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摘要：建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，影响工程造价的因素非常多，宏观上来说可以归纳为政策法规性因素、地区性与市场性因素、设计因素、施工因素与人员素质因素等。其中设计因素与施工因素是最主要的影响因素。本文主要对设计阶段影响铁路专用线造价的因素进行了分析探讨。
关键词：设计阶段；铁路专用线；造价；影响因素
中图分类号：X731文献标识码： A
引言
设计阶段的工程造价是决定整个工程项目造价的重要因素之一，对设计阶段工程造价的控制将对整个项目的造价控制起到非常重要的作用。由于当前设计与施工一体化企业的增多，设计和施工由一个公司进行统筹安排和管理，虽然降低了工程项目的风险和工程造价的成本，但是也使得设计阶段对整个施工过程中的工程造价影响更为突出。
一、设计方案对铁路专用线造价的影响
专用线设计主要根据专用线线路的等级、功能要求和设计标准选择数个线路走向方案和工程施工方案，估算出工程量后进行概算编制，在进行技术经济比较后得到合理的线路走向和工程施工方案。
1、存在的问题
（1）设计经验不足。由于设计人员的经济观念淡薄，忽视了各个方案之间的经济和技术对比论证，草率决定设计方案，造成工程造价的增加。再加上工程经济人员未能就项目的设计意图和内容与专业设计人员充分沟通，导致技术经济指标不尽合理，造成未能选择控制造价的最优方案。
（2）边设计边施工。由于铁路专用线是区域性铁路，建设单位为了尽快回收资金，往往忽略了前期工作，省略了可行性研究阶段，对设计的时间进行压缩。很多项目边设计边施工，工程实施过程中设计变更频繁，严重影响工程造价的控制。
（3）设计中与其他接口工程缺乏协调。铁路专用线设计只是总体项目中的单项工程，还存在大量与其他外部项目的衔接，包括电力电源的引入，给排水系统的接口，与厂区道路的顺接，铁路里程分界等，若不逐一与对口单位对接，将导致工程实施过程中产生扯皮、变更，导致工程投资的增加。
2、解决措施
（1）设计阶段实行公开招投标。通过招投标择优选择设计单位，促使设计单位提高自身的设计水平。对于中标的设计单位应以法律和经济的形式进行约束，使其强化内部管理，提高勘察设计质量，缩短建设工期，有效控制造价。专业设计人员应提高设计质量，掌握必要的经济知识。工程经济人员应加强资料的搜集、整理和积累，在设计人员进行有关方案比选时及时提供相关经济指标。专业设计人员和工程经济人员同步工作、加强横向联系，在设计过程中随时进行不同方案的经济比选，反复进行技术论证和试验分析，在不违背技术规范的情况下，尽量避免大面积拆迁及征地，减少路基基底处理和边坡防护数量，减少桥隧比例，优选出经济实用、技术可靠的工程设计方案。同时，工程施工方案也应通过经济比较，合理选择。例如，当路基填料运距较远时，可以利用施工挖土加入一定比例的水泥或石灰成为改良土作为填料，减少工程造价；若铁路专用线技术标准和设计时速均低于国铁线路标准，桥梁尽量采用简支T梁，减少框架结构或钢构桥梁，都可以有效减少投资。
（2）采用标准设计。设计人员在设计工期紧的情况下采用标准设计，不仅可以节省设计时间，而且还可以节约材料、降低工程造价。同时，专业设计人员也应将新材料、新工艺、新技术、新设备“四新技术”合理地应用于铁路专用线项目中，优化设计方案，在满足设计要求的同时减少造价。
（3）与相关单位做好协调工作。应与专用线所属总体项目相关的设计单位明确设计分工，提出各自的技术要求，如遇设计变化应及时沟通，减少设计中的返工，以有利于项目的造价控制。
二、材料价格对铁路专用线造价的影響
在工程造价构成中，材料费一般占铁路工程建筑安装费的60%～70%。因此，合理、准确地确定材料价格是影响专用线造价的重点内容之一。
1、存在的问题
铁路每季度发布的铁路工程建设主要材料价格信息是铁路工程材料价格的重要参考，但是该价格是根据大型项目部管物资集中采购价、设计院的调查分析价、建设单位招标采购价等信息整理的价格。在铁路专用线项目中，主要材料如钢轨、轨枕、道岔等铁路专用物资实际采购价格与信息发布的价格相差悬殊，而且由于材料供求关系的不断变化，价格波动较大，对投资产生较大影响。工程经济人员应重点调查专用线当地材料厂家分布及价格、人工和机械成本信息；收集整理铁路专用物资设备生产厂家的名单、产品目录、出厂价格；收集各地定额站发布的材料预算信息等，多方的询价和参考目前工程所在地正在施工项目同种材料的价格，依据掌握的信息资料，综合测算所设计专用线工程的材料价格，使项目材料价格的取定趋于合理。同时，在符合专用线技术标准的前提下，如果业主单位有旧轨料来源，在概算编制中应采用旧料，可以节约较多工程费用。
