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[摘 要]带电作业是指在高压电工设备上不停电进行测试、检查及维修等的工作方式。带电作业是避免检修停电，保证正常供电的有效措施。配网带电作业是城币配电网检修、抢修管理的发展方向，是提高供电可靠性的有效途径。本文从我国带电作业发展现状出发，介绍了带电作业的特点及方法、指出带电作业工作的重要意义，并结合安全运行的实际需要，对带电作业技术提出建议，指出实施带电作业工区专业化管理是推动带电作业的有效途径。
[关键词]配电线路；带电作业；供电可靠性；管理机制
中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）11-0047-02
一、我国带电作业发展现状
（一）带电作业的内涵
带电作业是电网设备检测、检修維护和改造的重要手段和方法，是保证电力系统可靠稳定运行的重要技术措施。输配电线路带电作业技术指的是电力工作人员通过各种绝缘工具实现对输配电线路带电维护检修与更换部件的工作，由于输配电线路带电作业技术可以减少因输配电线路检修中断供电对经济发展造成的影响，越来越受到供电企业的重视，成为现代供电企业工作人员的重点培训技能。
（二）我国配电带电作业发展现状
我国的输电线路带电作业开始于20世纪50年代，虽相对国外起步较晚，但随着我国电网的快速发展，特别是近10年来特高压交流1000kV、直流±800 kV线路的建设和投运，我国带电作业技术研究及应用已走在世界前列。从带电作业技术参数、作业方法、人员安全防护、作业工器具及现场应用
等各方面进行了系统深入的研究并取得了创新性成果。同时，在各电压等级的同塔多回输电线路、紧凑型线路的带电作业技术研究等方面也取得了深入的发展。目前，正进一步向标准化、系列化和更高机械强度的方向发展。
二、影响带电作业可靠性的主要因素
（一）作业环境因素
1.工作地点位于城市市区，环境嘈杂，斗臂车噪音等影响作业者与监护人之间上、下通讯的可靠性。
2.配电线路设备事故多，操作频繁，线路出现异常情况多，容易出现操作过电压。
3.线路复杂，多回路及高低压共杆架设。
4.配电线路设备锈蚀严重。
5.配电线路各相间距离及对地距离较小。
6.户外高空作业，特别是夏天，由于绝缘防护用具都有不透气的特点，使用时会使人体感到不适而产生中暑脱水等现象。
因此，由于其作业的环境而决定其作业难度和劳动强度都将大于高电压等级的带电作业。
（二）管理制度因素
1.作业人员的工种界定不明确
目前有些企业对10 kV配电网带电作业的特殊性认识不足。有些带电作业班组人员既从事停电检修工作，又从事高压送电网的带电作业工作。一方面带电作业人员劳动强度大，不能保证其充分休息，影响带电作业安全性；另一方面带电作业与停电检修的作业习惯不同，10 kV配电网带电作业与高压送电网带电作业的作业原理、作业手段、作业习惯等也存在着很大的差别，带电作业人员同时承担多种工种的工作任务，会使作业者在配电网带电作业出现不正确或错误动作而造成危险。
2.带电作业工器具管理制度不健全
优质、安全、可靠的带电作业工器具，尤其是绝缘隔离用具、个人绝缘防护用具是保证配电网带电作业安全的生命线。工器具管理在带电作业中尤为重要。但有些企业对带电作业工器具只重视周期性的预防性试验，而日常管理的制度不够健全。主要表现在没有专门的工器具管理人员，带电作业工器具的出入库仅由带电作业操作者自行管理，没有使用记录，没有检查记录。而作业者往往由于现场强度作业带来的劳累而疏于日常检查，给带电作业带来安全隐患。
3.标准化作业管理不到位
