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摘要：安全是企业发展的重要保障，作为煤炭企业，安全更是“天字号”工程。群众安全工作是主动地为煤矿安全生产拾遗查漏，其内容、形式和手段都是通过各类活动的形式，将安全理念深入渗透到职工思想中，达到促进煤矿安全生产的效果。针对煤矿安全生产现状，对群安工作在煤矿安全生产管理工作中的作用进行浅析。
关键词：煤矿;安全生产;群安工作;作用
煤矿安全生产的主体是广大职工群众，搞好煤矿安全工作的关键，是教育引导广大职工群众树立安全理念，重视安全工作，做到自保互保。煤矿安全工作必须要有广大职工群众的积极参与，离开了职工群众的参与谈安全管理，是无源之水，搞好安全也就成了不切实际的幻想。
一、煤矿企业安全生产现状分析
生产条件差。煤矿普遍存在脏、苦、累、险特点，安全管理难度大。
工作时间长。煤矿工人每天工作8小时甚至10多小时，高强度的劳动致使体力消耗大，精力难于集中，极易产生麻痹大意思想。
工作战线长。煤矿井下点多、面广，各级管理人员在监督上不可能达到每个环节和每个工序。
安全意识差。许多职工的安全意识淡薄，对自己的许多行为难以很好地加以约束，苦干蛮干，抢工图快，不自觉地出现违章操作现象。
二、群众安全工作的地位与作用
煤矿安全的中心就是保护职工的生命安全。煤矿群安工作的任务就是围绕安全这个中心，创新工作方法，服务煤矿企业安全发展。群众安全工作是主动地为安全生产拾遗查漏，其内容、形式和手段是通过活动将安全理念深入渗透到职工思想中，达到促进安全生产的效果。在实现安全生产工作任务时，监督只能作为管理手段，实施则主要靠的是职工，行政往往在“管理”上下功夫，群安则更多地在“参与”上大做文章，侧重以教育、帮助解决职工的思想问题。
三、群众安全工作的对策与措施
群众安全工作是一个系统工程。笔者认为，应围绕“六个三、一个四”的群安工作格局，把群众安全工作贯穿到安全生产的每个环节。
抓“三横三纵”体系建设，夯实群安工作基础。建立健全以群团安全监督检查委员会、群安小组及群安员为主体的“三横三纵”群安组织体系。“三横”即工会群安委、团委青安岗、家属协管会，各负其责，在独立开展工作的同时又密切配合，共同抓好安全教育管理。“三纵”即群安委下设群安小组，每个班组设一名群安员;青安岗下设青安分岗，每个班组设一名岗员;协管会下设协管分会，每个分会设三名协管员。通过工作体系的健全，夯实群众安全工作基础。
抓“三边教育”平台建设，增强职工安全意识。一是抓好“眼边”视觉冲击。建立“安全警示宣传牌、全家福亲情园地”等图牌板。在工业广场、矿区公路沿线、井底车场设置安全宣传灯箱、警示牌等，使职工一走出家门就随处可见安全文化理念。二是吹好“枕边”警醒风。“你安全、健康、平安是我最大的心愿。”家属应对丈夫常说这类话语，以浓浓的关爱使其感受到贴心的亲情召唤。三是利用“身边”载体造势。通过广播、电视、网络、宣传栏等，向职工广泛宣传安全法规。通过“三边”平台建设，让职工随时随地都能感受到安全宣教的浓厚氛围，促进安全意识的不断提高。
抓“三敢意识”形态建设，转换群安工作理念。围绕群安员在作业现场“敢于担当、敢于监督、敢于说不”意识的树立，群安员要克服怕得罪人的思想，切实履行职责。一是各级群安委要强化宣传教育，逐步构建“群安组织抓群安员、群安员督促职工、职工相互监督”的安全监督机制。二是坚持开展班组现场安全评估活动，实行班前、班中、班后安全检查评估，做到班前安全评估与班中动态检查相结合、问题查处与隐患整改同步，保证生产现场工作环境安全。通过转换监督理念，形成自觉排查处理隐患的良好风气。
