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摘要：目前，电力工程建设项目因国民经济的发展而高速增长，随着国家电网公司不断推行的“两个一流”、“两个转变”、“一强三优”、“三抓一创”、“四化”等一系列改革措施，促使电力工程建设项目的管理工作有了更高的标准。工程施工管理阶段是整个项目建设管理工作的重中之重。本文从电力工程施工管理的意义入手，对电力工程施工管理中存在的问题进行了简要分析，并进一步提出了一些加强电力工程施工管理的建议。
关键词：电力工程 施工 管理 对策
中图分类号：F407文献标识码： A
电力工程建设项目通过决策阶段和设计阶段后，最终落实到施工阶段，是体现规划和设计产品成功与否的最终阶段，也是最重要的阶段，因此，电力工程施工管理工作地位重要，不容忽视。就目前情况，公司在电力工程施工管理工作中还存在着不少问题，比如把国网公司对工程是否按计划投运的指标考核看得过重，不惜代价地迫使施工单位加班加点赶进度，给安全生产、工程质量和工程结算等管理工作带来了一系列的困扰，因此我们要对电力工程的施工管理有个清晰的认识，寻找解决问题的对策。
1 施工管理的目的和主要内容
1.1 施工管理的目的。输电线路施工管理的目的在于以下几个方面：①确保工程安全；②确保工程质量；③提高效率缩短工期：④投资控制。工程施工管理的目标应当全面贯彻“节约投资、提高效益”的原则。
1.2 施工管理的主要内容。
1.2.1 认真组织图纸会审和技术交底。设计图纸是工程建设施工的具体依据。在开工前，建设单位应组织设计、监理、施工等各参建单位认真地进行图纸会审。使各方掌握图纸的设计意图、工艺流程、施工方法及工程质量要求，及时发现问题和提出建议，使图纸上的问题在施工之前纠正补充。图纸会审要抓住重点，首先看设计是否满足使用要求；其次是结构选型及设计方案是否经济合理和施工现场能否满足施工需要。
1.2.2 严格审查施工组织设计和施工方案。施工组织设计是指导施工全过程的技术文件，是施工图实施的具体措施。它通过对施工准备、施工组织、施工技术、施工经济等进行全面、严密的组织计划，指导施工活动，从而达到加快施工进度、缩短施工周期、降低损耗、节约投资、提高经济效益，最终实现基本建设投资效果的目的。
1.2.3 加强施工技术管理。施工技术管理应始终贯穿于工程施工到投产的全过程。在整个过程中，其质量和具体做法都要按照一定的规范、规程所规定的标准来要求和衡量，以确保工程质量。施工管理人员必须认真学习，熟练掌握，严格执行。
1.2.4 安全管理。建设单位应当充分认识到不安全因素会对工程本身带来难以估计的影响和危害。在施工管理中重视安全管理、加强安全管理。除施工作业必须遵照一定的规程之外，还有环境、交通、防火、防盗、材料堆放、电气设施和使用的防护。
1.2.5 施工现场管理。施工现场管理应将工程的主要部位、主要结构和隐蔽工程纳入重点管理内容，对其工程质量进行全面、全过程的检查。施工現场管理还应对现场建筑材料、施工工艺、技术措施、操作规程等方面进行全面检查；同时还须做到安全、文明、环保施工。
2 加强施工管理的方法措施
2.1 确保工程安全和质量。应当认真贯彻执行国家有关工程安全、工程质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程、各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程安全、工程质量的技术措施。应当在施工过程中严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对工程安全的检查和工程质量的评定。
2.2 提高效率缩短工期。对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。
2.3 节约投资提高经济效益。①控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。②控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切合实际，不得随便多签工时、工量。对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待.而不要形成乙方增加费用的借口。③控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。④严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一。只有严格履行施工合同中的各项条款、内容，才能真正做到节约投资，提高经济效益。
3 注重安全文明施工管理
3.1 加大文明施工的投入。从驻地的选择、办公设施的配备以及办公室的布置，要精心规划，认真落实。做好安全文化和宣传工作。项目部应贯彻“以人为本，平安工程”的方针，培育施工人员的平安理念和团队精神，大力营造“珍惜生命，关注安全，促进和谐”的舆论氛围，变“要我安全”为“我要安全”。
3.2 重视环境保护。