带电作业是一项特殊作业，其安全性不仅取决于现场作业方式和作业步骤，也取决于作业网络的运行方式、负荷性质等。有些企业的带电作业标准化作业指导书仅由带电作业班组长填写，未经主管领导与生技部门签发，可能使作业者在实际操作中因安全措施考虑不全面而造成危险。在现场，工作负责人宣读工作票及标准化作业指导书后，未让作业者复述和办理签字确认手续，可能使作业人员对作业内容不明确，或理解不正确而引发事故。
4.带电作业与停电检修班组间的配合问题
目前，相当多的电力企业很重视带电作业班组的安全管理，也重视停电检修班组的安全管理，但往往在带电作业与停电检修的配合上存在管理漏洞。有些作业，应该在带电作业班组做好绝缘遮蔽隔离后，再由停电检修班组登杆作业。有时停电检修班组为了抢时间，在带电作业班组未进行绝缘隔离或未完全绝缘隔离的情况下即登杆作业，而停电检修人员又未经带电作业培训，出现这种情况是非常危险的。
（三）作业工具因素
1.绝缘材料不合格
目前，我国生产绝缘杆材的厂家众多，且良莠不齐，许多用户由于缺乏必要的检验手段，无法确定其质量优劣，如选择不当，误将低劣的绝缘材料用于重要的部位，造成重大的人身和设备安全事故。
2.绝缘工器具不合格
绝缘工器具除绝缘部分材料性能不满足要求可能造成隐患外，绝缘工器具的金属头及连接部分的机械强度或制造工艺不合格也会造成事故隐患，这方面往往易被人们所忽视。
3.绝缘工器具试验方法不当
目前，大多带电作业班组都比较重视绝缘工器具的周期性试验，但是由于配电带电作业的工具没有统一的形状标准，形状上千差万别，有些硬质绝缘遮蔽用具为了适应操作者的习惯和遮蔽对象的特殊形状，其外形很不规则，这给试验电极的制造带来困难。由于上述原因，有些用具无法进行正确试验，而使用者也因侥幸心理冒险使用，后果是很危险的。
（四）作业人员的因素 1.带电作业人员素质不高
带电作业的安全性，很大程度上取决于带电作业操作者的素质、理论水平和操作技能。有些企业对带电作业人员的培训制度不全，往往不经过专门的理论与技能训练而是以师傅带徒弟的形式培训带电作业人员。
2.操作不规范
带电作业不同于一般的停电检修作业，带电作业的操作技能要求严格，操作步骤和动作方式都必须保证严格的安全要求。带电作业必须严格按照事先编制的操作规范和方案进行才能确保安全。操作者如果对规程不熟悉，或随意按个人意愿操作，其后果恐怕是与意愿相反的。有时现场情况较为特殊，操作者如未经严格训练，当所编步骤和规范与实际情况不符或相矛盾时，操作者如对规程不能正确领会，造成误判误操作或按个人意愿操作，其后果是非常危险的。
3.作业人员忽视电容电流的影响
线路的电容电流取决于线路长度、线间距离、导线类型与截面、线路电压等级等因素。10kV配电网的电压等级较低，其电容电流往往被作业者所忽视。经过改造后，配电网的绝缘化程度提高，线间距离减少，单位长度线路的电容电流较以往增加。当进行引流线的断、接操作中，主线与引流线间的电容电流随着被断、接线路长度的增加而增加，当线路长度超过一定值时，主线与引线间极有可能产生电容电弧。
4.作业人员自我保护意识淡薄
施工作业人员自我保护意识淡薄，主要表现在休息不当、操作不当和着装不当。其中休息不当主要表现在作业前休息不充足，作业过程、作业时间过长造成作业时精力不集中引发事故。着装不当表现为未按规定穿着合适的绝缘防护用具、穿着影响作业安全的带金属件工作服装以及戴金属项链、手链及手机等东西进行带电作业。另外，对站班会布置内容不明确，对绝缘工具、绝缘斗臂车的养护不到位，对工器具、绝缘斗臂车的异常情况不重视和强行使用等都是作业者自我保护意识淡薄的表现。
三、提高配电带电作业的可靠性途径
（一）夯实基础，加强安全管理工作