三、施工组织方案对铁路专用线造价的影响
做好施工组织设计对优化工程设计、降低工程造价及提高工程效益都具有重要作用。
1、存在的问题
（1）外业调查。若外业资料收集不准确，将造成工程费用较大的变化。
（2）选择好制(存)梁场。大型临时工程投资约占静态投资的1%～3%，在大型临时工程中，制(存)梁场所占比重约为总投资的30%～60%。因此，做好制(存)梁场的设计对控制工程投资具有重要作用。而在现实工作中，设计人员在确定制(存)梁场规模时，往往套用最快的架梁进度来设计梁场，将造成极大的浪费。
2、解决措施
（1）加强各专业间的合作。勘察设计人员在外业勘察工作中应加强各专业之间的合作，了解工程项目沿线的情况，收集的资料应真实可靠、手续齐全、符合要求，凡对工程造价有影响的因素都必须进行详细调查分析，确保概、预算的准确和合理。在可行性研究阶段，应与建设方共同与地方政府协商确定取土场地和征地单价，并签订协议确定合理的取土单价和征地单价。
（2）制(存)梁场规模的确定。结合工期确定制(存)梁场规模。以内蒙古某铁路专用线工程为例，该工程简支T梁共507孔，铺架总工期9个月，按照1个月的用梁数量共设置20个(10组)制梁台座，梁场生产规模为月产60孔桥梁。存梁的数量按2～2.5个月铺架用梁布置单层存梁台位，对应制梁台座梁场需布置30个存梁台位，存梁总数量为150孔，每个存梁台位需存梁5孔。但该梁场供应范围内无控制工期的工程，工期还可进一步优化，将主体工程工期压缩后，在满足总工期的前提下，存粱台位可以按双层考虑，对应制梁台座可以减为19个存梁台位，存梁总数量仍为150孔，每个存梁台位存梁8孔，梁场规模压缩，使投资大幅减少。
结束语
通过对设计方案、材料价格、施工组织影响铁路专用线造价的主要因素的分析，说明专业设计人员和工程经济人员只有在设计阶段形成技术和经济专业之间的有效沟通和统一协调，才能达到控制铁路专用线工程造价的目的。
参考文献：
[1]赵曼丽.浅析工程设计阶段影响工程造价的因素[J].现代经济信息，2009(7)：87-88.
[2]赵伟鹏.对如何提高铁路工程造价精度措施的探讨[J].中小企业管理与科技，2009(9)：167.
[3]黄静.设计阶段铁路工程施工组织设计的探讨[J].路基工程，2011(2)：181-183.
关键词：设计阶段；铁路专用线；造价；影响因素
中图分类号：X731文献标识码： A
引言
设计阶段的工程造价是决定整个工程项目造价的重要因素之一，对设计阶段工程造价的控制将对整个项目的造价控制起到非常重要的作用。由于当前设计与施工一体化企业的增多，设计和施工由一个公司进行统筹安排和管理，虽然降低了工程项目的风险和工程造价的成本，但是也使得设计阶段对整个施工过程中的工程造价影响更为突出。
一、设计方案对铁路专用线造价的影响
专用线设计主要根据专用线线路的等级、功能要求和设计标准选择数个线路走向方案和工程施工方案，估算出工程量后进行概算编制，在进行技术经济比较后得到合理的线路走向和工程施工方案。
1、存在的问题
（1）设计经验不足。由于设计人员的经济观念淡薄，忽视了各个方案之间的经济和技术对比论证，草率决定设计方案，造成工程造价的增加。再加上工程经济人员未能就项目的设计意图和内容与专业设计人员充分沟通，导致技术经济指标不尽合理，造成未能选择控制造价的最优方案。
（2）边设计边施工。由于铁路专用线是区域性铁路，建设单位为了尽快回收资金，往往忽略了前期工作，省略了可行性研究阶段，对设计的时间进行压缩。很多项目边设计边施工，工程实施过程中设计变更频繁，严重影响工程造价的控制。
（3）设计中与其他接口工程缺乏协调。铁路专用线设计只是总体项目中的单项工程，还存在大量与其他外部项目的衔接，包括电力电源的引入，给排水系统的接口，与厂区道路的顺接，铁路里程分界等，若不逐一与对口单位对接，将导致工程实施过程中产生扯皮、变更，导致工程投资的增加。
2、解决措施