3.2.1 要精心做好施工线路占地规划，尽量少占农田。在施工道路选择上，尽量少损毁庄稼。开挖要生熟土分开，施工完毕，施工坑及时回填平整，施工产生的垃圾或生活垃圾要带出工地。与民众发生纠纷，依靠当地政府协商解决。基础浇筑、铁塔组立和架线过程中确保机械设备处于良好运转状态，如出现漏油现象，及时采取措施，保护工地土壤免受油污。
3.2.2 保护好施工场所及周边的植被，并采取有效措施防止水土流失。施工场所及周边的植被能不损坏的应尽量不损坏，在坡地施工时，必要的地方都要搞好护坡挡土墙或保坎等构筑物以防土层垮塌。这些措施既能保护植被，又能防止水土流失。
3.2.3 加强对职工的全员环境保护教育，提高保护环境的意识，人人自觉行动，从我做起，把保护土地和自然生态与自己的生存发展看得一样重要。
4 施工安全管理的原则和要求
4.1 坚持把人的工作放在首位。输电线路施工安全管理的中心问题是保护施工人员的安全与健康，保障电网安全和机械设备免受损坏。安全管理的内容是对项目中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态。
4.2 坚持以法施工的原则。把安全管理提升到法制的高度来认识、实施。项目管理人员必须熟悉相关的法律法规和相关安全生产文件，并在项目实施过程中严格执行。要正确处理安全与质量、进度、效益的关系，发生安全事故，要严格按照相应的法规坚决果断地进行处理。
4.3 管理工程者必须抓安全。建立项目负责人为首的安全管理组织机构，落实各级安全生产责任制，确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一，预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防，即严防死守，堵塞一切管理漏洞，同时还要主动出击，认真研究安全管理的科学方法，做到事前预防，动员全体施工人员抓安全。
4.4 危险点辩识和安全预控措施。危险点辨识及预控是应用科学的方法和手段，对输电线路工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。
5 结语
总之，在电力工程建设的施工管理过程中，要组织协调好人力、物力和财力之间的有机关系，正确处理好企业内部之间的关系，以及与其它专业施工队伍的配合关系。建设单位、监理单位和施工企业要齐心协力，共同把施工管理工作做好，使得电力工程施工在安全、高效、和谐的状态中进行。 “安全、质量、工期、投资”是工程施工管理的四大核心内容，应当始终贯穿于工程从施工准备到交付使用的全过程。在这个过程中，工程所有的环节、工程的各个分部、分项，都必须按照国家相关规程、规范与工程实际特点相结合的原则加强管理、灵活运用，完善企业管理及技术标准，保证施工优质，在激烈竞争的电建市场中，使企业能很好地生存、发展。
关键词：电力工程 施工 管理 对策
中图分类号：F407文献标识码： A
电力工程建设项目通过决策阶段和设计阶段后，最终落实到施工阶段，是体现规划和设计产品成功与否的最终阶段，也是最重要的阶段，因此，电力工程施工管理工作地位重要，不容忽视。就目前情况，公司在电力工程施工管理工作中还存在着不少问题，比如把国网公司对工程是否按计划投运的指标考核看得过重，不惜代价地迫使施工单位加班加点赶进度，给安全生产、工程质量和工程结算等管理工作带来了一系列的困扰，因此我们要对电力工程的施工管理有个清晰的认识，寻找解决问题的对策。
1 施工管理的目的和主要内容
1.1 施工管理的目的。输电线路施工管理的目的在于以下几个方面：①确保工程安全；②确保工程质量；③提高效率缩短工期：④投资控制。工程施工管理的目标应当全面贯彻“节约投资、提高效益”的原则。
1.2 施工管理的主要内容。
1.2.1 认真组织图纸会审和技术交底。设计图纸是工程建设施工的具体依据。在开工前，建设单位应组织设计、监理、施工等各参建单位认真地进行图纸会审。使各方掌握图纸的设计意图、工艺流程、施工方法及工程质量要求，及时发现问题和提出建议，使图纸上的问题在施工之前纠正补充。图纸会审要抓住重点，首先看设计是否满足使用要求；其次是结构选型及设计方案是否经济合理和施工现场能否满足施工需要。
1.2.2 严格审查施工组织设计和施工方案。施工组织设计是指导施工全过程的技术文件，是施工图实施的具体措施。它通过对施工准备、施工组织、施工技术、施工经济等进行全面、严密的组织计划，指导施工活动，从而达到加快施工进度、缩短施工周期、降低损耗、节约投资、提高经济效益，最终实现基本建设投资效果的目的。
1.2.3 加强施工技术管理。施工技术管理应始终贯穿于工程施工到投产的全过程。在整个过程中，其质量和具体做法都要按照一定的规范、规程所规定的标准来要求和衡量，以确保工程质量。施工管理人员必须认真学习，熟练掌握，严格执行。
1.2.4 安全管理。建设单位应当充分认识到不安全因素会对工程本身带来难以估计的影响和危害。在施工管理中重视安全管理、加强安全管理。除施工作业必须遵照一定的规程之外，还有环境、交通、防火、防盗、材料堆放、电气设施和使用的防护。