1.规范带电作业工作管理制度、技术标准。滚动修编规范完善带电作业操作规程、带电作业工作管理制度、技术制度。针对作业项目的现场作业风险辨识和防范措施、辨识项目、辨识内容、辨识要点、典型控制措施、控制措施实施人、典型案例开展现场风险辨识工作，全面排查危险点、危险源。编制项目作业指导书，制定“红线”制度。
2.规范现场作业标准，推行准军事化管理制度。带电作业工作必须严格执行作业前的勘察制度、工作票制度等，制定作业指导书，落实班前、班后会，推行准军事化管理制度，加强现场的安全管理工作。
3.规范作业工器具的管理和使用、提高工作效率。带电作业工器具应设专人管理，并做好登记、保管工作。带电作业工器具应有唯一永久编号。应建立工器具台帐，包括名称、编号、购置日期、有效期限、适用电压等级，试验记录等内容。台帐应与试验报告、试验合格证一致。
4.加强新项目的管理。带电作业新项目（含研制试用的新工器具、新工艺）应进行技术鉴定，通过技术鉴定的带电作业新项目应编制现场操作规程，经分管领导（总工）批准后，方可在带电设备上应用。
5.带电作业处理紧急缺陷或事故抢修，若超出已开展的带电作业同类项目范围，应根据现场实际情况制定并落实可靠的安全措施，经本单位分管领导（总工）批准后方可进行。
（二）加强安全防护用具的选择
安全防护用具是保证电气工作人员人身安全必备防护用品，是每一位电气工作者的安全卫士，那么安全用具的选用就显得至关重要。配电线路带电作业安全用具不仅应具有高电气绝缘强度，而且应具有良好的防潮性能和耐用性能，在不妨碍带电作业人员工作的情况下又能保证安全。
1.购置带电作业工器具应选择具备生产资质的厂家，产品应通过型式试验，并按有关技术标准进行出厂试验、交接试验，试验合格后方可投入使用。
2.良好的电气安全用具不仅有助于完成工作任务，而且对保护人身安全起着重要作用。带电作业工器具运输过程中，应装在专用工具袋、工具箱或移动库房内，防止受潮和损坏。发现绝缘工具受潮或表面损伤、脏污时，应马上处理并经检测或试验合格后方可使用。工器具在使用前应进行外观检查，确认无受潮、损伤、变形、失灵等异常情况。对工器具性能有疑义时，应立即停止使用，经试验合格后方可继续使用。
3.带电作业工器具应按《带电作业工具、装置和设备预防性试验规程》（DLT/976）的要求进行试验，并粘贴试验结果和有效日期标签，做好信息记录。工器具报废应填写报废登记表，记录报废原因、报废时间等信息。报废工器具应马上清理出库，不得与合格品存放在一起。
（三）提高配电带电作业人员的素质
1.新进的带电作业人员应从有三年以上地配电线路工作经验的人员中择优选取，带电作业人员应无妨碍高空作业的病症，掌握带电作业的基本原理和操作方法，熟悉《国家电网公司电力安全工作规程》和带电作业的相关规程、制度。
2.带电作业人员应取得国网公司配网带电作业实训基地颁发的资质证书，且资质证书在有效期内，经本单位分管领导（总工）批准后，才能从事相应的工作。带电作业人员资质证书到期应重新复审，接受理论知识和实际操作培训，考试合格方可上岗。
3.10千伏配电网带电作业，是一个高智力、高技能、高投入、高风险的工作，对从事带电作业的人员必须加强现场作业技能、带电作业技术理论、安全知识等方面的培训和学习，提高带电作业人员的专业素质。要有计划、有针对性和连续性地开展培训考核。
4.配电带电作业人员不宜与其他专业带电作业人员、停电检修作业人员混岗。保持作业人员的相对稳定，确保作业人员长期熟练地从事这一工作，这是保证带电作业安全的关键。
总之，带电作业在保证设备和电网安全运行中发挥了积极的作用，为电力的优质服务做出了积极的贡献，带电作业必将为社会创造出更大的效益。
参考文獻
[1] 胡毅.GB/T 18857-2002《配电线路带电作业技术导则》标准编写说明[J].电力标准化与计量，2013，（4），12.
