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在孙中山的国民观中,人民成为国家的主人。同时,他也看到了在现实中人民程度不足的问题。依据对人的类型划分,他强调作为“先知先觉”的革命党人的使命,即通过训政带领人民走向宪政。然而,他对革命党人的过分信任和倚重,与他的民主目标很可能形成冲突,构成民主与威权之间的张力,甚至导致威权压抑民主的局面。