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摘要：作为水利建设当中极其重要的一项惠民工程，小型水库不仅为人们提供了生活用水用电的保障，而且还可以起到防洪减灾的作用，是一项关乎国计民生的安全性工程。小水库的质量和运行安全度直接影响着人们的日常生活。本研究通过对我国小水库的调查分析，结合作者的工作经验，对我国小水库安全性建设提出一些合理建议。
关键词：小型水库；施工；对策
我国各地遍布着数量庞大的小型水库。这些小型水库在人们的生活中扮演着十分重要的角色，洪水来临之际，甚至可以起到保护人民生命财产安全的作用。也正是因为这点，我国一直十分重视对小型水库的安全性的建设。但在小水库的施工过程中，经常出现一些这样或那样的问题难以解决，给工程埋下了安全隐患。我们从小水库建设的工程特点来分析这些存在的问题，以期望找到可以解决问题的方法，加强我国小水库的建设水平。
1.水库建设中的安全隐患
1.1施工质量不合格
在我国，小水库一般建设在需求度较高的广大农村地区。这是因为小水库建设的快速性和灵活性使其能够较好地满足我国广大农村地区的需求，因而国家自建国以来也一直给予其极大的重视。但是由于受到当时的资金少、起步晚、技术差等客观条件的影响，当时修建的小水库一般来说规模较小、技术性较差，大多都没有经过专业的技术人员的勘察和指导，人们对于建设水库的认识也仅限于利用上，缺乏对水库进行维护和质量把关的意识。这些水库的坝体一般来说相对松散，质量水平不高，很难达到质量标准的要求，一旦遭遇到自然灾害极容易造成水库的崩溃，威胁周边地区的安全。
1.2管理水平不到位
水库的运行离不开高效的管理。就我国目前来看，对水库的所谓管理远远没有达到应该达到的标准，对小水库的管理更是到了几乎空白的境地。同样是由于我国的水库建设起步较晚、工艺较差，一些重要的设施、机器等难以跟进。而相关部门往往缺乏对水库的检修维护意识，使水库常年得不到维修造成坝体严重错位，垃圾和淤泥在水库内部堆积，造成水库的真实库容大大减少，不仅存水质量无法保证，也给以后水库自身的安全以及周边人员的生命安全带来威胁。
1.3沟通交流不畅通
小型水库在我国的偏远地区被大量的使用。这些地区经济发展缓慢，普遍存在着设备简陋、环境差、交通闭塞以及通讯不发达等情况。在这种情况下，水库的管理和维护工作很难正常的进行，即使有维护的行动也很难保证维护的质量。此外，由于这些地区普遍存在信息系统不完善，通讯条件、交通条件差的问题，导致上级部门不能及时全面的了解水库的真实情况。一旦发生突发事件，很难及时的向外界传达最新状况，想要从外界调入物资还必须受限于落后的交通状况。信息传递的延迟和交通条件的限制都将延误救灾的时间，甚至使险情更加严重，造成难以挽回的损失。
2.改进措施及方法
2.1改进建设工艺，提高工程质量
鉴于小水库在我国广大的农村地区所发挥的重要作用，我们必须重视小水库的工程质量，以保证其功能的正常使用，更好的为人们的生产生活服务。在把质量关的同时，辅之以强化的管理及养护措施，尽可能地延长水库的使用寿命，提高水库的利用效益。一般来说，对于那些由于材料不符合标准造成的坝高、坝宽不够的小型水库，可以采取具体问题具体分析的方法。根据水库工程所在地的具体情况，分析其地质水文等相关要素特点，从而得到科学合理的数据。对于那些地质条件较为复杂或坡度较大的地区，必须要综合考虑相关的技术要求、水库结构、泄洪宽度等诸多因素，才可以确定水库建设的最终方案。对于工程级别要求较高的水库，要根据工程的级别要求，对地区的水文等相关信息进行重新计算，确定坝宽、坝高、护坡结构以及溢洪道的宽度等信息。但无论哪种情况下，设计师在构建水库时都必须要将水库的泄洪量考虑在内，对泄洪道的建设也要格外注意。必须对溢洪道进行衬砌，以此保证泄洪时水库和大坝的安全。除此之外，还要注意对大坝进行防渗加固，若是渗漏现象严重时，甚至可以采取重建的方法。