[2] 胡毅，王力农，肖勇.±500kV 直流输电线路带电作业的屏蔽防护[J].高电压技术，2012，（9），28.
[3] 李如虎.带电作业进入等电位方式点评[J].南方电网技术，2015，（2），39.
[关键词]配电线路；带电作业；供电可靠性；管理机制
中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）11-0047-02
一、我国带电作业发展现状
（一）带电作业的内涵
带电作业是电网设备检测、检修維护和改造的重要手段和方法，是保证电力系统可靠稳定运行的重要技术措施。输配电线路带电作业技术指的是电力工作人员通过各种绝缘工具实现对输配电线路带电维护检修与更换部件的工作，由于输配电线路带电作业技术可以减少因输配电线路检修中断供电对经济发展造成的影响，越来越受到供电企业的重视，成为现代供电企业工作人员的重点培训技能。
（二）我国配电带电作业发展现状
我国的输电线路带电作业开始于20世纪50年代，虽相对国外起步较晚，但随着我国电网的快速发展，特别是近10年来特高压交流1000kV、直流±800 kV线路的建设和投运，我国带电作业技术研究及应用已走在世界前列。从带电作业技术参数、作业方法、人员安全防护、作业工器具及现场应用
等各方面进行了系统深入的研究并取得了创新性成果。同时，在各电压等级的同塔多回输电线路、紧凑型线路的带电作业技术研究等方面也取得了深入的发展。目前，正进一步向标准化、系列化和更高机械强度的方向发展。
二、影响带电作业可靠性的主要因素
（一）作业环境因素
1.工作地点位于城市市区，环境嘈杂，斗臂车噪音等影响作业者与监护人之间上、下通讯的可靠性。
2.配电线路设备事故多，操作频繁，线路出现异常情况多，容易出现操作过电压。
3.线路复杂，多回路及高低压共杆架设。
4.配电线路设备锈蚀严重。
5.配电线路各相间距离及对地距离较小。
6.户外高空作业，特别是夏天，由于绝缘防护用具都有不透气的特点，使用时会使人体感到不适而产生中暑脱水等现象。
因此，由于其作业的环境而决定其作业难度和劳动强度都将大于高电压等级的带电作业。
（二）管理制度因素
1.作业人员的工种界定不明确
目前有些企业对10 kV配电网带电作业的特殊性认识不足。有些带电作业班组人员既从事停电检修工作，又从事高压送电网的带电作业工作。一方面带电作业人员劳动强度大，不能保证其充分休息，影响带电作业安全性；另一方面带电作业与停电检修的作业习惯不同，10 kV配电网带电作业与高压送电网带电作业的作业原理、作业手段、作业习惯等也存在着很大的差别，带电作业人员同时承担多种工种的工作任务，会使作业者在配电网带电作业出现不正确或错误动作而造成危险。
2.带电作业工器具管理制度不健全
优质、安全、可靠的带电作业工器具，尤其是绝缘隔离用具、个人绝缘防护用具是保证配电网带电作业安全的生命线。工器具管理在带电作业中尤为重要。但有些企业对带电作业工器具只重视周期性的预防性试验，而日常管理的制度不够健全。主要表现在没有专门的工器具管理人员，带电作业工器具的出入库仅由带电作业操作者自行管理，没有使用记录，没有检查记录。而作业者往往由于现场强度作业带来的劳累而疏于日常检查，给带电作业带来安全隐患。
3.标准化作业管理不到位
带电作业是一项特殊作业，其安全性不仅取决于现场作业方式和作业步骤，也取决于作业网络的运行方式、负荷性质等。有些企业的带电作业标准化作业指导书仅由带电作业班组长填写，未经主管领导与生技部门签发，可能使作业者在实际操作中因安全措施考虑不全面而造成危险。在现场，工作负责人宣读工作票及标准化作业指导书后，未让作业者复述和办理签字确认手续，可能使作业人员对作业内容不明确，或理解不正确而引发事故。
