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摘 要：随着国际服务贸易发展，各国都将发展本国服务业作为参与国际竞争的战略重点。我国服务贸易发展水平落后，优势依然集中在劳动力和自然资源方面。中国加入WTO后，服务业对外开放，面临内外威胁，但是服务贸易的自由化也同时为我国发展服务贸易提供了机遇，在SWOT分析基础上，本文根据我国服务贸易的优势、劣势以及面临的机遇和威胁，提出了服务贸易发展战略的思考。
关健词：服务贸易；SWOT分析；戰略思考
一、我国服务贸易SWOT分析
（一）我国服务贸易发展的优势（s）分析
（1）资源优势。人力资源，中国人口众多，劳动力丰富，劳工成本较低，具有发展劳动密集型服务产业的优势，根据2005年度劳动和社会保障事业发展统计公报，年末全国就业人员75825万人，第三产业23771万人，占31.4%，近十几年以来，中国高等教育飞速发展，2005年，全国高校毕业生总人数为338万，全国科技人员总量达3851.5万人，已经具有较高素质的人力资源，我们要充分利用这一优势，大力发展金融、医疗、教育等现代服务贸易，实现由以普通型劳动力资源为主的传统服务贸易向以技术知识型劳动力资源为主的现代服务贸易的战略转变，旅游资源丰富。我国自然风景优美，历史悠久，古迹众多，具有丰富多彩的民俗民风，加之国内经济高速发展，局势稳定，吸引了大量游客，国内外权威人士都预言2020年以前中国将成为世界第一入境旅游目的地国家。
（2）政策优势。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要大力发展服务贸易大力发展金融保险、信息和法律服务等现代服务业，积极发展旅游、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业。坚持市场化、产业化、社会化的方向，建立公开、平等、规范的行业准入制度，营利性公用服务单位要逐步实行企业化经营，政府宏观引导，为服务贸易的发展指明方向。提供坚实的保障。
（二）我国服务贸易发展劣势（W）
（1）国内服务业结构层次低。因为劳动力和自然资源优势，我国传统服务业占据主导地位，服务贸易收入仍然主要集中于旅游和运输项目，2007年上半年这两项收入分别占服务贸易总收入的36%和23%。金融保险、物流、信忽技术等新型服务业由于国内基础较弱、起步晚、行业圭断等因素的制约。发展水平远远低于传统服务业。在高附加值服务行业中。计算机信息服务、咨询、广告和宜传三个项目收入占服务货易总收入的3%，9%和2%，现代服务贸易所占的比例明显偏低。
（2）区城发展不平衡。我国东部沿海地区开放较早。经过前期积累。资金充裕。技术先进，尤其是传统服务业其有竞争实力，现代服务业的发展有较好基础。而广大的中西部地区开放晚。服务业整体水平低于东部地区，侧重于发展传统服务业。当代服务业发展滞后。
（三）我国服务业面临的机遇（O）探讨
作为发展中国家加入WTO享受到优息措施。作为WTO的成员国。尤其是发展中成员国。可以享受WTO赋予的各项优惠措施。GATS进一步承认在发达国家和发展中国家中服务业的发展是不平衡的。为了帮助发展中国家发展服务经济，总协定呼吁成员对发展中国家其有出口利益的交易方式和服务部门给予自由市场准入的优先权。承认发展中国家为了促进其服务业发展，可以在总体部门或单个单位维持较高水平的保护发展中国家可以要求向其投资的外国服务业提供者建立合资公司或其他形式的商业存在。以便设立合资或合作企业，向当地公司提供他们的信息、技术或销售渠道。
（四）我国服务贸易面临的威胁（T）
国内市场竞争加剧。随着中国加入WTO承诺的履行，服务业市场开放度增大，众多国外服务生产者或提供者将会涌入中国市场，抢占服务市场份额。面对日趋激烈的竞争，如果国内服务企业不注重提高自己的竞争能力，不仅会失去了国际市场，就连自家门前市场也无法维持。
二、基于SWOT分析的我国服务贸易发展战略思考
根据SWOT分析，在面临外部机会，内部却受劣势限制的情况下，可以采取转型战略，设法清除内部不利的条件，尽快形成利用外部环境的能力。鉴于此。本文对发展战略的思考知下。