2.2完善管理系统，提高管理水平
乡镇政府是水库工程最直接的管理单位，也是我国水利建设部门的一个基础性单位。水库所在当地政府的管理水平在很大程度上影响了水库的运营和养护。因此，当地政府必须要给予足够的重视，以相关法律法规为基础，结合当地的实际情况，建立健全有关水利工程建设和维护的法律法规，确定水利工程建设标准并贯彻执行下去。要做到这一点，政府还应该将工作落到实处。健全管理机制，为管理配备相应的技术人员专门负责水库的日常维修和养护工作。落实相关责任并加强对责任的行政监督，确保做到人尽其责。制定相应的工作程序及检查程序，检查项目应包括到水库的各方面信息和相关责任人，定期总结检查报告并将报告结果整编收入档案保存。
2.3加强基础建设，促进沟通顺畅
人们常说“要致富，先修路”，这在对待小水库的问题上同样适用。道路是人们与外界进行物质资料交换的最重要的方式。加强水库周边的道路设施建设，保障其良好的运输状况，对水库出现险情时的救助具有十分重要的意义。良好的交通条件可以有效地提高物资的运输速度，有助于救助的人员、物资可以及时到达出事地点，阻止灾情进一步扩大威胁更多的人，为灾区伤员提供便利也为救灾赢得了更多的时间，有效的减少了不必要的损失。除交通外，通讯信息系统的完善也是一种有效减少受灾程度的方法。便利的通讯系统大大加快了地区间的沟通速度，使险情更快的传到上级部门，为抢险救灾赢得宝贵的时间。因此，相关部门必须加强道路交通的建设，不断完善当地的交通网络。通过与交通部门的合作，合理规划和建设水库及其周边地区的交通线路，形成交通网络。在通讯建设方面，当地政府要与当地的电信部门紧密合作，建立可以覆盖当地的通讯信息网络，从而达到加快信息交流与沟通的目的。
2.4发展多样经济，形成良性循环
小水库建设地的经济一般依赖于简单的灌溉农业，人们收入水平较低。政府可引导当地农民因地制宜的发展多样化经济，在改善环境的同时，从单一的农业向其他产业发展。利用自身的优势来发展经济，使主业、副业相互促进，形成良性循环。通过经济的发展，可以增加居民的收入，提高当地的经济实力和市场竞争力。政府收入的增加使政府可以有更多的资金用于民生工程建设、改善工作环境和员工待遇，使当地可以吸引、留住质量较高的技术人员，对于组建自己的技术团队具有重要意义。另一方面，政府收入的增加可以改善当地的教育水平，提高人们的安全意识，使人们对于工程建设的质量有了更高的要求，是间接促进水利建设技术、工艺不断发展、进步的重要因素。
3.结语
我国目前小水库存在的问题并非是在近日出现的，而是伴随着我国经济发展而出现的。这些在建设初期就已经出现的问题，大多都是内部相关的，要解决这些问题可以说并不容易。除了水利部门的技术改进和政府的政策支持外，我们还需要交通部门、通信部门以及社会力量的大力支持。水利工程是一项取之于民，报之于民的民生工程，只有我们每个人都认识到了水利工程的重要性，我们才能真正的建设无隐患的放心的惠民工程。
参考文献：
[1]赵颖，申永康，陈海.陕西省小型土坝除险加固的问题及对策[J].杨凌职业技术学院学报，2013（01）.
