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【摘 要】基层工会处在改革和发展的第一线，直接面对复杂的劳动关系和职工的切身利益。文章能够分析其重要性，发展现状，探讨其相应的对策。
【关键词】基层工会工作；思路；对策
引言
基层工会组织是工会全部工作和战斗力的基础，是工会组织密切联系职工群众，开展各项工作的承载者、实践者；工会的各项工作任务都要通过工会基层组织来落实，工会的作用最终要通过工会基层组织来体现。
一、推动基层工会工作的重要性
（一）符合工会工作的新发展要求：基于人性化，和谐社会以人为本的本质，包含工人群众。这就要求工会的职工群众联系密切，充分发挥之间的桥梁作用，听取职工群众的建议，起到加速实现和谐社会发挥更大的作用。要具体实施建设社会主义和谐社会的方针，一定要求工会全心全意地保护劳动者的合法权益，履行基本职责。深化基层工会组织的稳固发展，健康发展各级协调的改革，必需要确切实施保护职责。新形势下，基层工会工作可以发挥更好的作用，更不同之处在于实现它们，并在基层进一步实施。基层工会通过各种任务的实施，反映基层的重要地位和作用，为了更好地加强基层工会建设，必须坚定不移地做好基层工会建设基础性、战略性任务。
（二）顺应基层工会发展的需求：基层工会工作进一步阐述了，所有的工作是要建立在工会的基础上，基层工会是一切革新和发展工作的来源，如果没有基层工会的发展，就没有改革创新和发展，基层工会的工作条件不得到彻底改善，工会不能真正发挥其应有的作用，但不可能有大的作为。因此，我们必需从实际需求和工会工作的发展途径着手，认识到基层工会工作的重大意义，增强基层工会工作具有的战略影响力，并通过加强基层工会工作的重要性，实现行动任务方向的创新发展。
（三）加强对殷切希望的工会群众基层工会工作：随着企业改革和经济结构调整，劳动就业多样化，特别是在工人劳动条件、收入分配、社会保障、劳动安全保障新问题的逐步深入。在这种情况下，职工群众，特别是基层工会，代表员工群体，迫切需要更准确地表现工人的实际利益，更好地表达职工的合理要求，能够充分反映这些意见，以便维护劳动者的合法权益，为职工群众提供更好的服务。基层群众工会最能体会职工群众的难处，保护合法权利和工人的好处。在新发展的条件下，工会组织要真切获取到职工群众的信赖，我们必须大力加强基层工会工作，进一步调整基层工会干部的主观能动性，充分发挥优势和有利因素，为了基层工会组织建设，提高研究，了解群众生产生活的条件，保护职工的合法权益，为工人要解决问题，办实事，增强工会的凝聚力和号召力，带动工人加速持续合作的健康发展，充分发挥主导地位。
二、基层工会发展出现的问题
（一）内部职工凝聚力不强：基层工会普遍存在职工凝聚力不强的现象。一方面是受企事业单位体制机制改革影响，职工内部利益交错复杂。在长期的发展过程中亦没有得到有效解决，形成历史遗留问题，积重难返，导致部分职工思想状态不稳定，意见分歧较大，无法凝聚各岗位各层面力量形成合力；另一方面是由于基层工会部分个人原因，在维护职工权益时存在敷衍行为、畏难情绪，导致职工对基层工会失去信心，组织涣散。
（二）組织结构趋于行政化：当前许多基层主席由行政正职或者副职兼任。在日常管理中，工、政两者已逐渐合二为一，基层工会组织也越来越向行政化趋势发展。许多工会委员会成员既要支持班子相关决议、履行行政职权，又要代表职工合法权益及时向上反映、积极为之争取，位置不免尴尬，工作开展过程中赢取职工信心较为困难。
（三）工作重要性认识不足：由于上述领导干部多数处于“工、政合一”状态，在日常工作中往往以年度中心工作为主，对开展基层工会工作以应付上级、完成任务为目标。工会工作的出发点与落脚点普遍被忽视。缺乏工会工作重要性认识，领导组织等于失去了前进的动力与方向，工会组织的发展后继无力。主要症状表现为：工作被动，方式滞后；思想观念落后，活动数量有限且缺乏诚意与创意。
三、搞好基层工会工作的措施
