摘要：随着科学发展观的全面学习与落实，党和政府越来越重视对国土矿产资源的管理与宏观调控。从国家到地方兴起了一股落实中央国土矿产方针政策的热潮，国土矿产的管理已经形成了规范的、有法律可依的体系。但是应该看到，目前国土矿产资源管理仍然与高速发展的经济规模不相适应，文章分析了加强国土矿产资源管理的重要意义，并就如何进一步加强国土矿产管理提了几点措施。
　　关键词：国土矿产；管理；科学发展
　　中图分类号：F426.1　文献标识码；A　文章编号：1006－8937(2010)24－0082－01
　　
　　目前对国土矿产资源的管理仍然与高速发展的经济规模不相适应，需要进一步的提高管理和保护水平，合理的分配和利用资源。
　　
　　1　加强国土矿产资源管理的重要意义
　　
　　①加强国土矿产管理，是以人为本的重要体现。土地是广大人民群众特别是农民赖以生存的最重要的资源，与人民群众的最根本利益息息相关，甚至关系着子孙后代的发展，如果不能严格管理，加强调控，将会犯下难以挽回的历史性错误。
　　②加强国土矿产管理，是可持续发展的必然要求。国土与矿产都是不可再生的稀缺战略资源，是社会与经济和谐发展的前提，必须要节约开发，集中管理，要站在建设有中国特色社会主义的高度，按照科学的可持续发展的要求，高度明确责任，强化措施。
　　③加强国土矿产管理，是各级政府的基本职责。各级政府部门要正确认识国土矿产资源管理的重要性，要把其当作政治任务来完成好，要协调处理好几个关系。一是解放思想与严格管理之间的关系。二是处理好眼前利益与长远利益的关系。三是处理好局部与整体的关系。
　　
　　2　加强国土矿产资源管理的主要措施
　　
　　①进一步健全与落实国土矿产调控政策。首先，要严格落实土地保护责任制，牢牢把握耕地保有量的底线，依法用地的红线和国土矿产管理制度的高压线。对于敢于触碰这三条线的不法行为要坚决的一查到底，对于相关的责任人要依法从严处理。其次，要健全各级国土矿产管理制度，健全日常管理与查处机制和法律宣传机制，逐步改变现在的被动式的事后整改的工作方式，构建宣传、预防与督查相结合的主动式工作模式，同时加大基层国土矿产管理机构的建设，规范农村中农民的建房行为，加强土地的集约使用，结合新农村建设，适当控制城镇建设用地的增加幅度。
　　②进一步建立和改进国土矿产管理审批机制。首先，要以效率第一为原则，建立简洁实用的土地申报与审批机制。可以采用项目用地申报的方式，申报内容应该具体，特别要包括用地申请数、管理部门依法审核意见等。审批部门要综合衡量用地规模、农业补偿、环保情况和产业需求等多重因素，严格审核把关，必要时上报上级主管部门。其次，要以服务第一为原则，改进用地审批办法。一是要规范收费，合理的制定收费项目，核定收费金额，简化缴费手续，对于未能按规定及时缴费的，要采取措施催缴并暂停项目实施，保证公平公正与国家税收。二是要做好服务工作，对于合理合法的用地项目要及时审批，同时也要做好规划，避免出现集中批地的现象。
　　③进一步规范国土矿产的后续监察与督管。对于已经审批的国土矿产项目，职能部门要加强监管，确保项目依法正常进行，同时保障项目集约用地的原则，节约使用土地。有条件的地方，可以实行土地挂牌出让制度，甚至可以通过互联网操作，保证公示环节，全面公开，确保公平。同时，对于一些违法违规、不按合同使用国土矿产资源的行为，政府部门要及时加以制止，要建立全方位的监察网络，建立健全举报制度、反馈制度、考核制度等一系列国土矿产督管规章，从严从重从快处理违规行为，性质严重触犯法律的，移交公安机关处理。
　　④进一步加强国土矿产管理队伍建设。首先，要加大国土矿产管理队伍的政策培训，可以通过培训班、网上学习等方式系统培训各级领导和相关工作人员，提高他们对国家国土矿产政策的理解能力和执行能力，同时充分利用广播电视等各种群众喜闻乐见的方式加大对普通群众特别是农民的普法知识教育，使广大人民群众知法、懂法、守法，自觉合理的使用国土矿产资源。其次，要努力提高国土矿产管理队伍的综合素质，加大党风廉政建设，保证岗位编制，充实国土矿产管理力量。
　　⑤进一步提高国土矿产资源的利用率。国土矿产资源是不可再生的，但如果管理合理，是能够有效提高其利用率的。首先，加大对地质勘探行业的投入，加强矿产资源的勘探，力争找到更多的资源，同时通过建立产业链，提高附加值等方式综合利用矿产资源，通过加强地质灾害防治工作来减少矿产资源的浪费。其次，要在用地的同时造地，要积极开发未使用的土地，改造贫瘠的土地，要和新农村建设相结合，加强规划，提高土地的利用率。
　　
　　参考文献：
　　[1]郭海莲，对国有资源管理体制改革的若干思考[J]，山西财政税务专科学校学报，2006，(5).