[2]赵琨，冯豫楠.工程施工安全的监督技术及实效分析[A].河南省土木建筑学会2010 年学术研讨会论文集[C]，2010.
[3]王玲.倍加造水庫除险加固工程设计[J].山西水利，2013（02）.
关键词：小型水库；施工；对策
我国各地遍布着数量庞大的小型水库。这些小型水库在人们的生活中扮演着十分重要的角色，洪水来临之际，甚至可以起到保护人民生命财产安全的作用。也正是因为这点，我国一直十分重视对小型水库的安全性的建设。但在小水库的施工过程中，经常出现一些这样或那样的问题难以解决，给工程埋下了安全隐患。我们从小水库建设的工程特点来分析这些存在的问题，以期望找到可以解决问题的方法，加强我国小水库的建设水平。
1.水库建设中的安全隐患
1.1施工质量不合格
在我国，小水库一般建设在需求度较高的广大农村地区。这是因为小水库建设的快速性和灵活性使其能够较好地满足我国广大农村地区的需求，因而国家自建国以来也一直给予其极大的重视。但是由于受到当时的资金少、起步晚、技术差等客观条件的影响，当时修建的小水库一般来说规模较小、技术性较差，大多都没有经过专业的技术人员的勘察和指导，人们对于建设水库的认识也仅限于利用上，缺乏对水库进行维护和质量把关的意识。这些水库的坝体一般来说相对松散，质量水平不高，很难达到质量标准的要求，一旦遭遇到自然灾害极容易造成水库的崩溃，威胁周边地区的安全。
1.2管理水平不到位
水库的运行离不开高效的管理。就我国目前来看，对水库的所谓管理远远没有达到应该达到的标准，对小水库的管理更是到了几乎空白的境地。同样是由于我国的水库建设起步较晚、工艺较差，一些重要的设施、机器等难以跟进。而相关部门往往缺乏对水库的检修维护意识，使水库常年得不到维修造成坝体严重错位，垃圾和淤泥在水库内部堆积，造成水库的真实库容大大减少，不仅存水质量无法保证，也给以后水库自身的安全以及周边人员的生命安全带来威胁。
1.3沟通交流不畅通
小型水库在我国的偏远地区被大量的使用。这些地区经济发展缓慢，普遍存在着设备简陋、环境差、交通闭塞以及通讯不发达等情况。在这种情况下，水库的管理和维护工作很难正常的进行，即使有维护的行动也很难保证维护的质量。此外，由于这些地区普遍存在信息系统不完善，通讯条件、交通条件差的问题，导致上级部门不能及时全面的了解水库的真实情况。一旦发生突发事件，很难及时的向外界传达最新状况，想要从外界调入物资还必须受限于落后的交通状况。信息传递的延迟和交通条件的限制都将延误救灾的时间，甚至使险情更加严重，造成难以挽回的损失。
2.改进措施及方法
2.1改进建设工艺，提高工程质量
鉴于小水库在我国广大的农村地区所发挥的重要作用，我们必须重视小水库的工程质量，以保证其功能的正常使用，更好的为人们的生产生活服务。在把质量关的同时，辅之以强化的管理及养护措施，尽可能地延长水库的使用寿命，提高水库的利用效益。一般来说，对于那些由于材料不符合标准造成的坝高、坝宽不够的小型水库，可以采取具体问题具体分析的方法。根据水库工程所在地的具体情况，分析其地质水文等相关要素特点，从而得到科学合理的数据。对于那些地质条件较为复杂或坡度较大的地区，必须要综合考虑相关的技术要求、水库结构、泄洪宽度等诸多因素，才可以确定水库建设的最终方案。对于工程级别要求较高的水库，要根据工程的级别要求，对地区的水文等相关信息进行重新计算，确定坝宽、坝高、护坡结构以及溢洪道的宽度等信息。但无论哪种情况下，设计师在构建水库时都必须要将水库的泄洪量考虑在内，对泄洪道的建设也要格外注意。必须对溢洪道进行衬砌，以此保证泄洪时水库和大坝的安全。除此之外，还要注意对大坝进行防渗加固，若是渗漏现象严重时，甚至可以采取重建的方法。
