求解侨资中小企业融资困局

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  “侨资企业”是由华侨、外籍华人在中国内地投资兴办的企业。改革开放之初,当世界对中国充满神秘懵懂之感的时候,侨商凭借其特有的世界背景和中国情结优势,率先投资中国,起到了示范引领和纽带作用,数量在全国外商投资企业中约占70%,投资额约占中国利用外资总额的60%,邓小平同志曾经赞誉侨资企业为中国大发展的“独特机遇”。因此,对于中国改革开放大业,侨资企业是功不可没的。
  随着中国经济高速发展,世界500强纷纷涌人中国,加之国内也有一批国企、民企做强做大,市场竞争加剧,侨资企业优势逐渐降低,有逐渐被边缘化之感。在侨居国,被视为“卿乃移民,非我族类”;在祖国则被看作“卿本我族,奈何移民”,表现为公民主体与法人人格的缺失。除一部分大型侨资企业依然雄踞世界市场叱咤风云之外,大部分侨资企业在产业构成、市场、管理、技术、资本等各层面,呈现与国内中小非公企业融合及趋同的趋势。
  数据显示,上海侨商会会员企业产业构成中,服务、制造业(含高新技术企业)占83.45%、房地产业占9.31%、金融业占2A1%、其他占4.83%。其中,境内外上市公司和大型规模企业数量比重不大,较多的是中小企业。因此,国内非公企业、中小企业所遇到的困难,侨资企业感同身受。其中尤为突出、长期困扰侨资企业发展的是“融资难”问题。作为“最活跃的经济细胞”,其正在遭遇“温水煮青蛙”的煎熬。
  困局
  “滞胀初显”的“结构性钱荒”
  目前,一方面CPI高企,另一方面经济增速放缓,中国经济滞胀初显。这不仅是统计局数字,而且从就业、收入和生活实际情况来看,都有所感觉。
  对于大多数侨资企业来说,眼下烦心事真不少。招工难、融资难、电荒、原材料上涨等困难接踵而至。融资难则是最突出的矛盾,从去年底开始,央行不断收紧银根,企业贷款困难加剧,民间借贷年利率高达30%以上,企业不堪重负。“结构性钱荒”导致企业面临资金链断裂和“转型”缺乏资金支撑的困局。
  CPI高企造成实体经济成本攀升,人民币升值导致汇率风险增加。升值幅度过大,企业接订单时可能有利润,但交货时却没有利润甚至亏损。有企业反映,国际金融危机爆发时,订单是“救命稻草”,而如今,订单成了“烫手山-芋”,甚至出现有订单不敢接,因为,拿到订单也没钱做,只好“三思而后接”,在滞胀和钱荒的背景下,原材料、劳动力、汇率、资金几座大山一齐压来,企业面临资金链断裂和汇率风险加剧的多重夹击,企业困局可想而知,这种局面。在温州已经凸显。
  信贷偏好的尴尬
  作为间接融资的主要途径,中小侨资企业正在遭遇银行信贷偏好的尴尬。信贷偏好主要表现为,一是信贷集中行为。银行对垄断行业、部门和大型国有企业“青睐有加”,尽管有些行业企业产能过剩,但是银行贷款依旧源源不断地流人这些行业和部门,对中小企业则兴趣冷淡。
  二是担保偏好行为。银行倾向于发放有担保抵押的贷款(贷款利息,包括基本利息和浮动部分,浮动幅度一般在20%以上;抵押物登记评估费用,一般占融资成本的20%;担保费用,—般年费率在3%;风险保证金利息,绝大多数金融机构在放款时,以预留利息名义扣除部分贷款本金,中小企业实际得到的贷款只有本金的80%,以1年期贷款为例,中小企业实际支付的利息在9%左右。约高出银行贷款率的40%以上)。即使有担保抵押的,也是严控信用贷款额度和贷款期限。
  企业贷款抵押资产评估成本高、手续烦、有效期短。企业向银行贷款,必须到该行指定的评估事务所评估,其他机构评估无效,而且企业在不同银行贷款一次,需对抵押资产重新评估一次,其他银行贷款时评估的无效。企业房产、地产、机器设备即使已经登记,但登记部门只认定其指定的中介服务机构,有的要重新登记。有些登记部门不按登记的笔数一次性固定收费,而是按标的金额比例收费。评估、登记的有效期与贷款期相同,企业短期贷款到期再贷,又须重新评估、登记,从而大大增加了企业的融资成本和融资难度。
  三是信贷歧视行为,即国有性质企业比非国有企业更容易获得贷款,对大企业银行倾向于发放长期贷款,对小企业银行偏好发放短期小额贷款。
  资本市场的冷遇
  侨资企业直接融资更是难上加难。目前,直接融资主要依靠上市和发行企业债券,但上市和发行债券的门槛高,成本大、周期长,很多企业感到高不可攀。部分科技型企业寻求风险投资,股权投资门路窄、要求高、费用贵、风险大、周期长,要想获得资金难上加难,备受资本市场冷遇。