4.带电作业与停电检修班组间的配合问题
目前，相当多的电力企业很重视带电作业班组的安全管理，也重视停电检修班组的安全管理，但往往在带电作业与停电检修的配合上存在管理漏洞。有些作业，应该在带电作业班组做好绝缘遮蔽隔离后，再由停电检修班组登杆作业。有时停电检修班组为了抢时间，在带电作业班组未进行绝缘隔离或未完全绝缘隔离的情况下即登杆作业，而停电检修人员又未经带电作业培训，出现这种情况是非常危险的。
（三）作业工具因素
1.绝缘材料不合格
目前，我国生产绝缘杆材的厂家众多，且良莠不齐，许多用户由于缺乏必要的检验手段，无法确定其质量优劣，如选择不当，误将低劣的绝缘材料用于重要的部位，造成重大的人身和设备安全事故。
2.绝缘工器具不合格
绝缘工器具除绝缘部分材料性能不满足要求可能造成隐患外，绝缘工器具的金属头及连接部分的机械强度或制造工艺不合格也会造成事故隐患，这方面往往易被人们所忽视。
3.绝缘工器具试验方法不当
目前，大多带电作业班组都比较重视绝缘工器具的周期性试验，但是由于配电带电作业的工具没有统一的形状标准，形状上千差万别，有些硬质绝缘遮蔽用具为了适应操作者的习惯和遮蔽对象的特殊形状，其外形很不规则，这给试验电极的制造带来困难。由于上述原因，有些用具无法进行正确试验，而使用者也因侥幸心理冒险使用，后果是很危险的。
（四）作业人员的因素 1.带电作业人员素质不高
带电作业的安全性，很大程度上取决于带电作业操作者的素质、理论水平和操作技能。有些企业对带电作业人员的培训制度不全，往往不经过专门的理论与技能训练而是以师傅带徒弟的形式培训带电作业人员。
2.操作不规范
带电作业不同于一般的停电检修作业，带电作业的操作技能要求严格，操作步骤和动作方式都必须保证严格的安全要求。带电作业必须严格按照事先编制的操作规范和方案进行才能确保安全。操作者如果对规程不熟悉，或随意按个人意愿操作，其后果恐怕是与意愿相反的。有时现场情况较为特殊，操作者如未经严格训练，当所编步骤和规范与实际情况不符或相矛盾时，操作者如对规程不能正确领会，造成误判误操作或按个人意愿操作，其后果是非常危险的。
3.作业人员忽视电容电流的影响
线路的电容电流取决于线路长度、线间距离、导线类型与截面、线路电压等级等因素。10kV配电网的电压等级较低，其电容电流往往被作业者所忽视。经过改造后，配电网的绝缘化程度提高，线间距离减少，单位长度线路的电容电流较以往增加。当进行引流线的断、接操作中，主线与引流线间的电容电流随着被断、接线路长度的增加而增加，当线路长度超过一定值时，主线与引线间极有可能产生电容电弧。
4.作业人员自我保护意识淡薄
施工作业人员自我保护意识淡薄，主要表现在休息不当、操作不当和着装不当。其中休息不当主要表现在作业前休息不充足，作业过程、作业时间过长造成作业时精力不集中引发事故。着装不当表现为未按规定穿着合适的绝缘防护用具、穿着影响作业安全的带金属件工作服装以及戴金属项链、手链及手机等东西进行带电作业。另外，对站班会布置内容不明确，对绝缘工具、绝缘斗臂车的养护不到位，对工器具、绝缘斗臂车的异常情况不重视和强行使用等都是作业者自我保护意识淡薄的表现。
三、提高配电带电作业的可靠性途径
（一）夯实基础，加强安全管理工作
1.规范带电作业工作管理制度、技术标准。滚动修编规范完善带电作业操作规程、带电作业工作管理制度、技术制度。针对作业项目的现场作业风险辨识和防范措施、辨识项目、辨识内容、辨识要点、典型控制措施、控制措施实施人、典型案例开展现场风险辨识工作，全面排查危险点、危险源。编制项目作业指导书，制定“红线”制度。