（一）必须围绕大局开展活动：基层工会围绕一个时期党的工作重点，组织员工群众开展各种健康有益的宣教文体活动。比如紧密围绕工作的大局，开展“创先争优”、“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、群众性经济技术创新、社会主义劳动竞赛等活动，这些活动的开展既可以提高员工队伍素质，又能促进本单位的各项工作，实现“双赢”。通过开展“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家，增强员工群众爱岗敬业的凝聚力。通过送温暖活动和对困难员工的“助困帮扶”活动，把组织的温暖和关怀及时送到困难群众当中。
（二）加强基层工会的建设程度：我国工会目前主要的建设要求就是增强基层工会的活力，加强基层工会的建设程度，这也是我国发展形势下的必然要求，但是从我国实际的情况来看，许多地区的工会建设还是比较不完善的，不能有效的适应工会组织的新策略与新方向，对于工会任务的大方向还是不能很好的掌握。社会中越来越多的新型企业在发展壮大，职工队伍的数量和种类也逐渐变多，而且我国目前的进城务工人流量是非常的大，如果不能有效的把握好工会的工作重心和发展方向，就会在一定程度上阻碍工会的发展。面对务工群体的壮大，工会的任务也在逐渐加重，不同阶层之间的矛盾也在逐渐明显化，工会在这个发展的过程中如果不能有效的促进基层工会的建设，就可能拖后发展的脚步。增强我国基层工会的活力是首要工作目标，将广大工作人员的思想统一到我国的发展规划中，把职工的力量与态度紧紧凝聚到一起，让基层工会的建设程度不断壮大，成为工会发展的主要推动力。基层工会在整个工会组织中的作用是必不可少的，只有切实的履行基层工会的义务，建立起和谐的劳动关系和阶层关系，才是基层工会的重要工作内容，这也是社会发展的必然要求。
（三）加强民主管理，调动职上的参与意识：基层工会组织要把团场的发展和维护职工利益统一起来作为落脚点，始终把握树立大局意识、服务中心目标、坚持以人为本的工作思路，紧密围绕单位经济社会发展目标积极开展工作，才能有效地调动和发挥广大职工的积极性和创造性。团场政务公开作为团场民主管理的有效载体，对于团场的改革、发展和稳定起着不可忽视的作用。要加强民主管理，规范团场职代会，体现民主决策，坚持重大决策和关系职工切身利益的重大问题都及时提交职代会讨论通过的原则，通过“团场公开栏”、“心语连心桥”等形式及时公开团场的重大决策、二公经费使用、承包政策、兑现政策、人事任免、医疗保险、住房以及薪酬改革、“二重一大”制度执行情况等事关职工切身利益的信息和政策，让职工代表清楚地了解团场的各项工作进展，保证广大职工重大决策前的知情权、决策中的自主权和决策后的监督权，提高管理的透明度，使广大职工感到自己的主人翁地位得到了充分的尊重，凝聚团场人心，加深职工心中团场是家、岗位是根、敬业是魂、奉献是本的主人翁情结。
（四）以人为本做好维权工作：工会的基本职能是维护职工的合法权益，要做好基层工会的维权工作，基层工会必须要有较强的法律意识和民主监督意识，心中装着群众，一切为了群众，关心群众疾苦，及时反应职工群众的呼声。要有组织、有纪律、有领导地参加本单位的民主管理和民主监督，保障职工利益不受侵犯。一是逐步建立和完善工会对企业各项工作的民主参与制度。二是在制定职工工资、奖金和福利待遇时，工会要参与并代表职工发表意见。三是对关系职工切身利益的劳动用工、劳动保险、劳动保护等问题，由工会代表职工与行政方面进行协商，取得一致意见后，用劳动合同的形式确定下来，以保护职工的合法权益。四是当出现劳动争议和其他利益冲突时应代表职工与企业行政协商解决，力争职工利益不受损失。五是代表职工与企业行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行。六是坚持男女同工同酬，维护女职工特殊利益。七是坚持职工利益无小事的原则，只要是对职工群众有利的事就应该尽力尽责地办好办实。
结语
总上所述，做好基层工会工作，不断加强基层工会的建设程度，增强基层工会的活力，不仅促进了基层团场经济社会发展各项工作目标的顺利完成，只有这样才能确切有效的保障我国职工群体的利益。
参考文献：
[1]张丽.基层工会加强和创新职工之家活动的途径与方法[J].北京市工会干部学院学报，2014，01：4-9.
[2]李晓峰，谭兵，孟威，张春晶.科研院所基层工会工作问题的几点思考[J].辽宁经济管理干部学院（辽宁经济职业技术学院学报），2014，02：34-35.
