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<正>编前语:就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。国务院《"十三五"促进就业规划》(简称"《规划》")2月6日对外公布,提出增强经济发展创造就业岗位能力、提升创业带动就业能力、加强重点群体就业保障能力、提高人力资源市场供求匹配能力、强化劳动者素质提升能力建设等五方面重点任务,并亮出了12条"新招"、"实招"。"十三五"城镇新增就业5000万人以上《规划》提出到2020年我国促进就业的目标:"十三五"时期全国城镇登记失业率控制在5%以内。创业环境显著改善。劳动年龄人口平均受教