2.规范现场作业标准，推行准军事化管理制度。带电作业工作必须严格执行作业前的勘察制度、工作票制度等，制定作业指导书，落实班前、班后会，推行准军事化管理制度，加强现场的安全管理工作。
3.规范作业工器具的管理和使用、提高工作效率。带电作业工器具应设专人管理，并做好登记、保管工作。带电作业工器具应有唯一永久编号。应建立工器具台帐，包括名称、编号、购置日期、有效期限、适用电压等级，试验记录等内容。台帐应与试验报告、试验合格证一致。
4.加强新项目的管理。带电作业新项目（含研制试用的新工器具、新工艺）应进行技术鉴定，通过技术鉴定的带电作业新项目应编制现场操作规程，经分管领导（总工）批准后，方可在带电设备上应用。
5.带电作业处理紧急缺陷或事故抢修，若超出已开展的带电作业同类项目范围，应根据现场实际情况制定并落实可靠的安全措施，经本单位分管领导（总工）批准后方可进行。
（二）加强安全防护用具的选择
安全防护用具是保证电气工作人员人身安全必备防护用品，是每一位电气工作者的安全卫士，那么安全用具的选用就显得至关重要。配电线路带电作业安全用具不仅应具有高电气绝缘强度，而且应具有良好的防潮性能和耐用性能，在不妨碍带电作业人员工作的情况下又能保证安全。
1.购置带电作业工器具应选择具备生产资质的厂家，产品应通过型式试验，并按有关技术标准进行出厂试验、交接试验，试验合格后方可投入使用。
2.良好的电气安全用具不仅有助于完成工作任务，而且对保护人身安全起着重要作用。带电作业工器具运输过程中，应装在专用工具袋、工具箱或移动库房内，防止受潮和损坏。发现绝缘工具受潮或表面损伤、脏污时，应马上处理并经检测或试验合格后方可使用。工器具在使用前应进行外观检查，确认无受潮、损伤、变形、失灵等异常情况。对工器具性能有疑义时，应立即停止使用，经试验合格后方可继续使用。
3.带电作业工器具应按《带电作业工具、装置和设备预防性试验规程》（DLT/976）的要求进行试验，并粘贴试验结果和有效日期标签，做好信息记录。工器具报废应填写报废登记表，记录报废原因、报废时间等信息。报废工器具应马上清理出库，不得与合格品存放在一起。
（三）提高配电带电作业人员的素质
1.新进的带电作业人员应从有三年以上地配电线路工作经验的人员中择优选取，带电作业人员应无妨碍高空作业的病症，掌握带电作业的基本原理和操作方法，熟悉《国家电网公司电力安全工作规程》和带电作业的相关规程、制度。
2.带电作业人员应取得国网公司配网带电作业实训基地颁发的资质证书，且资质证书在有效期内，经本单位分管领导（总工）批准后，才能从事相应的工作。带电作业人员资质证书到期应重新复审，接受理论知识和实际操作培训，考试合格方可上岗。
3.10千伏配电网带电作业，是一个高智力、高技能、高投入、高风险的工作，对从事带电作业的人员必须加强现场作业技能、带电作业技术理论、安全知识等方面的培训和学习，提高带电作业人员的专业素质。要有计划、有针对性和连续性地开展培训考核。
4.配电带电作业人员不宜与其他专业带电作业人员、停电检修作业人员混岗。保持作业人员的相对稳定，确保作业人员长期熟练地从事这一工作，这是保证带电作业安全的关键。
总之，带电作业在保证设备和电网安全运行中发挥了积极的作用，为电力的优质服务做出了积极的贡献，带电作业必将为社会创造出更大的效益。
参考文獻
[1] 胡毅.GB/T 18857-2002《配电线路带电作业技术导则》标准编写说明[J].电力标准化与计量，2013，（4），12.
[2] 胡毅，王力农，肖勇.±500kV 直流输电线路带电作业的屏蔽防护[J].高电压技术，2012，（9），28.
[3] 李如虎.带电作业进入等电位方式点评[J].南方电网技术，2015，（2），39.