[3]陈秀英.要做好基层工会工作关键是以人为本[J].兵团工运，2014，07：23.
【关键词】基层工会工作；思路；对策
引言
基层工会组织是工会全部工作和战斗力的基础，是工会组织密切联系职工群众，开展各项工作的承载者、实践者；工会的各项工作任务都要通过工会基层组织来落实，工会的作用最终要通过工会基层组织来体现。
一、推动基层工会工作的重要性
（一）符合工会工作的新发展要求：基于人性化，和谐社会以人为本的本质，包含工人群众。这就要求工会的职工群众联系密切，充分发挥之间的桥梁作用，听取职工群众的建议，起到加速实现和谐社会发挥更大的作用。要具体实施建设社会主义和谐社会的方针，一定要求工会全心全意地保护劳动者的合法权益，履行基本职责。深化基层工会组织的稳固发展，健康发展各级协调的改革，必需要确切实施保护职责。新形势下，基层工会工作可以发挥更好的作用，更不同之处在于实现它们，并在基层进一步实施。基层工会通过各种任务的实施，反映基层的重要地位和作用，为了更好地加强基层工会建设，必须坚定不移地做好基层工会建设基础性、战略性任务。
（二）顺应基层工会发展的需求：基层工会工作进一步阐述了，所有的工作是要建立在工会的基础上，基层工会是一切革新和发展工作的来源，如果没有基层工会的发展，就没有改革创新和发展，基层工会的工作条件不得到彻底改善，工会不能真正发挥其应有的作用，但不可能有大的作为。因此，我们必需从实际需求和工会工作的发展途径着手，认识到基层工会工作的重大意义，增强基层工会工作具有的战略影响力，并通过加强基层工会工作的重要性，实现行动任务方向的创新发展。
（三）加强对殷切希望的工会群众基层工会工作：随着企业改革和经济结构调整，劳动就业多样化，特别是在工人劳动条件、收入分配、社会保障、劳动安全保障新问题的逐步深入。在这种情况下，职工群众，特别是基层工会，代表员工群体，迫切需要更准确地表现工人的实际利益，更好地表达职工的合理要求，能够充分反映这些意见，以便维护劳动者的合法权益，为职工群众提供更好的服务。基层群众工会最能体会职工群众的难处，保护合法权利和工人的好处。在新发展的条件下，工会组织要真切获取到职工群众的信赖，我们必须大力加强基层工会工作，进一步调整基层工会干部的主观能动性，充分发挥优势和有利因素，为了基层工会组织建设，提高研究，了解群众生产生活的条件，保护职工的合法权益，为工人要解决问题，办实事，增强工会的凝聚力和号召力，带动工人加速持续合作的健康发展，充分发挥主导地位。
二、基层工会发展出现的问题
（一）内部职工凝聚力不强：基层工会普遍存在职工凝聚力不强的现象。一方面是受企事业单位体制机制改革影响，职工内部利益交错复杂。在长期的发展过程中亦没有得到有效解决，形成历史遗留问题，积重难返，导致部分职工思想状态不稳定，意见分歧较大，无法凝聚各岗位各层面力量形成合力；另一方面是由于基层工会部分个人原因，在维护职工权益时存在敷衍行为、畏难情绪，导致职工对基层工会失去信心，组织涣散。
（二）組织结构趋于行政化：当前许多基层主席由行政正职或者副职兼任。在日常管理中，工、政两者已逐渐合二为一，基层工会组织也越来越向行政化趋势发展。许多工会委员会成员既要支持班子相关决议、履行行政职权，又要代表职工合法权益及时向上反映、积极为之争取，位置不免尴尬，工作开展过程中赢取职工信心较为困难。
（三）工作重要性认识不足：由于上述领导干部多数处于“工、政合一”状态，在日常工作中往往以年度中心工作为主，对开展基层工会工作以应付上级、完成任务为目标。工会工作的出发点与落脚点普遍被忽视。缺乏工会工作重要性认识，领导组织等于失去了前进的动力与方向，工会组织的发展后继无力。主要症状表现为：工作被动，方式滞后；思想观念落后，活动数量有限且缺乏诚意与创意。
三、搞好基层工会工作的措施
（一）必须围绕大局开展活动：基层工会围绕一个时期党的工作重点，组织员工群众开展各种健康有益的宣教文体活动。比如紧密围绕工作的大局，开展“创先争优”、“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、群众性经济技术创新、社会主义劳动竞赛等活动，这些活动的开展既可以提高员工队伍素质，又能促进本单位的各项工作，实现“双赢”。通过开展“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家，增强员工群众爱岗敬业的凝聚力。通过送温暖活动和对困难员工的“助困帮扶”活动，把组织的温暖和关怀及时送到困难群众当中。
