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发展战略性新兴产业不仅是经济发展方式转变和经济结构调整的需要，而且也是我国参与全球竞争的需要，因此，如何制定出正确的产业发展政策至关重要。研究发现，理论界在发展新兴产业是依靠政府扶持还是依靠市场自由竞争方面存在着争议，基于此，本文通过分析政府与市场在产业发展过程中的作用，结合战略性新兴产业的特点提出了政府在制定新兴产业发展政策时不应该对新兴产业过度保护．而应制定出有利于企业创新的政策措施，加大对有利于新兴产业发展的基础设施的投资和加快建设更加开放的市场竞争环境等。