（一）战略目标
在世界经济和中国经济德步发展、服务货易自由化进程加速的大好机遇下，我国要充分利用资源及政策优势，正确认识自己的不足之处以及面临的国内、国际挑战。继续发挥传统服务业的带动作用，大力发展现代服务业。积极改善服务业结构。增强其国际竞争力。
（二）战略重点
大力扶持和发展高附加值的现代服务业，实现由普通型劳动力资源为主的传统服务货易向以技术知识型劳动力资源为主的现代服务货易的战略转变。
（三）战略措施
1.合理调整服务业结构
鼓励传统服务业进行比较优势到竞争优势的转变。传统服务业中的旅游、运输等部门开放早，已其备一定的竞争能力，如果要继续保特并提高这些部门的国际竞争力，必烦将先天禀赋转换到以人才、技术、规模、创新等为核心的后天条件，完成传统服务业的升级。
2.建立规范的竞争体制
我国服务贸易发展时间短，还没形成规范的管理制度理。法律制度也不健全，不利于服务货易的开展。因此，应加强政府管理，逐步完善相关的法律法规。与国际接轨，为服务贸易的发展创造有序的竞争环境。
3.充分利用外资
随着中国资本市场的进一步开放，大量的外资将进入，这将为我国发展服务业提供资金和技术支持，我们要把资金引入重点扶特发展的领城，充分利用合资、合作等形式学习国外同行的先进技术，提高承接国际服务业转移的能力。
4.加强高素质人才培养
服务业的竞争是人才的竞争。发展高素质服务业就要加强高素质人才的培养。首先是树立服务的意识，其次是培养专业能力。为此。要鼓励各类科研机构、大中专院校以及职业教育院校。适应市场需求，大童培养服务业专门人才。
5.合理规避服务贸易壁垒
壁垒阻碍了贸易的自由化进程，尤其对服务业属于幼稚产业的发展中国家造成威胁。对此，我国应建立预警制度，及时收集国外的服务贸易壁垒信息，为国内服务进出口企业提供参考，要积极利用GATS和WTO中无条件的国民待遇原则，透明度原则等谋求公平的国际竞争环境。
参考文献：
[1]国家外汇管理局网站[FB/OL].http：//www.safegov.cn.[2007-09-21].
[2]雷兴长，中国现代服务贾易发展的战略选择分析[J].中国经贸导于.2006（17）：40-41.
[3]林珊，国际服务贸易壁全研究[J].亚太经济.2005（6）：29-32.
[4]卢进勇.国际服务贾易与跨国公司[M].北京对外经济货易大学出版社.2002，93.
关健词：服务贸易；SWOT分析；戰略思考
一、我国服务贸易SWOT分析
（一）我国服务贸易发展的优势（s）分析
（1）资源优势。人力资源，中国人口众多，劳动力丰富，劳工成本较低，具有发展劳动密集型服务产业的优势，根据2005年度劳动和社会保障事业发展统计公报，年末全国就业人员75825万人，第三产业23771万人，占31.4%，近十几年以来，中国高等教育飞速发展，2005年，全国高校毕业生总人数为338万，全国科技人员总量达3851.5万人，已经具有较高素质的人力资源，我们要充分利用这一优势，大力发展金融、医疗、教育等现代服务贸易，实现由以普通型劳动力资源为主的传统服务贸易向以技术知识型劳动力资源为主的现代服务贸易的战略转变，旅游资源丰富。我国自然风景优美，历史悠久，古迹众多，具有丰富多彩的民俗民风，加之国内经济高速发展，局势稳定，吸引了大量游客，国内外权威人士都预言2020年以前中国将成为世界第一入境旅游目的地国家。
（2）政策优势。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要大力发展服务贸易大力发展金融保险、信息和法律服务等现代服务业，积极发展旅游、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业。坚持市场化、产业化、社会化的方向，建立公开、平等、规范的行业准入制度，营利性公用服务单位要逐步实行企业化经营，政府宏观引导，为服务贸易的发展指明方向。提供坚实的保障。
（二）我国服务贸易发展劣势（W）
