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一般情况下人们把一般工程设计阶段分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段；大型重要工程分为三个阶段，即初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段。初步设计阶段是控制基本建设投资规模和工程造价的最主要环节之一，控制造价的因素占到20％左右，过去较长时间却普遍忽视了这一阶段的控制，而往往把精力放在施工阶段。在目前建筑业推行的建筑监理工作中，首先要提高投资概算的准确性，必然会直接影响造价，所以投资估算作为建筑造价的最高限额一经批准任何部门和单位都不得突破这一限额，要按照批准的任务书及投资估算控制初步设计，按