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在作为司牧为官指南的宋代官箴中,胥吏尽是贪赃枉法、窃权弄政、上侮官员、下病百姓的负面形象,“御吏以严”“防吏弄权”的思想充斥其中。这与宋代“吏强官弱”的社会特征不无关系。官员与胥吏的社会地位和理政能力的反差,使官员对胥吏产生了既依赖又鄙视的矛盾情感。现实中胥吏的不法行为被本就对胥吏不信任的官僚士大夫无限扩大,呈现出全然负面的、片面化的胥吏形象。