抓“三级责任”组织建设，营造群安工作氛围。抓好“矿、连队、班组”三级组织安全生产责任的落实，层层签订安全责任书，营造目标明确、责任到人、全员参与、奖惩分明、齐抓共管的安全工作氛围。各级群安委每月要集中开展安全查岗活动。重点检查矿领导值（带）班是否到位、管理人员及队干的安全责任是否到位，有无违章指挥等问题，对查出的隐患下达整改通知，落实责任人员，限期整改并组织复查。通过“三级责任”的落实，形成群众安全工作良好氛围。
抓“三个一”的工程建设，拓展群安工作领域。在家属协管安全工作中实施“三个一”工程：一句话暖人心、一杯水送祝福、一片心表关爱。在寒冷的冬天，购买白糖、牛奶、面包等食品和熬制姜糖水，为井下职工送温暖，为矿井安全生产鼓劲加油;在炎热的夏天，购买藿香正气液、西瓜、矿泉水等防暑降温饮品，为职工“战高温、斗酷暑”提供保障。在井下生产作业现场抓群安网员，在地面宣传教育抓女工家属安全协管人员，双管齐下，拓展群众安全工作领域。
抓“三个保护”健康建设，保护职工生命权益。把职工“自我保护、互相保护、劳动保护”作为群安工作重要内容，教育和引导职工树立自保、联保意识，自觉佩戴劳动保护用品，在工作中相互关心、相互提醒、相互关照。一是把劳动安全、工作时间等条款列入与职工签订的《劳动合同》内容，严格督促履约。二是检查职工劳保用品的配备、发放是否符合标准，职工使用是否到位。三是将工作场所空气中的有害物质种类及危害向职工公布，使职工自觉采取防范措施。四是按期组织职工进行身体健康检查，建立职业健康档案，有效保护职工健康权益。
抓“四无目标”终极建设，实现群安工作目标。围绕班组“无隐患、无违章、无事故、无新增职业病”“四无”终极目标的实现，有针对性地开展群安工作监督检查活动。重点检查班组安全文化和民主管理、群安员业务培训和现场履职、职业病防治、生产现场安全隐患排查整改等情况。通过检查活动，促进各单位群众安全工作水平的提高。
当前煤炭市场新形势对煤矿群众安全工作提出了新的要求，要统筹协调、上下联动，在安全宣传、安全教育、安全活动、安全措施、安全效果、劳动保护等方面加大力度，努力营造群众安全文化氛围，使职工从思想上认识到安全的重要性，让安全操作变成职工的自觉行为，使群众安全工作成为煤矿安全管理不可或缺的重要组成部分。
关键词：煤矿;安全生产;群安工作;作用
煤矿安全生产的主体是广大职工群众，搞好煤矿安全工作的关键，是教育引导广大职工群众树立安全理念，重视安全工作，做到自保互保。煤矿安全工作必须要有广大职工群众的积极参与，离开了职工群众的参与谈安全管理，是无源之水，搞好安全也就成了不切实际的幻想。
一、煤矿企业安全生产现状分析
生产条件差。煤矿普遍存在脏、苦、累、险特点，安全管理难度大。
工作时间长。煤矿工人每天工作8小时甚至10多小时，高强度的劳动致使体力消耗大，精力难于集中，极易产生麻痹大意思想。
工作战线长。煤矿井下点多、面广，各级管理人员在监督上不可能达到每个环节和每个工序。
安全意识差。许多职工的安全意识淡薄，对自己的许多行为难以很好地加以约束，苦干蛮干，抢工图快，不自觉地出现违章操作现象。
二、群众安全工作的地位与作用
煤矿安全的中心就是保护职工的生命安全。煤矿群安工作的任务就是围绕安全这个中心，创新工作方法，服务煤矿企业安全发展。群众安全工作是主动地为安全生产拾遗查漏，其内容、形式和手段是通过活动将安全理念深入渗透到职工思想中，达到促进安全生产的效果。在实现安全生产工作任务时，监督只能作为管理手段，实施则主要靠的是职工，行政往往在“管理”上下功夫，群安则更多地在“参与”上大做文章，侧重以教育、帮助解决职工的思想问题。
三、群众安全工作的对策与措施
群众安全工作是一个系统工程。笔者认为，应围绕“六个三、一个四”的群安工作格局，把群众安全工作贯穿到安全生产的每个环节。