（1）国内服务业结构层次低。因为劳动力和自然资源优势，我国传统服务业占据主导地位，服务贸易收入仍然主要集中于旅游和运输项目，2007年上半年这两项收入分别占服务贸易总收入的36%和23%。金融保险、物流、信忽技术等新型服务业由于国内基础较弱、起步晚、行业圭断等因素的制约。发展水平远远低于传统服务业。在高附加值服务行业中。计算机信息服务、咨询、广告和宜传三个项目收入占服务货易总收入的3%，9%和2%，现代服务贸易所占的比例明显偏低。
（2）区城发展不平衡。我国东部沿海地区开放较早。经过前期积累。资金充裕。技术先进，尤其是传统服务业其有竞争实力，现代服务业的发展有较好基础。而广大的中西部地区开放晚。服务业整体水平低于东部地区，侧重于发展传统服务业。当代服务业发展滞后。
（三）我国服务业面临的机遇（O）探讨
作为发展中国家加入WTO享受到优息措施。作为WTO的成员国。尤其是发展中成员国。可以享受WTO赋予的各项优惠措施。GATS进一步承认在发达国家和发展中国家中服务业的发展是不平衡的。为了帮助发展中国家发展服务经济，总协定呼吁成员对发展中国家其有出口利益的交易方式和服务部门给予自由市场准入的优先权。承认发展中国家为了促进其服务业发展，可以在总体部门或单个单位维持较高水平的保护发展中国家可以要求向其投资的外国服务业提供者建立合资公司或其他形式的商业存在。以便设立合资或合作企业，向当地公司提供他们的信息、技术或销售渠道。
（四）我国服务贸易面临的威胁（T）
国内市场竞争加剧。随着中国加入WTO承诺的履行，服务业市场开放度增大，众多国外服务生产者或提供者将会涌入中国市场，抢占服务市场份额。面对日趋激烈的竞争，如果国内服务企业不注重提高自己的竞争能力，不仅会失去了国际市场，就连自家门前市场也无法维持。
二、基于SWOT分析的我国服务贸易发展战略思考
根据SWOT分析，在面临外部机会，内部却受劣势限制的情况下，可以采取转型战略，设法清除内部不利的条件，尽快形成利用外部环境的能力。鉴于此。本文对发展战略的思考知下。
（一）战略目标
在世界经济和中国经济德步发展、服务货易自由化进程加速的大好机遇下，我国要充分利用资源及政策优势，正确认识自己的不足之处以及面临的国内、国际挑战。继续发挥传统服务业的带动作用，大力发展现代服务业。积极改善服务业结构。增强其国际竞争力。
（二）战略重点
大力扶持和发展高附加值的现代服务业，实现由普通型劳动力资源为主的传统服务货易向以技术知识型劳动力资源为主的现代服务货易的战略转变。
（三）战略措施
1.合理调整服务业结构
鼓励传统服务业进行比较优势到竞争优势的转变。传统服务业中的旅游、运输等部门开放早，已其备一定的竞争能力，如果要继续保特并提高这些部门的国际竞争力，必烦将先天禀赋转换到以人才、技术、规模、创新等为核心的后天条件，完成传统服务业的升级。
2.建立规范的竞争体制
我国服务贸易发展时间短，还没形成规范的管理制度理。法律制度也不健全，不利于服务货易的开展。因此，应加强政府管理，逐步完善相关的法律法规。与国际接轨，为服务贸易的发展创造有序的竞争环境。
3.充分利用外资
随着中国资本市场的进一步开放，大量的外资将进入，这将为我国发展服务业提供资金和技术支持，我们要把资金引入重点扶特发展的领城，充分利用合资、合作等形式学习国外同行的先进技术，提高承接国际服务业转移的能力。
4.加强高素质人才培养
服务业的竞争是人才的竞争。发展高素质服务业就要加强高素质人才的培养。首先是树立服务的意识，其次是培养专业能力。为此。要鼓励各类科研机构、大中专院校以及职业教育院校。适应市场需求，大童培养服务业专门人才。
5.合理规避服务贸易壁垒
壁垒阻碍了贸易的自由化进程，尤其对服务业属于幼稚产业的发展中国家造成威胁。对此，我国应建立预警制度，及时收集国外的服务贸易壁垒信息，为国内服务进出口企业提供参考，要积极利用GATS和WTO中无条件的国民待遇原则，透明度原则等谋求公平的国际竞争环境。
参考文献：
[1]国家外汇管理局网站[FB/OL].http：//www.safegov.cn.[2007-09-21].
[2]雷兴长，中国现代服务贾易发展的战略选择分析[J].中国经贸导于.2006（17）：40-41.
[3]林珊，国际服务贸易壁全研究[J].亚太经济.2005（6）：29-32.
[4]卢进勇.国际服务贾易与跨国公司[M].北京对外经济货易大学出版社.2002，93.