（1）设计阶段实行公开招投标。通过招投标择优选择设计单位，促使设计单位提高自身的设计水平。对于中标的设计单位应以法律和经济的形式进行约束，使其强化内部管理，提高勘察设计质量，缩短建设工期，有效控制造价。专业设计人员应提高设计质量，掌握必要的经济知识。工程经济人员应加强资料的搜集、整理和积累，在设计人员进行有关方案比选时及时提供相关经济指标。专业设计人员和工程经济人员同步工作、加强横向联系，在设计过程中随时进行不同方案的经济比选，反复进行技术论证和试验分析，在不违背技术规范的情况下，尽量避免大面积拆迁及征地，减少路基基底处理和边坡防护数量，减少桥隧比例，优选出经济实用、技术可靠的工程设计方案。同时，工程施工方案也应通过经济比较，合理选择。例如，当路基填料运距较远时，可以利用施工挖土加入一定比例的水泥或石灰成为改良土作为填料，减少工程造价；若铁路专用线技术标准和设计时速均低于国铁线路标准，桥梁尽量采用简支T梁，减少框架结构或钢构桥梁，都可以有效减少投资。
（2）采用标准设计。设计人员在设计工期紧的情况下采用标准设计，不仅可以节省设计时间，而且还可以节约材料、降低工程造价。同时，专业设计人员也应将新材料、新工艺、新技术、新设备“四新技术”合理地应用于铁路专用线项目中，优化设计方案，在满足设计要求的同时减少造价。
（3）与相关单位做好协调工作。应与专用线所属总体项目相关的设计单位明确设计分工，提出各自的技术要求，如遇设计变化应及时沟通，减少设计中的返工，以有利于项目的造价控制。
二、材料价格对铁路专用线造价的影響
在工程造价构成中，材料费一般占铁路工程建筑安装费的60%～70%。因此，合理、准确地确定材料价格是影响专用线造价的重点内容之一。
1、存在的问题
铁路每季度发布的铁路工程建设主要材料价格信息是铁路工程材料价格的重要参考，但是该价格是根据大型项目部管物资集中采购价、设计院的调查分析价、建设单位招标采购价等信息整理的价格。在铁路专用线项目中，主要材料如钢轨、轨枕、道岔等铁路专用物资实际采购价格与信息发布的价格相差悬殊，而且由于材料供求关系的不断变化，价格波动较大，对投资产生较大影响。工程经济人员应重点调查专用线当地材料厂家分布及价格、人工和机械成本信息；收集整理铁路专用物资设备生产厂家的名单、产品目录、出厂价格；收集各地定额站发布的材料预算信息等，多方的询价和参考目前工程所在地正在施工项目同种材料的价格，依据掌握的信息资料，综合测算所设计专用线工程的材料价格，使项目材料价格的取定趋于合理。同时，在符合专用线技术标准的前提下，如果业主单位有旧轨料来源，在概算编制中应采用旧料，可以节约较多工程费用。
三、施工组织方案对铁路专用线造价的影响
做好施工组织设计对优化工程设计、降低工程造价及提高工程效益都具有重要作用。
1、存在的问题
（1）外业调查。若外业资料收集不准确，将造成工程费用较大的变化。
（2）选择好制(存)梁场。大型临时工程投资约占静态投资的1%～3%，在大型临时工程中，制(存)梁场所占比重约为总投资的30%～60%。因此，做好制(存)梁场的设计对控制工程投资具有重要作用。而在现实工作中，设计人员在确定制(存)梁场规模时，往往套用最快的架梁进度来设计梁场，将造成极大的浪费。
2、解决措施
（1）加强各专业间的合作。勘察设计人员在外业勘察工作中应加强各专业之间的合作，了解工程项目沿线的情况，收集的资料应真实可靠、手续齐全、符合要求，凡对工程造价有影响的因素都必须进行详细调查分析，确保概、预算的准确和合理。在可行性研究阶段，应与建设方共同与地方政府协商确定取土场地和征地单价，并签订协议确定合理的取土单价和征地单价。
（2）制(存)梁场规模的确定。结合工期确定制(存)梁场规模。以内蒙古某铁路专用线工程为例，该工程简支T梁共507孔，铺架总工期9个月，按照1个月的用梁数量共设置20个(10组)制梁台座，梁场生产规模为月产60孔桥梁。存梁的数量按2～2.5个月铺架用梁布置单层存梁台位，对应制梁台座梁场需布置30个存梁台位，存梁总数量为150孔，每个存梁台位需存梁5孔。但该梁场供应范围内无控制工期的工程，工期还可进一步优化，将主体工程工期压缩后，在满足总工期的前提下，存粱台位可以按双层考虑，对应制梁台座可以减为19个存梁台位，存梁总数量仍为150孔，每个存梁台位存梁8孔，梁场规模压缩，使投资大幅减少。
结束语
通过对设计方案、材料价格、施工组织影响铁路专用线造价的主要因素的分析，说明专业设计人员和工程经济人员只有在设计阶段形成技术和经济专业之间的有效沟通和统一协调，才能达到控制铁路专用线工程造价的目的。
参考文献：
[1]赵曼丽.浅析工程设计阶段影响工程造价的因素[J].现代经济信息，2009(7)：87-88.
[2]赵伟鹏.对如何提高铁路工程造价精度措施的探讨[J].中小企业管理与科技，2009(9)：167.
[3]黄静.设计阶段铁路工程施工组织设计的探讨[J].路基工程，2011(2)：181-183.