抓“三横三纵”体系建设，夯实群安工作基础。建立健全以群团安全监督检查委员会、群安小组及群安员为主体的“三横三纵”群安组织体系。“三横”即工会群安委、团委青安岗、家属协管会，各负其责，在独立开展工作的同时又密切配合，共同抓好安全教育管理。“三纵”即群安委下设群安小组，每个班组设一名群安员;青安岗下设青安分岗，每个班组设一名岗员;协管会下设协管分会，每个分会设三名协管员。通过工作体系的健全，夯实群众安全工作基础。
抓“三边教育”平台建设，增强职工安全意识。一是抓好“眼边”视觉冲击。建立“安全警示宣传牌、全家福亲情园地”等图牌板。在工业广场、矿区公路沿线、井底车场设置安全宣传灯箱、警示牌等，使职工一走出家门就随处可见安全文化理念。二是吹好“枕边”警醒风。“你安全、健康、平安是我最大的心愿。”家属应对丈夫常说这类话语，以浓浓的关爱使其感受到贴心的亲情召唤。三是利用“身边”载体造势。通过广播、电视、网络、宣传栏等，向职工广泛宣传安全法规。通过“三边”平台建设，让职工随时随地都能感受到安全宣教的浓厚氛围，促进安全意识的不断提高。
抓“三敢意识”形态建设，转换群安工作理念。围绕群安员在作业现场“敢于担当、敢于监督、敢于说不”意识的树立，群安员要克服怕得罪人的思想，切实履行职责。一是各级群安委要强化宣传教育，逐步构建“群安组织抓群安员、群安员督促职工、职工相互监督”的安全监督机制。二是坚持开展班组现场安全评估活动，实行班前、班中、班后安全检查评估，做到班前安全评估与班中动态检查相结合、问题查处与隐患整改同步，保证生产现场工作环境安全。通过转换监督理念，形成自觉排查处理隐患的良好风气。
抓“三级责任”组织建设，营造群安工作氛围。抓好“矿、连队、班组”三级组织安全生产责任的落实，层层签订安全责任书，营造目标明确、责任到人、全员参与、奖惩分明、齐抓共管的安全工作氛围。各级群安委每月要集中开展安全查岗活动。重点检查矿领导值（带）班是否到位、管理人员及队干的安全责任是否到位，有无违章指挥等问题，对查出的隐患下达整改通知，落实责任人员，限期整改并组织复查。通过“三级责任”的落实，形成群众安全工作良好氛围。
抓“三个一”的工程建设，拓展群安工作领域。在家属协管安全工作中实施“三个一”工程：一句话暖人心、一杯水送祝福、一片心表关爱。在寒冷的冬天，购买白糖、牛奶、面包等食品和熬制姜糖水，为井下职工送温暖，为矿井安全生产鼓劲加油;在炎热的夏天，购买藿香正气液、西瓜、矿泉水等防暑降温饮品，为职工“战高温、斗酷暑”提供保障。在井下生产作业现场抓群安网员，在地面宣传教育抓女工家属安全协管人员，双管齐下，拓展群众安全工作领域。
抓“三个保护”健康建设，保护职工生命权益。把职工“自我保护、互相保护、劳动保护”作为群安工作重要内容，教育和引导职工树立自保、联保意识，自觉佩戴劳动保护用品，在工作中相互关心、相互提醒、相互关照。一是把劳动安全、工作时间等条款列入与职工签订的《劳动合同》内容，严格督促履约。二是检查职工劳保用品的配备、发放是否符合标准，职工使用是否到位。三是将工作场所空气中的有害物质种类及危害向职工公布，使职工自觉采取防范措施。四是按期组织职工进行身体健康检查，建立职业健康档案，有效保护职工健康权益。
抓“四无目标”终极建设，实现群安工作目标。围绕班组“无隐患、无违章、无事故、无新增职业病”“四无”终极目标的实现，有针对性地开展群安工作监督检查活动。重点检查班组安全文化和民主管理、群安员业务培训和现场履职、职业病防治、生产现场安全隐患排查整改等情况。通过检查活动，促进各单位群众安全工作水平的提高。
当前煤炭市场新形势对煤矿群众安全工作提出了新的要求，要统筹协调、上下联动，在安全宣传、安全教育、安全活动、安全措施、安全效果、劳动保护等方面加大力度，努力营造群众安全文化氛围，使职工从思想上认识到安全的重要性，让安全操作变成职工的自觉行为，使群众安全工作成为煤矿安全管理不可或缺的重要组成部分。