  政策扶持的边缘化
  近年来,一方面受“GDP发展模式”影响,各级政府给予垄断行业、大型国企、高税收、产业政策领头羊企业大量政策倾斜;另一方面沿袭“条块管理体制”,国家出台了一系列的产业振兴扶持政策,有地区的也有行业的;有国企的也有民营的,有外资的也有内资的,有大型企业的也有中小企业的,却很少看到有专门针对侨资企业的专项扶持政策。虽然有些政策侨资企业可以比照执行,但总是缺少系统针对性的政策和执行政策的对口单位,这就使得侨资企业事实上处于政策边缘化困局之中。
  企业本身的缺陷
  一是各项管理制度特别是财务制度不健全,信息不透明,使得金融机构不能把握中小企业的贷款风险,致使银行等金融机构不敢向其发放贷款。二是部分侨资企业缺乏担保物。无论是什么企业要求贷款或者担保,都需要有担保物来提供保证。中小侨资企业仅有的抵押品就是其有限的土地、房产和机器设备,有的只能用居家的住宅担保,这就制约了这些抵押品的价值。三是信用缺失,在“信任危机”和“赖账经济”的不良市场环境下,许多企业陷入销售与回款两难的境地,由于缺少基本的客户管理系统,企业在生产、营销上的盲目性日益明显,市场风险巨大,客户资信管理的缺失,又造成销售管理失控,应收账款居高不下,企业流动资金紧张,致使不能按期偿还银行贷款,造成不良信用记录。四是企业规模有限,人才匮乏,创新能力不足,缺乏竞争力,难以树立自己的品牌,市场认知度较弱,与银行审贷原则背离。
  建议
  政府机构扶持
  重视侨资企业发展,避免侨资企业政策边缘化,要指定专门政府机构,加强窗口指导,对口负责提供政策和行政便利;建立针对侨资企业的产业扶持基金,支持侨资企业创业、创新、转型发展;协调各方为侨资企业提供良好融资环境,帮助侨资企业破解融资困局。
  积极发挥侨商会作用,主动对接银行、证券、基金等金融机构,为侨商会员提供信息交流、金融咨询乃至信用增级服务,构筑为侨资会员企业服务的直接、间接融资纽带,适时推出由侨商会牵头、会员互保的侨商信用担保协会和侨商担保公司,在条件成熟时,进而组建侨商小额贷款公司和侨商银行,配合金融机构创新,寻求金融机构支持,组织侨资中小企业集合债或票据,降低融资门槛,满足融资要求。
  融资产品创新
  金融机构要强化金融政策支持引导,出台针对侨资企业信贷、担保及上市的政策法规及指导意见,规范侨资企业融资主体的责任行为、融资办法和保障措施;健全侨资企业信用评审和授信制度,加快建立侨资企业信用担保体系,为侨资企业提供信用登记、信用征集、信用评估和信用公布为主要内容的信用评级制度;要加强金融创新力度,在侨资企业中推广动产融资(金融租赁、存货融资、应收账款融资、知识产权融资)、典当融资、供应链融资等创新金融产品,拓宽间接融资渠道;大胆尝试信托、债权融资、股权融资与可转换债券等直接融资方式。
  在当前融资贷款困难的情况下,民间借贷市场十分活跃,民间借款成为一种解决资金缺口的补充机制,相关部门要制定法律法规使民间借贷行为规范化和透明化,有组织地将现有社会中的大量民间闲置资金加以运用,提高资金利用率,尽可能地满足侨资企业融资需求。
  素质信用提升
  “欲求物有所变,必先立诸己身”。侨资企业应当不断提高自身素质和信用。一是要建立现代企业制度,完善各项管理制度,主动对接金融机构评审要求,提升企业素质信用。二是按照国家相关法律法规的要求,建立健全企业的财务制度,不做假账,真实反映公司财务状况,通过提供及时、可靠的财务信息,提高企业财务的透明度和可信度,使金融机构和投资人消除投融资风险顾虑,从而发放企业所需资金。三是树立诚信观念,杜绝欺诈行为。做到按期还贷,无不良信贷记录,树立诚信口碑。四是增强品牌意识,提升市场认知度,提高企业竞争力,确立行业地位,博取资金青睐,达到多渠道融资目的。
  结语
  应当认汉到,扶持侨商作为邓小平赞誉为“独特机遇”的特殊群体的发展壮大,不仅事关活跃经济、稳定就业、促进经济社会可持续发展,而且事关侨务政策有效落实,进而关乎中国对外开放政策和形象,因此,政府、金融机构和侨资企业自身要齐心协力,共同努力,破解融资困局,促进侨资企业发展。
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