2.2完善管理系统，提高管理水平
乡镇政府是水库工程最直接的管理单位，也是我国水利建设部门的一个基础性单位。水库所在当地政府的管理水平在很大程度上影响了水库的运营和养护。因此，当地政府必须要给予足够的重视，以相关法律法规为基础，结合当地的实际情况，建立健全有关水利工程建设和维护的法律法规，确定水利工程建设标准并贯彻执行下去。要做到这一点，政府还应该将工作落到实处。健全管理机制，为管理配备相应的技术人员专门负责水库的日常维修和养护工作。落实相关责任并加强对责任的行政监督，确保做到人尽其责。制定相应的工作程序及检查程序，检查项目应包括到水库的各方面信息和相关责任人，定期总结检查报告并将报告结果整编收入档案保存。
2.3加强基础建设，促进沟通顺畅
人们常说“要致富，先修路”，这在对待小水库的问题上同样适用。道路是人们与外界进行物质资料交换的最重要的方式。加强水库周边的道路设施建设，保障其良好的运输状况，对水库出现险情时的救助具有十分重要的意义。良好的交通条件可以有效地提高物资的运输速度，有助于救助的人员、物资可以及时到达出事地点，阻止灾情进一步扩大威胁更多的人，为灾区伤员提供便利也为救灾赢得了更多的时间，有效的减少了不必要的损失。除交通外，通讯信息系统的完善也是一种有效减少受灾程度的方法。便利的通讯系统大大加快了地区间的沟通速度，使险情更快的传到上级部门，为抢险救灾赢得宝贵的时间。因此，相关部门必须加强道路交通的建设，不断完善当地的交通网络。通过与交通部门的合作，合理规划和建设水库及其周边地区的交通线路，形成交通网络。在通讯建设方面，当地政府要与当地的电信部门紧密合作，建立可以覆盖当地的通讯信息网络，从而达到加快信息交流与沟通的目的。
2.4发展多样经济，形成良性循环
小水库建设地的经济一般依赖于简单的灌溉农业，人们收入水平较低。政府可引导当地农民因地制宜的发展多样化经济，在改善环境的同时，从单一的农业向其他产业发展。利用自身的优势来发展经济，使主业、副业相互促进，形成良性循环。通过经济的发展，可以增加居民的收入，提高当地的经济实力和市场竞争力。政府收入的增加使政府可以有更多的资金用于民生工程建设、改善工作环境和员工待遇，使当地可以吸引、留住质量较高的技术人员，对于组建自己的技术团队具有重要意义。另一方面，政府收入的增加可以改善当地的教育水平，提高人们的安全意识，使人们对于工程建设的质量有了更高的要求，是间接促进水利建设技术、工艺不断发展、进步的重要因素。
3.结语
我国目前小水库存在的问题并非是在近日出现的，而是伴随着我国经济发展而出现的。这些在建设初期就已经出现的问题，大多都是内部相关的，要解决这些问题可以说并不容易。除了水利部门的技术改进和政府的政策支持外，我们还需要交通部门、通信部门以及社会力量的大力支持。水利工程是一项取之于民，报之于民的民生工程，只有我们每个人都认识到了水利工程的重要性，我们才能真正的建设无隐患的放心的惠民工程。
参考文献：
[1]赵颖，申永康，陈海.陕西省小型土坝除险加固的问题及对策[J].杨凌职业技术学院学报，2013（01）.
[2]赵琨，冯豫楠.工程施工安全的监督技术及实效分析[A].河南省土木建筑学会2010 年学术研讨会论文集[C]，2010.
[3]王玲.倍加造水庫除险加固工程设计[J].山西水利，2013（02）.