（二）加强基层工会的建设程度：我国工会目前主要的建设要求就是增强基层工会的活力，加强基层工会的建设程度，这也是我国发展形势下的必然要求，但是从我国实际的情况来看，许多地区的工会建设还是比较不完善的，不能有效的适应工会组织的新策略与新方向，对于工会任务的大方向还是不能很好的掌握。社会中越来越多的新型企业在发展壮大，职工队伍的数量和种类也逐渐变多，而且我国目前的进城务工人流量是非常的大，如果不能有效的把握好工会的工作重心和发展方向，就会在一定程度上阻碍工会的发展。面对务工群体的壮大，工会的任务也在逐渐加重，不同阶层之间的矛盾也在逐渐明显化，工会在这个发展的过程中如果不能有效的促进基层工会的建设，就可能拖后发展的脚步。增强我国基层工会的活力是首要工作目标，将广大工作人员的思想统一到我国的发展规划中，把职工的力量与态度紧紧凝聚到一起，让基层工会的建设程度不断壮大，成为工会发展的主要推动力。基层工会在整个工会组织中的作用是必不可少的，只有切实的履行基层工会的义务，建立起和谐的劳动关系和阶层关系，才是基层工会的重要工作内容，这也是社会发展的必然要求。
（三）加强民主管理，调动职上的参与意识：基层工会组织要把团场的发展和维护职工利益统一起来作为落脚点，始终把握树立大局意识、服务中心目标、坚持以人为本的工作思路，紧密围绕单位经济社会发展目标积极开展工作，才能有效地调动和发挥广大职工的积极性和创造性。团场政务公开作为团场民主管理的有效载体，对于团场的改革、发展和稳定起着不可忽视的作用。要加强民主管理，规范团场职代会，体现民主决策，坚持重大决策和关系职工切身利益的重大问题都及时提交职代会讨论通过的原则，通过“团场公开栏”、“心语连心桥”等形式及时公开团场的重大决策、二公经费使用、承包政策、兑现政策、人事任免、医疗保险、住房以及薪酬改革、“二重一大”制度执行情况等事关职工切身利益的信息和政策，让职工代表清楚地了解团场的各项工作进展，保证广大职工重大决策前的知情权、决策中的自主权和决策后的监督权，提高管理的透明度，使广大职工感到自己的主人翁地位得到了充分的尊重，凝聚团场人心，加深职工心中团场是家、岗位是根、敬业是魂、奉献是本的主人翁情结。
（四）以人为本做好维权工作：工会的基本职能是维护职工的合法权益，要做好基层工会的维权工作，基层工会必须要有较强的法律意识和民主监督意识，心中装着群众，一切为了群众，关心群众疾苦，及时反应职工群众的呼声。要有组织、有纪律、有领导地参加本单位的民主管理和民主监督，保障职工利益不受侵犯。一是逐步建立和完善工会对企业各项工作的民主参与制度。二是在制定职工工资、奖金和福利待遇时，工会要参与并代表职工发表意见。三是对关系职工切身利益的劳动用工、劳动保险、劳动保护等问题，由工会代表职工与行政方面进行协商，取得一致意见后，用劳动合同的形式确定下来，以保护职工的合法权益。四是当出现劳动争议和其他利益冲突时应代表职工与企业行政协商解决，力争职工利益不受损失。五是代表职工与企业行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行。六是坚持男女同工同酬，维护女职工特殊利益。七是坚持职工利益无小事的原则，只要是对职工群众有利的事就应该尽力尽责地办好办实。
结语
总上所述，做好基层工会工作，不断加强基层工会的建设程度，增强基层工会的活力，不仅促进了基层团场经济社会发展各项工作目标的顺利完成，只有这样才能确切有效的保障我国职工群体的利益。
参考文献：
[1]张丽.基层工会加强和创新职工之家活动的途径与方法[J].北京市工会干部学院学报，2014，01：4-9.
[2]李晓峰，谭兵，孟威，张春晶.科研院所基层工会工作问题的几点思考[J].辽宁经济管理干部学院（辽宁经济职业技术学院学报），2014，02：34-35.
[3]陈秀英.要做好基层工会工作关键是以人为本[J].兵团工运，2014，07：23.