，并进行合理配置不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响整个社会经济的发展。因此，处于当今时代变革中的矿山企业迫切需要建立一个与市场经济体制、现代企业财务活动相适应的财务管理机制。而预算管理是现代企业实施财务管理的有效机制。
全面预算管理是企业集团财务管理的重要手段，集团公司的各项生产经营活动都必须纳入到企业预算管理中来，形成贯穿企业生产、经营、销售、投资等环节的财务管理体系，以实现集团公司的整体经营战略。全面预算管理框架下的财务预算管理有了企业生产经营各环节的基础数据支持和调整才是全面的、有弹性的、科学合理的预算，有利于加强企业对日常经济活动的控制，提高企业的管理水平，确保企业经营发展符合战略决策方向。
全面预算管理下的财务预算管理首先要建立企业的全面预算管理框架，并突出财务预算管理的优势。
（1）董事会是预算管理的决策机构，对年度财务预算行使审批权。
（2）预算管理委员会负责公司的全面预算管理工作，由公司财务总监直接领导，并直接对董事会负责。由于财务总监对公司财务状况有全面了解，便于掌握预算管理的运行状况，从而使预算管理更加有效。
（3）设置预算管理办公室，预算管理委员会属于非常设的议事机构，因此应下设一个日常工作部门，直接由财务部门履行职责。 （4）公司的各职能部门、业务部门以及下属子公司、分公司等是预算管理的执行机构。
（5）财务部、审计部是预算监控机构。财务部主要负责信息的实时反馈，让决策者了解预算执行的真实情况，审计部负责预算执行过程中的监察和预算执行结果的审计。
（6）组建预算分析小组，通过设立预算指标及预警线来发现预算执行中的偏差，进行分析评估并提出解决方案。
（7）人力资源部是预算管理的考评机构。预算考评应作为公司绩效考核的一部分，应根据设定的指标进行考评，以保证公司考评体系的完整性。
2.建立健全企业内部控制制度，加强会计内控管理
加强内控管理是企业可持续发展的重要途径。现代企业中财务部门的重要性要求企业必须加强会计内控管理。企业的经营状况和经营成果，是以财务部门的会计业务成果显示的，会计基础的完善、严谨，原始资料和数据的真实、可靠，是一切工作的基础，而会计核算的及时准确是企业决策的必要保障，良好的会计内控管理不仅能够为企业的发展提供必要的依据和保障，还能及时发现和反馈企业经济活动中发生的异常现象，使企业及时发现问题并不断改进。
建立完善的会计内控管理是提高企业管理水平的有效措施。加强和完善企业内部控制制度，需从以下几个方面入手 ：
（1）完善企业内控环境，严格授权批准制度。
（2）规范财务会计核算，全面推行预算管理 。
（3）健全财产保全制度，防范市场经营风险 。
（4）完善用人制度，加强信息管理 。
（5）建立内部报告制度，完善内部审计体制 。
3.建立应对市场价格波动的策略
建立应对有色金属市场价格波动的机制，主要从两个方面考量：
（1）从为保证企业多渠道、多层次获取流动资金保障考虑，企业应做好的准备，一是在现金流充足时储备一定的应急资金作为一级储备；二是与金融机构建立良好的信贷关系，并取得一定的银行信用，以保证必要时可以及时获得一定额度的银行贷款。
（2）在以上资金后备保障的前提下，企业可以建立可靠的产品市场预测防范管理机制，在产品价格相对低位时进行适当的储备，等待选择合适的时机再出售储备的产品，以合理保障企业在产品销售环节上的利益。
4.合理平衡资本性投入和经营性投入维护企业的持续经营
应在维持持续经营的前提下，平衡好对中长期储备资源的探矿投入（资本化投入）和对日常生产运营的经营投入（经营性投入），从而使企业获得长期、稳定且均衡的必要现金流量。
5.充分利用便捷的现代物流优势削减原材料库存
矿山企业所需的材料物资在国内多数地区都有专门的专业市场和中间供应商，应充分结合利用便捷快速的现代物流优势，在保障生产物资供应的前提下，大力削减材料物资的库存，乃至于在公司层面做到原材料的零库存。
6.外包井下工程
由于矿井施工的条件和管理上的困难，从成本效益原则考虑，许多采矿项目经测算，在未进入下一步生产环节之前已无经济效益可言，再加上资金投入的困难，这些项目已面临两难的境地。为提高生产效率、节本增效，应实施引进投资、工程外包的开发方式。基本实施方式是：甲乙双方在既定的生产条件下经充分协商，进行收益共享风险分担，一般情况下甲方（矿山企业）以矿产资源和已经形成的资产现状为投入，乙方（有资质的投资方）在现有的条件下进行进一步的探采投入，在双方确认的投资、收益平衡点的基础上，对最终的收益进行按比例分配。这样矿山企业不仅摆脱了项目进一步投入所需的资金困境，同時把管理责任更多的分担给了更专业的投资人。
四、结束语
财务管理是企业管理的重要组成部分，在现今矿山企业面临重大危机和变革的机遇下，财务管理工作不仅需要不断的加强和深化细节管理，拓展财务工作的涵盖范围，以配合支持企业整体的战略发展，更要多方位的改进和创新管理思路，探索和发现企业经营中的经济优势和效益增长点，为企业的可持续发展提供有力的后备支持。
参考文献：
[1]王春丽.重视现金流量加强矿山企业财务管理[J].中国乡镇企业会计，2016，（4）：96-97.
[2]张先治.基于价值的企业集团预算控制系统[J]. 财经问题研究，2005，（6）：78-84.
[3]周冰.加强现代企业会计内控管理的重要性分析[J].企业技术开发，2015，（6）：32-33.