1.2.5 施工现场管理。施工现场管理应将工程的主要部位、主要结构和隐蔽工程纳入重点管理内容，对其工程质量进行全面、全过程的检查。施工現场管理还应对现场建筑材料、施工工艺、技术措施、操作规程等方面进行全面检查；同时还须做到安全、文明、环保施工。
2 加强施工管理的方法措施
2.1 确保工程安全和质量。应当认真贯彻执行国家有关工程安全、工程质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程、各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程安全、工程质量的技术措施。应当在施工过程中严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对工程安全的检查和工程质量的评定。
2.2 提高效率缩短工期。对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。
2.3 节约投资提高经济效益。①控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。②控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切合实际，不得随便多签工时、工量。对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待.而不要形成乙方增加费用的借口。③控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。④严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一。只有严格履行施工合同中的各项条款、内容，才能真正做到节约投资，提高经济效益。
3 注重安全文明施工管理
3.1 加大文明施工的投入。从驻地的选择、办公设施的配备以及办公室的布置，要精心规划，认真落实。做好安全文化和宣传工作。项目部应贯彻“以人为本，平安工程”的方针，培育施工人员的平安理念和团队精神，大力营造“珍惜生命，关注安全，促进和谐”的舆论氛围，变“要我安全”为“我要安全”。
3.2 重视环境保护。
3.2.1 要精心做好施工线路占地规划，尽量少占农田。在施工道路选择上，尽量少损毁庄稼。开挖要生熟土分开，施工完毕，施工坑及时回填平整，施工产生的垃圾或生活垃圾要带出工地。与民众发生纠纷，依靠当地政府协商解决。基础浇筑、铁塔组立和架线过程中确保机械设备处于良好运转状态，如出现漏油现象，及时采取措施，保护工地土壤免受油污。
3.2.2 保护好施工场所及周边的植被，并采取有效措施防止水土流失。施工场所及周边的植被能不损坏的应尽量不损坏，在坡地施工时，必要的地方都要搞好护坡挡土墙或保坎等构筑物以防土层垮塌。这些措施既能保护植被，又能防止水土流失。
3.2.3 加强对职工的全员环境保护教育，提高保护环境的意识，人人自觉行动，从我做起，把保护土地和自然生态与自己的生存发展看得一样重要。
4 施工安全管理的原则和要求
4.1 坚持把人的工作放在首位。输电线路施工安全管理的中心问题是保护施工人员的安全与健康，保障电网安全和机械设备免受损坏。安全管理的内容是对项目中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态。
4.2 坚持以法施工的原则。把安全管理提升到法制的高度来认识、实施。项目管理人员必须熟悉相关的法律法规和相关安全生产文件，并在项目实施过程中严格执行。要正确处理安全与质量、进度、效益的关系，发生安全事故，要严格按照相应的法规坚决果断地进行处理。
4.3 管理工程者必须抓安全。建立项目负责人为首的安全管理组织机构，落实各级安全生产责任制，确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一，预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防，即严防死守，堵塞一切管理漏洞，同时还要主动出击，认真研究安全管理的科学方法，做到事前预防，动员全体施工人员抓安全。
4.4 危险点辩识和安全预控措施。危险点辨识及预控是应用科学的方法和手段，对输电线路工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。
5 结语
总之，在电力工程建设的施工管理过程中，要组织协调好人力、物力和财力之间的有机关系，正确处理好企业内部之间的关系，以及与其它专业施工队伍的配合关系。建设单位、监理单位和施工企业要齐心协力，共同把施工管理工作做好，使得电力工程施工在安全、高效、和谐的状态中进行。 “安全、质量、工期、投资”是工程施工管理的四大核心内容，应当始终贯穿于工程从施工准备到交付使用的全过程。在这个过程中，工程所有的环节、工程的各个分部、分项，都必须按照国家相关规程、规范与工程实际特点相结合的原则加强管理、灵活运用，完善企业管理及技术标准，保证施工优质，在激烈竞争的电建市场中，使企业能很好地生存、发展。